摘要:《代表法》第32條第3款確立了人大代表人身特別保護許可權的合目的性審查原則。根據憲法和法律的規(guī)定,地方人大作為地方國家權力機關,對于結合本地區(qū)實際情況保證憲法法律的正確解讀和執(zhí)行擁有重要的憲法職責。地方人大如何理解代表特別保護許可權的規(guī)范內涵,成為合目的性審查原則能否得到正確實施的前提和關鍵。但通過梳理可以發(fā)現(xiàn),這一原則在地方性立法中未能得到良好落實,存在大量問題。我國就地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的立法監(jiān)督確立了雙軌制的備案審查體制,但地方性法規(guī)的備案審查體制存在著審查主體和提請主體位階過高、備案審查動力不足等問題,這些問題亟待改善,以促進我國人大代表人身特別保護許可權的合目的性審查原則的落實。
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