項目制扶貧:運作邏輯、實施困境與改進策略
作者：劉建 北京大學社會學系; 北京100871
摘要：項目制扶貧是當前中國農(nóng)村扶貧減貧、促進新農(nóng)村建設(shè)的主要方式之一。其運作模式受到中央、地方政府、村兩委和農(nóng)民四個行為主體的影響。項目制扶貧在當前精準扶貧工作中取得了較為顯著的成績,但一些地方仍存在項目資源分配不均衡、“專家治國”色彩下的目標缺陷、政府自利性和官員績效考核的雙重影響、農(nóng)民主體地位的缺失等問題。為此,應改進項目制扶貧的方法策略,實現(xiàn)資源主體與貧困主體的直接對接、重塑貧困群體在扶貧項目中的主體地位、調(diào)整和轉(zhuǎn)變基層政權(quán)的角色、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的動員和領(lǐng)導作用,有效解決當前面臨的主要難題。
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福建行政學院學報雜志
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