時間：2023-03-15 15:07:19
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產(chǎn)業(yè)扶貧 鼓起農(nóng)民“錢袋子”
平順縣農(nóng)委主任宋愛民
近年來，平順縣立足地理環(huán)境特點和生態(tài)優(yōu)勢，圍繞脫貧謀全局，依托產(chǎn)業(yè)抓脫貧，因地制宜，揚長避短，全力推進(jìn)中藥材、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、旱地西紅柿、核桃、花椒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為脫貧攻堅工作順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是全鏈條中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植方面，著重在構(gòu)建試驗、示范、輻射推廣相結(jié)合的中藥材種植體系上下功夫，建立試驗基地500余畝，種植黨參、黃芩、黃芪、柴胡、桔梗等73個品種，推廣種植10個品種共2萬多畝。在提高組織化程度方面，通過“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”引進(jìn)和扶持中藥材企業(yè)與合作社發(fā)展壯大。目前，全縣中藥材加工企業(yè)達(dá)到14家，專業(yè)合作社達(dá)到172家。在健全營銷體系方面，建立了“1部、10站、50個聯(lián)系點”的中藥材網(wǎng)格化收購體系。同時，采取電子商務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，網(wǎng)上銷售1500多萬元。在實現(xiàn)規(guī)?；瘋}儲方面，振東集團中藥材加工倉儲基地，建筑面積36715平方米，倉儲能力達(dá)到2萬噸，是全國四大倉儲基地之一。目前已倉儲各類藥材7千余噸。在加快加工特色化方面，先后引進(jìn)了振東集團、長治欣玉等中藥材種植加工企業(yè)，培育壯大了振中綠色、臥虎山、森宇璽等本地中藥材企業(yè)，在中藥材產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。目前，振東集團全國最先進(jìn)的青翹加工一體化設(shè)備已投入使用，破殼機、切片機等加工設(shè)備已運行，可日加工藥材30噸，日產(chǎn)值達(dá)100余萬元。我縣還研發(fā)生產(chǎn)了潞黨參口服液、黨參茶、黨參脯、連翹茶等相關(guān)產(chǎn)品。2017年全縣中藥材面積達(dá)到50.34萬畝，種植戶達(dá)到2萬戶，其中貧困戶4000余戶、貧困人口1.2萬人，中藥材總收入達(dá)到2.072億元，帶動全縣農(nóng)民人均中藥材收入達(dá)到1546元；
二是突出優(yōu)勢發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。我們立足優(yōu)越自然條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。全縣已發(fā)展工藝品加工、編織、農(nóng)家旅社、寫生基地等特色農(nóng)業(yè)旅游村30多個，85個村莊被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，岳家寨、神龍灣、黃花、豆峪、蟒巖等11個村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄。神龍灣、白楊坡等先后被命名為歷史名村和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點。平順縣2017年被國家農(nóng)業(yè)部和旅游局命名為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。全縣鄉(xiāng)村旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)貧困人口達(dá)5700人，發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品加工企業(yè)6家、旅游紀(jì)念品開發(fā)企業(yè)6家、旅游購物攤點達(dá)到200余個，輻射帶動500余戶，3000余人增收致富。
三是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們堅持以市場為導(dǎo)向，以政策為驅(qū)動，積極響應(yīng)國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展理念，立足實際，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶積極發(fā)展對光熱要求較少和用水量較少的食用菌設(shè)施農(nóng)業(yè)。2017年種植食用菌420萬棒，產(chǎn)量達(dá)到3360噸，產(chǎn)值達(dá)到2200萬元；設(shè)施蔬菜大棚達(dá)到800個，年生產(chǎn)總值達(dá)到2500萬元，帶動1500多個農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，人均年收入1萬元以上，其中有1000余戶貧困戶從中直接受益。同時，依托脫毒馬鈴薯、旱地西紅柿、優(yōu)質(zhì)核桃、大紅袍花椒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建四大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成了村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目的發(fā)展格局，為農(nóng)民增收致富拓寬了渠道。
打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
襄垣縣農(nóng)委主任王德宏
