摘要：01特大鎮(zhèn)設(shè)市應(yīng)成為新的改革試驗(yàn)田李鐵(中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家):特大鎮(zhèn)設(shè)市是已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中醞釀了幾十年的政策,到目前遲遲未能推進(jìn),涉及的問題較多,特別是關(guān)系到地方行政區(qū)劃的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府機(jī)構(gòu)和編制的設(shè)定、未來行政區(qū)劃改革的方向等。就我個(gè)人看來,雖然推進(jìn)特大鎮(zhèn)設(shè)市在當(dāng)前已經(jīng)處于有利時(shí)機(jī),但還是應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題:一是機(jī)構(gòu)和人員編制的改革要有較大的突破。新設(shè)市決不能體制復(fù)歸,按照現(xiàn)有設(shè)市城市的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制。二是率先進(jìn)行特大鎮(zhèn)設(shè)市的城市,應(yīng)該在機(jī)構(gòu)和人員編制改革方面進(jìn)行探索。