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國(guó)際發(fā)展援助的轉(zhuǎn)變——目標(biāo)、資源與機(jī)制

作者:劉寧 北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院; 北京100871

摘要:目前,國(guó)際發(fā)展援助體系出現(xiàn)了三種轉(zhuǎn)向。首先,在國(guó)際發(fā)展目標(biāo)方面,在聯(lián)合國(guó)達(dá)成了新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)后,國(guó)際發(fā)展迅速向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)靠攏,發(fā)達(dá)國(guó)家控制國(guó)際發(fā)展議程的能力有所減弱。其次,在發(fā)展資源供給方面,除了官方發(fā)展援助之外,其他形式的發(fā)展資源日益增多,且對(duì)官方發(fā)展援助造成一定沖擊。再次,在機(jī)制方面,發(fā)展籌資從融資安排上進(jìn)一步改變了官方發(fā)展援助的融資模式及其利用方式。可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)際發(fā)展的焦點(diǎn),協(xié)調(diào)著各國(guó)政府的發(fā)展偏好,引導(dǎo)官方發(fā)展援助向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)傾斜,可持續(xù)發(fā)展起著路線圖的作用。發(fā)展籌資著眼于解決官方發(fā)展援助資源不足的問(wèn)題,對(duì)官方發(fā)展援助構(gòu)成了籌資壓力。發(fā)展籌資的出現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家如何利用官方發(fā)展援助增加資源供給提出了新要求。不過(guò),就路徑依賴而言,發(fā)展籌資作為新的資金機(jī)制安排,還不可能替代官方發(fā)展援助。但是,籌資作為發(fā)展的核心議題依然是官方發(fā)展援助的關(guān)注重點(diǎn)。在現(xiàn)有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)框架下繼續(xù)改革官方發(fā)展援助,以緩解國(guó)際發(fā)展籌資壓力,這在很大程度上主導(dǎo)著未來(lái)國(guó)際發(fā)展援助體系的走向。

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國(guó)際展望雜志

國(guó)際展望雜志, 雙月刊,本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性,刊載內(nèi)容涉及的欄目:外交思想、歐洲問(wèn)題、美國(guó)問(wèn)題、領(lǐng)域問(wèn)題等。于1987年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。

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