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中國境外合作區(qū)建設與東道國經(jīng)濟發(fā)展:非洲的實踐

作者:劉晨; 葛順奇 復旦大學國際關系與公共事務學院; 南開大學國際經(jīng)濟研究所

摘要:近年來,中國在非洲的境外合作區(qū)迅速發(fā)展,既成為中國企業(yè)走出去的重要平臺,也對東道國經(jīng)濟增長具有積極作用。理論方面,合作區(qū)對東道國經(jīng)濟的影響包括:第一,短期可促進東道國投資、就業(yè)和政府收入增加;第二,中期將提升中國與東道國企業(yè)的關聯(lián)效應,促進產(chǎn)業(yè)集聚;第三,長期有利于東道國進行政策試驗,推動市場制度建設和長期發(fā)展?,F(xiàn)實方面,在非洲的中國境外合作區(qū)總產(chǎn)值達到188.9億美元,帶動就業(yè)4萬人以上,形成了皮革、紡織等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,促進了部分國家利用合作區(qū)推動工業(yè)化的探索。同時,這些合作區(qū)仍存在問題,包括基礎設施和優(yōu)惠政策不足、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應較弱、對工業(yè)化的帶動作用不明顯等,出現(xiàn)這些問題的原因在于開發(fā)企業(yè)的融資困境、東道國政府產(chǎn)業(yè)政策不完善,以及非洲國家缺乏長期發(fā)展的能力。借鑒中國的經(jīng)驗,開發(fā)企業(yè)可探索市場化的融資模式,將優(yōu)惠政策與基礎設施建設相結(jié)合,東道國地方政府可完善合理的產(chǎn)業(yè)政策,增進中國企業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)的互動,同時東道國積極扶持工商業(yè)發(fā)展,提升長期發(fā)展能力,這些將是合作區(qū)促進東道國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵任務。

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