摘要：中國(guó)的干部制度是國(guó)家治理的一種獨(dú)特資源,基層干部的本土性在基層治理中具有重要作用。基層干部來(lái)源的本土化,使得他們能夠熟練掌握和運(yùn)用基層治理所需的地方性知識(shí)和非規(guī)范性的治理技術(shù)。同時(shí),干部之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和地方認(rèn)同,對(duì)權(quán)力的行使具有潤(rùn)滑劑和軟約束的作用。基層干部的這種本土性與群眾路線的工作作風(fēng)相融合,很好地適應(yīng)了我國(guó)基層治理的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),隨著技術(shù)治理的興起和國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的變化,這種本土性資源在不斷衰退,結(jié)果是基層政權(quán)既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)治理的規(guī)范高效,又失去了與社會(huì)的緊密聯(lián)系,出現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)建設(shè)懸浮于社會(huì)之上的風(fēng)險(xiǎn)。