摘要：國(guó)際軟法理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于軟法治理實(shí)踐的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其定義眾說(shuō)紛紜,至今尚未有統(tǒng)一定論。北極環(huán)境治理體系發(fā)展過(guò)程中已形成了大量軟法性質(zhì)的文件,著眼于北極軟法發(fā)展演變歷程,可以將其劃分為監(jiān)測(cè)評(píng)估、初步執(zhí)行和轉(zhuǎn)型三個(gè)時(shí)期。解讀《北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》的內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)其缺乏獨(dú)立性、缺乏行動(dòng)力、缺乏財(cái)政資助、成果轉(zhuǎn)化率較低。在承繼和發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生的北極理事會(huì)也面臨著一些瓶頸。致力于解決北極環(huán)境軟法治理當(dāng)下所面臨的困境,可以通過(guò)制定統(tǒng)一的軟法程序法、制定具有科學(xué)性和影響力的良性軟法、提升成員國(guó)違反軟法的成本等手段來(lái)增強(qiáng)北極軟法的效力。