摘要：保持政策的相對穩(wěn)定是維持公共政策常態(tài)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。在權(quán)力相對集中的政治體制下,地方主要黨政領(lǐng)導(dǎo)任職的變動經(jīng)常影響政策的連續(xù)性,甚至造成“人走政息”和“朝令夕改”的現(xiàn)象。本文以G自治區(qū)地級市為例,基于2003—2016年自治區(qū)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)(黨委書記、政府主席)和地級市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)(市委書記、市長)職務(wù)任職者的更替以及以地級市政府工作報(bào)告為代表的公共政策變動情況,實(shí)證分析地方政府主要黨政領(lǐng)導(dǎo)更替對政策穩(wěn)定的影響。結(jié)果顯示:地方黨委書記、政府行政首長任職者更替對本級政策穩(wěn)定具有顯著的負(fù)面影響,但兩者的影響方式不同;上級黨委書記任職者更替對下級政策穩(wěn)定也有一定的負(fù)面影響。為避免官員更替對政策穩(wěn)定造成的不利影響,需要優(yōu)化地方黨委和政府決策機(jī)制、合理配置不同層級地方政府職能、嚴(yán)格執(zhí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制以及完善干部考核和晉升激勵(lì)機(jī)制。