第一書記、公共領導力與村莊集體行動——基于CIRS“百村調(diào)查”數(shù)據(jù)的實證分析
作者：舒全峰; 蘇毅清; 張明慧; 王亞華 清華大學公共管理學院; 北京100084; 清華大學中國農(nóng)村研究院; 北京100084
摘要：當前我國農(nóng)村地區(qū)普遍面臨著公共治理危機,大規(guī)模選派第一書記駐村能提升村莊的公共治理水平嗎？本研究從集體行動理論出發(fā),基于制度分析與發(fā)展（IAD）框架,利用清華大學中國農(nóng)村研究院（CIRS）2016年＂百村調(diào)查＂數(shù)據(jù),采用有序Probit回歸和傾向得分匹配（PSM）法,以農(nóng)戶在灌溉事務中的參與行為作為研究對象,實證檢驗第一書記及其公共領導力對村莊集體行動的影響,并基于西南地區(qū)SY村的田野個案,探討了第一書記的公共領導力影響村莊集體行動的機制。研究發(fā)現(xiàn)：第一書記能夠顯著地提升村莊集體行動能力,其深層次原因在于融入村莊社會的第一書記具備相對較高的公共領導力,通過在村莊社會重建信任和再造權威,建立起集體行動的基礎,繼而借助于國家資源的輸入,通過資源整合與策略化動員,促成村莊集體行動的達成,提升農(nóng)村公共治理水平。這一研究首次實證檢驗了公共領導力對于集體行動的影響,豐富了集體行動理論的內(nèi)涵;并實證評估了第一書記政策的實踐價值,對于緩解當前我國農(nóng)村公共治理危機、促進鄉(xiāng)村振興提供了重要參考。
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