襄垣縣是農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣、經(jīng)濟強縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一縣。2017全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.54億公斤；農(nóng)村居民人均可支配收入完成13641元；農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入完成19.2億元。近年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以工業(yè)化的理念辦農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，輻射帶動農(nóng)民增收的重要抓手，興產(chǎn)業(yè)、強科技、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、特色產(chǎn)業(yè)突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技應(yīng)用優(yōu)先、服務(wù)體系健全、增收效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。全縣建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園13個，電子商務(wù)15家。累計建成設(shè)施蔬菜、干鮮水果、油用牡丹、中天玫瑰、中藥材種植、手工掛面、食用菌生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園42個，核心區(qū)示范面積達(dá)到2萬多畝，輻射帶動面積20萬畝以上。
一、突出培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭支撐
發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭帶動作用，突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。林盛果業(yè)是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，山西省“513”重點龍頭企業(yè)、初步形成了種苗繁育、基地種植、飲品研發(fā)、生產(chǎn)銷售，福梨島休閑觀光三產(chǎn)融合的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。園區(qū)規(guī)劃面積3500畝，其中核心區(qū)1500畝，旅游功能區(qū)1200畝，示范種植區(qū)2000畝，輻射帶動全縣種植以晚秋黃梨為主的水果產(chǎn)業(yè)2萬畝以上。以寶通園、鑫源祥、利普合作社等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜園區(qū)成為我縣建設(shè)典型，輻射全縣設(shè)施蔬菜種植4.5萬畝，露地蔬菜2.3萬畝。配套建設(shè)育苗連棟大棚7座、大型冷庫5處、批發(fā)市場3處、規(guī)模物流及銷售點20個。祺欣油脂牡丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由潞安集團投資興建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，油脂牡丹具有多種效益，可以榨油，可以入藥，經(jīng)濟效益顯著，襄垣縣已列為重點產(chǎn)業(yè)扶持，現(xiàn)已發(fā)展15000余畝。
挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園潛力優(yōu)勢，著力打造農(nóng)字號企業(yè)品牌。林盛果業(yè)新上的15萬噸果蔬深加工生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，年生產(chǎn)“晉襄林盛”林盛果緣系列飲品5萬噸，并在上海股權(quán)托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上擁有7.5萬噸等級面粉生產(chǎn)線、5000噸等級營養(yǎng)面粉和年產(chǎn)200萬斤手工掛面生產(chǎn)線，涵蓋全縣13個手工掛面生產(chǎn)基地，“仙堂山”面粉榮獲山西省著名商標(biāo)，“襄垣手工掛面”獲得中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。山窩窩農(nóng)牧公司是一家以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、飼料加工、有機生物肥生產(chǎn)銷售為一體的大型養(yǎng)殖企業(yè)，擁有蛋雞20萬只，年產(chǎn)雞蛋600萬公斤，“雞滿坡”系列土雞蛋獲得山西省著名商標(biāo)，并延伸了山窩窩連鎖超市公司，擁有1200㎡配送中心1個，500㎡恒溫庫1座，自營超市5個，社區(qū)首批加盟店10個，農(nóng)家擬加盟店15個。準(zhǔn)備新上貿(mào)物流配送中心，建立電商24小時物流配送平臺。我縣“林盛果緣”、“張林梨王”、“手工掛面”、“山窩窩蟲草雞蛋”、“周王錦”粉條、“孔家醋業(yè)”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌脫穎而出。
延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展鏈條、加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。依托仙堂山、后灣水庫、東湖等旅游景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，均以各自產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，不斷延伸發(fā)展鏈條，帶動區(qū)域性旅游、農(nóng)耕體驗、觀光采摘、休閑莊園等多種形式的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林盛的休閑觀光、祺欣的牡丹觀賞、寶達(dá)的葡萄采摘、源生的野外體驗、特卡爾的夏令營活動，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展壯大，初步形成了“資金向園區(qū)、土地向業(yè)主、產(chǎn)品向企業(yè)、農(nóng)民向工人”集中的格局， 起到了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，給農(nóng)民做示范，讓農(nóng)民有錢賺帶動效應(yīng)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會受益，促進(jìn)了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展。
二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)功能配套
