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干線管網(wǎng)獨(dú)立對(duì)中國(guó)天然氣行業(yè)的影響及相關(guān)建議

作者:周淑慧 中國(guó)石油規(guī)劃總院

摘要:中央深化改革委員會(huì)2019年3月19日審議通過了《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見》,國(guó)家油氣管網(wǎng)獨(dú)立在即。干線管網(wǎng)獨(dú)立將給我國(guó)天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來(lái)深刻變革,加快天然氣定價(jià)的市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)貿(mào)易計(jì)量交接模式從體積計(jì)量轉(zhuǎn)向能量計(jì)量,同時(shí)可能使國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)產(chǎn)生新的區(qū)域性壟斷。對(duì)行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)主體而言,三大石油公司的上中下游一體化經(jīng)營(yíng)模式將被打破,贏利水平受到嚴(yán)重沖擊,重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)份額將重構(gòu),公司的發(fā)展戰(zhàn)略及組織架構(gòu)也需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。對(duì)省級(jí)天然氣公司和其他經(jīng)營(yíng)主體而言,將帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,可通過參與上游開發(fā)和國(guó)際貿(mào)易,擴(kuò)張區(qū)域天然氣管網(wǎng)和LNG接收站。國(guó)際資源供應(yīng)商也將以新的姿態(tài)更深入、更廣泛地參與中國(guó)天然氣市場(chǎng)。管網(wǎng)獨(dú)立應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題包括,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家管網(wǎng)公司的監(jiān)管與協(xié)調(diào),盡快建立適應(yīng)新運(yùn)營(yíng)管理模式的管輸定價(jià)辦法,明確管網(wǎng)獨(dú)立后各方的調(diào)峰保供責(zé)任,妥善處理長(zhǎng)約合同,化解油氣公司進(jìn)口氣虧損壓力,處理好省級(jí)管網(wǎng)與國(guó)家干線管網(wǎng)的關(guān)系。

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國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)雜志

國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)雜志, 月刊,本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性,刊載內(nèi)容涉及的欄目:公司戰(zhàn)略、戰(zhàn)略論壇、政策研究、天然氣與LNG、市場(chǎng)分析、國(guó)際合作、月度掃描等。于1993年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。

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