摘要：根據(jù)2017年《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,我國城市污水處理率已達(dá)94.54%,而我國一級A、一級B排放標(biāo)準(zhǔn)并不比歐、美、日的平均水平低。既然如此,為什么治理黑臭水體仍然并將持續(xù)成為我國城市水環(huán)境工作的主題?重要原因之一是這94.54%被處理的污水,并不是真正的源頭污水,其間夾雜了大量河水、地下水,而真正需要處理的污水,有相當(dāng)大一部分在收集和輸送的過程中,流失進(jìn)入環(huán)境。黑臭水體只是能看到的問題,土壤和地下水的污染,也許同樣嚴(yán)重。2002~2004年,推廣污水處理設(shè)施市場化改革時(shí),只能把投資額較小、邊界清晰、績效明確的污水廠先行市場化,這是改革的必然步驟。