圍繞產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需要，突出基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。林盛果業(yè)投資1.2億元，建設(shè)了連棟溫室大棚4棟、日光大棚10個、水產(chǎn)養(yǎng)殖4.5萬㎡、育苗基地100畝、博士工作站㎡。二期工程規(guī)劃水系4.5萬㎡、餐飲住宿2000㎡及老郎廟、采摘區(qū)、梨園島、桃園島等工程。天下襄建成農(nóng)副產(chǎn)品交易廳300㎡、糧油交易廳160㎡，成立了全指標(biāo)食品化驗所、手工掛面研發(fā)中心；同時正在規(guī)劃建設(shè)集文化遺產(chǎn)、農(nóng)事體驗、生態(tài)美食為一體的綠色生活體驗園。設(shè)施蔬菜園區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)園“五化”要求，完善了水電路建設(shè)，增設(shè)了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、誘蟲板和水肥一體化等綠色防控設(shè)施等等。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能完善配套，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提檔升級。
三、突出土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一是著力搭建土地流轉(zhuǎn)平臺
成立了縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，制定了土地流轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。通過轉(zhuǎn)包、出租、置換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式，農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地1.5萬余畝，帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)4萬余畝。加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持龍頭企業(yè)建基地，采取“公司＋業(yè)主+基地”的形式，引進(jìn)業(yè)主和在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)建園創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，有效推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。
四、突出機制創(chuàng)新，增強園區(qū)發(fā)展后勁
積極創(chuàng)新園區(qū)多元投入機制。全縣出臺了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持辦法》、《推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施》、《推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》、《推進(jìn)“一縣一業(yè)”發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，縣財政每年拿出3000萬元資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點扶持。同時整合各類涉農(nóng)資金，為建設(shè)企業(yè)提供“三通一平”，從土地流轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力扶持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，吸引社會投資，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
五、突出督查督辦，快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)
縣委成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格效能問責(zé)。將園區(qū)建設(shè)任務(wù)細(xì)化項目，倒排工期，把項目落實到每周，進(jìn)度明確到每天，對工作不力的實行責(zé)任倒查和追責(zé)問責(zé)。定期督查督辦。把園區(qū)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，年終實行單項考核，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度大、進(jìn)度快、效果好。
大力創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣
沁縣農(nóng)委主任魏志剛
近年來，沁縣堅持以國家有機標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以優(yōu)越的自然資源為載體，持續(xù)創(chuàng)建“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”，“國家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，開啟了沁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新征程。沁縣先后獲得了國家質(zhì)檢總局命名的“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、國家農(nóng)業(yè)部命名的“沁州黃國家原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”、 “沁州黃國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”、“沁州黃小米種植系統(tǒng)入選2017年中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。
