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摘要：城市群是國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物,是高度一體化和同城化的城市群體,城市群形成發(fā)育過程是一個各城市之間由競爭變?yōu)榫购系穆L自然過程,遵循自然發(fā)展規(guī)律。天山北坡城市群位于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)新疆的北疆地區(qū),是國家"十三五"期間推動建設的19個城市群之一,也是重點建設的兩個邊疆地區(qū)城市群和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的唯一一個城市群。通過分析天山北坡城市群可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎、發(fā)展機遇及存在問題,提出了天山北坡城市群可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和空間布局設想。按照"創(chuàng)新驅動、開放帶動、內(nèi)外聯(lián)動、重點撬動、兵地互動"的發(fā)展思路,未來可將天山北坡城市群建成絲綢之路經(jīng)濟帶重要的戰(zhàn)略支撐點、全國重要的戰(zhàn)略資源加工儲運基地、新疆城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎、邊疆民族團結和兵地融合發(fā)展示范區(qū);按照城市群內(nèi)部干旱脆弱的生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)功能區(qū)、城鎮(zhèn)集聚的生活功能區(qū)三大功能分區(qū)管控要求,做實一帶(絲綢之路經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化發(fā)展帶),做強一圈(烏昌五都市圈),做通兩軸(烏拉斯臺口岸-準東-南疆庫爾勒軸線、克拉瑪依-奎屯-南疆庫車軸線),做精四區(qū)(包括奎獨烏胡都市區(qū)、石沙瑪都市區(qū)、克拉瑪依都市區(qū)和吐魯番都市區(qū)四大兵地融合型都市區(qū)),形成由"一帶一圈、兩軸四區(qū)"組成的"夫"字型兵地融合發(fā)展空間新格局。