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澳大利亞“未來(lái)基金”的緣起、治理與啟示

作者:齊傳鈞 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

摘要:2006年澳大利亞政府建立的“未來(lái)基金”既可當(dāng)作是為支付非積累公共部門超級(jí)年金債務(wù)采取的直接措施,也可視作應(yīng)對(duì)人口老齡化的謹(jǐn)慎選擇,但對(duì)比其他OECD國(guó)家的養(yǎng)老金支付壓力和人口老齡化趨勢(shì),澳大利亞建立這一主權(quán)養(yǎng)老金的必要性要大打折扣。因此,從根本上講,“未來(lái)基金”是實(shí)施中期財(cái)政戰(zhàn)略的重要舉措。一方面,中期財(cái)政戰(zhàn)略創(chuàng)造的財(cái)政盈余給“未來(lái)基金”提供了原始資本;另一方面,中期財(cái)政戰(zhàn)略卻限制了財(cái)政盈余用于減稅或增加社會(huì)項(xiàng)目支出。通過(guò)加強(qiáng)基金的獨(dú)立性,“未來(lái)基金”實(shí)現(xiàn)了良治的同時(shí)也推動(dòng)了透明度和問責(zé)制的提升,最終不僅消除了國(guó)內(nèi)外各種質(zhì)疑,而且提高了基金的長(zhǎng)期收益。

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論雜志, 雙月刊,本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性,刊載內(nèi)容涉及的欄目:時(shí)評(píng)、爭(zhēng)鳴、專論、財(cái)政金融、國(guó)際政治、中國(guó)經(jīng)濟(jì)等。于1993年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。

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