全縣19個單位認(rèn)證的25萬畝有機基地和小米、玉米、蔬菜、薯類、豆類、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大類34個品種獲國家認(rèn)監(jiān)委有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。廣州新聯(lián)盟食品公司和美和居公司已經(jīng)與次村常慶公司達(dá)成協(xié)議，68600斤有機小米和有機紅薯已經(jīng)在廣州進(jìn)行試運營。為全面提升國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建水平，全力打造綠色農(nóng)業(yè)示范高地，我們要做好以下兩方面工作：
一是堅決打好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全硬仗。加快建設(shè)農(nóng)資監(jiān)管信息平臺、社會誠信平臺，建成全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與溯源系統(tǒng)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，啟動開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全的快速檢測、日常監(jiān)測，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。
二是構(gòu)建有機產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳、培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和生產(chǎn)加工主體按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。實行檔案化管理和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。組織生產(chǎn)企業(yè)建立種植檔案，通過農(nóng)戶編碼系統(tǒng)、生產(chǎn)管理檔案、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營記錄，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面實行企業(yè)自檢、部門抽檢、上市必檢制度。建立健全標(biāo)簽識別、進(jìn)貨索證、場內(nèi)公示、銷售臺賬、責(zé)任追究等制度。加強有機產(chǎn)品認(rèn)證管理工作。嚴(yán)厲打擊超期、超范圍使用有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和假冒、偽造有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等違規(guī)行為。全力打造有機產(chǎn)品營銷體系。通過加強營銷宣傳、創(chuàng)建特色品牌、構(gòu)建直銷網(wǎng)絡(luò)等方式，全面拓展有機產(chǎn)品市場領(lǐng)域，努力提高有機產(chǎn)品市場知名度和占有率。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)
屯留縣豐宜鎮(zhèn)黨委書記劉艷麗
近年來，豐宜鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富的總抓手，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。豐宜鎮(zhèn)地處縣域西南，距縣城約20公里，國土面積48.9平方公里。年均氣溫10℃，年降水量540毫米，無霜期160天，四季分明、氣候宜人，周邊及轄區(qū)內(nèi)沒有工礦企業(yè)，無任何工業(yè)污染。全鎮(zhèn)14個行政村，農(nóng)戶3151戶，人口10039人，耕地面積22446畝，是屯留縣的優(yōu)質(zhì)玉米種植基地，也零星種植有谷類、薯類、豆類等農(nóng)作物。嵐河水穿境而過，石泉水庫水域面積約130余畝，水利設(shè)施配套齊全。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是豐宜鎮(zhèn)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的天然基礎(chǔ)。
今天在這與大家匯報說實在的是“吃辣椒 范痔瘡 兩頭難受”一難初三核心印象中考還未呈現(xiàn)，說大了吹牛、說小了抹殺不圖回報的兄弟姐妹們的奉獻(xiàn)。二難的是已過的半學(xué)期是連滾帶爬的落幕。喘息的機會都沒有。更談不上運籌帷幄。好在從接受這一屆初三開始我們兄弟姐妹們已經(jīng)做好了這一年吃大苦的思想準(zhǔn)備。
不管怎樣還得感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我們這樣一個匯報機會。
已過的半學(xué)期，本著抓好細(xì)節(jié)，督查到位的工作思路。在校長室的指導(dǎo)和大力支持下， 16位班主任高度的責(zé)任心和吃苦精神，8位>！
進(jìn)一步抓實了初三教學(xué)常規(guī)。從集體備課到課課練的高質(zhì)地進(jìn)行，從年級的學(xué)風(fēng)建設(shè)到抓實有效生工作等等，全面規(guī)劃、環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、逐一落實。
學(xué)校為我們制定了20__的中考目標(biāo)，目標(biāo)喜人的，但形勢逼人的。在別無選擇的情況下我代表三分校全體教師決心如下：
1、全體教師精誠團結(jié)，心往一處想，勁往一處使。靠大家的智慧、集體的力量去去打好中考一戰(zhàn)。
2、遵守學(xué)校的規(guī)章制度，服從學(xué)校的管理，發(fā)揚拼搏進(jìn)取、勇爭第一的精神，在分校形成務(wù)實肯干、團結(jié)協(xié)作、積極向上的風(fēng)氣。
3、明確目標(biāo)，周密計劃，措施得力，提高效率。分校、各班、教研組、以至每位教師都要制定好周密的計劃，每天、每一節(jié)課都要講究高效率。
4、每位教師都要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，從備課到學(xué)生的管理、從課堂教學(xué)到課下的輔導(dǎo)，每個教學(xué)環(huán)節(jié)都要做細(xì)做好，確保不出現(xiàn)任何紕漏。
5、班主任、任課教師都要仔細(xì)研究學(xué)生，分析每位學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、心理素質(zhì)，加強對學(xué)生的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理引導(dǎo)，圍繞學(xué)生制定的學(xué)習(xí)目標(biāo)，分析學(xué)生每次考試的得分率，查找學(xué)生各科的薄弱點進(jìn)行強化訓(xùn)練，加強對雙邊緣生的輔導(dǎo)，讓盡可能多的學(xué)生考上高中。
