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德國(guó)聯(lián)邦議院選舉審查制度考察——一項(xiàng)議會(huì)存續(xù)優(yōu)先保障的制度設(shè)計(jì)

作者:秦靜 中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心/政治與公共事務(wù)管理學(xué)院; 廣州510275; 中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院

摘要:選舉審查是指在選舉的籌備,選舉程序進(jìn)行,結(jié)果的收集、統(tǒng)計(jì)與計(jì)算以及議席分配等過(guò)程中,對(duì)選舉合法性與有效性予以審查的程序。在西方民主國(guó)家,選舉審查一般是由議會(huì)中具有司法性質(zhì)的委員會(huì)或法院進(jìn)行。德國(guó)則采取先由聯(lián)邦議院自行審查,聯(lián)邦憲法法院享有終審權(quán)的混合審查模式。該模式運(yùn)行的六十多年間,就聯(lián)邦層面而言,數(shù)以千計(jì)的"選舉異議"與二百多宗"選舉審查訴愿",無(wú)一例成功挑戰(zhàn)選舉結(jié)果而導(dǎo)致問(wèn)題選區(qū)重選。參選人口超過(guò)六千萬(wàn)人的聯(lián)邦選舉可以經(jīng)受如此考驗(yàn),與保守審慎、旨在對(duì)大選產(chǎn)生的代議制機(jī)關(guān)予以存續(xù)優(yōu)先保障的路徑選擇息息相關(guān)。

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德國(guó)研究

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