摘要：國(guó)內(nèi)針對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的討論,隨著時(shí)間進(jìn)展越發(fā)深入,相關(guān)研究已從政策“是否有效”轉(zhuǎn)而探索“有效條件”為何。論文通過(guò)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),說(shuō)明傳統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)政策”的優(yōu)勢(shì)與局限,希望藉此論證“發(fā)展階段”將如何制約“政策成效”,進(jìn)而有助厘清“政府何時(shí)介入?何時(shí)退出?”的問(wèn)題。因此,論文研究重點(diǎn)不在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的起伏成敗,而在先揭橥“發(fā)展階段”的理論假說(shuō)后,通過(guò)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)兩家標(biāo)志性企業(yè)的案例研究,說(shuō)明政府扶持作為為何有助于“擴(kuò)大產(chǎn)能”,而無(wú)益于“孕育創(chuàng)新”?政府政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的作用機(jī)制又為何?換言之,文章希望藉此研究,一則強(qiáng)化所提出的“階段解釋”理論假說(shuō),再則超越目前學(xué)界的籠統(tǒng)論證,幫助厘清在成功走過(guò)“中國(guó)制造”、進(jìn)而邁向“中國(guó)創(chuàng)造”的過(guò)程中,決策者應(yīng)該如何調(diào)整國(guó)家的發(fā)展策略。