6、各班主任要加強班級管理，進(jìn)一步強化班主任的承包意識，形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，杜絕學(xué)生重大違紀(jì)現(xiàn)象。
7、加強教學(xué)研究，尤其研究復(fù)習(xí)課的上法；研究各科教學(xué)的重點、難點、考點；研究講義、練習(xí)題的編制；研究中考的動向。發(fā)揮大家的智慧，及時收集中考的有關(guān)信息，群策群力。
8、分校領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持團結(jié)，既帶頭做好各項工作，又要加強對分校各項工作的檢查，幫助老師們解決工作中的難題，工作上既高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又做到人性化管理，創(chuàng)造一種和諧、融洽的工作環(huán)境。
9、虛心向他人請教，學(xué)習(xí)其他分校、其他學(xué)校的好的做法，與其他部門加強合作，征得其他部門、分校的大力支持。
10、 分校領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行出勤制度和辦公紀(jì)律，盡量少請假或不請假，辦公室內(nèi)不做與教學(xué)無關(guān)的事。
11、有計劃的召開分校會議，組織有意義的活動，積極營造畢業(yè)班的氛圍，鼓足學(xué)生干勁，調(diào)動每位學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（財政局黨委書記 ）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，下面我代表縣財政局在會上就支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)言，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是加快推進(jìn)新時期新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，是提升縣域經(jīng)濟整體實力的重要措施，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要手段。財政局作為政府重要職能部門之一，應(yīng)在村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大中發(fā)揮重要作用，我們一定要認(rèn)真履職履責(zé)、充分發(fā)揮職能，做好我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要推手。
一、我縣村級集體財政支出存在的主要問題及矛盾
雖然我縣村級集體經(jīng)濟財政支出總量占財政支出比重較高，但與我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際需要仍不相符，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的需要。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?0%以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展影響和制約著全縣的整體經(jīng)濟發(fā)展。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：
（一）支出總量不足。作為一個擁有百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財政支出在總量上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很大程度上依賴上級專項資金和轉(zhuǎn)移支付，所以，做大做強財政“蛋糕”依然是我們肩上不可推卸的重?fù)?dān)，我們要勇挑重?fù)?dān)，不辱使命，把做大做強我縣財政“蛋糕”、切實增強我縣可用財力作為頭等大事來抓。
（二）支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在支出結(jié)構(gòu)上，還有許多不科學(xué)、不盡合理的地方，在資金分配上比較分散，有遍地開花、收效不佳的現(xiàn)象。在統(tǒng)籌資金上，我們一定要有集中財力辦大事的意識，不能有做老好人的現(xiàn)象，礙于情面，把資金到處給一點；不能把建設(shè)的資金拿來吃飯；不能強投入、輕管理，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。
（三）支出主動權(quán)不強。由于大部分專項資金是我們通過努力向上爭取來的項目，所以在資金用途上，上級對我們都有詳細(xì)具體的要求，資金用于什么項目、撥付給誰，都有明確的規(guī)定，我們在支出主動權(quán)上不強，對資金的監(jiān)管有時也出現(xiàn)疲軟的地方，資金的使用效益也不夠高。
二、今后的工作思路和打算
為進(jìn)一步發(fā)揮財政部門職能作用，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，財政部門主要做好以下幾方面工作：
（一）創(chuàng)新財政資金投入方式。一是多渠道實施政府有償投入。統(tǒng)籌安排各項財政調(diào)度資金參與農(nóng)村項目建設(shè)，擴大有償投入范圍，充分利用村級集體存量土地、山水等資源，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。二是積極爭取專項資金支持。積極向上爭取國家各項惠農(nóng)興農(nóng)政策和資金，在農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金、科技富民強縣資金、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化和推廣資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等財政支持企業(yè)專項資金安排使用上，村級集體企業(yè)和其它企業(yè)享受同等待遇。三是加強信用擔(dān)保扶持。制定我縣中小企業(yè)擔(dān)保基金支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體辦法和優(yōu)惠政策，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入中小企業(yè)擔(dān)保基金的擔(dān)保范圍。四是建立激勵機制。鼓勵和引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，每年預(yù)算安排不少于100萬元建立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵基金，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展較快較好的村和帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目予以獎勵。
（二）大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是支持農(nóng)村公益建設(shè)。加快村級公路建設(shè)，擴大農(nóng)村安全飲水工程覆蓋范圍，加強農(nóng)村流通體系建設(shè)，加大萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)村綜合服務(wù)體系以及村莊整治、農(nóng)網(wǎng)改造等實施力度，落實好“一事一議”財政獎補政策資金。二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。用好用活國家惠農(nóng)補貼資金，加大農(nóng)田水利投入，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地整治，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加大民生和村級基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入。一是加大農(nóng)村民生保障力度。落實好農(nóng)村五保戶、散居孤獨救助、農(nóng)村特困殘廢人救助、農(nóng)村最低生活保障、村衛(wèi)生室建設(shè)等財政扶持政策，加大農(nóng)村民生保障力度。二是支持農(nóng)村教科文事業(yè)發(fā)展。落實好廣播電視村村通和無線覆蓋工程、選聘高校畢業(yè)生到村任職補助、一村一名大學(xué)生計劃、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、村級文化員補助、農(nóng)村電影放映補助、科技特派員科普示范助力新農(nóng)村行動計劃、農(nóng)村體育健身工程、創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系等專項資金，提高村集體經(jīng)濟發(fā)展科技含量。三是提高村級運轉(zhuǎn)保障水平。落實好離職村干部養(yǎng)老保險補助、離職干部生活補助、農(nóng)村老黨員生活補助、村干部補助、重點貧困村補助、農(nóng)村稅費改革村組運轉(zhuǎn)經(jīng)費等財政扶持政策，逐步將村級組織運轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費納入縣財政基本財力保障范圍，提高村級運轉(zhuǎn)保障水平。
（四）積極盤活存量“三資”。一是充分利用農(nóng)村“四荒”資源。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，將國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低產(chǎn)林改造、低丘崗地改造等專項資金，與開發(fā)荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源結(jié)合起來，增加村集體直接掌握的資源量。二是提高農(nóng)村“三資”綜合利用效益。采用以獎代補的方式，鼓勵村級招商引資，盤活閑置的校舍、村辦企業(yè)廠房、機器設(shè)備等村集體資產(chǎn)。鼓勵經(jīng)濟條件較好的城郊或城中村，采取股份合作制的形式，將村集體“三資”整體入股，提高農(nóng)村“三資”的綜合利用效益。三是規(guī)范農(nóng)村“三資”監(jiān)管機制。在村級資金和帳務(wù)委托的基礎(chǔ)上，全面加強村集體的資金、資產(chǎn)、資源的管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中監(jiān)管、公開交易的運營機制。四是推進(jìn)集體資產(chǎn)管護(hù)和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革和集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，使財政投入形成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)化、效益化，增加村集體經(jīng)濟收入。
（五）強化農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機制，將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)范疇。二是支持發(fā)展專業(yè)合作社。大力支持發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，提高專業(yè)合作社組織和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。三是完善農(nóng)村服務(wù)和管理體系。建立服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供科技和信息支持。創(chuàng)造條件成立各村村民理事會，讓村民理事會成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的組織者和生力軍。四是加強農(nóng)村人才工程建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強農(nóng)村勞動力、農(nóng)村科技示范培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批適合村級集體經(jīng)濟發(fā)展需要的人才隊伍。五是做好農(nóng)業(yè)保險工作。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險工作，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，探索農(nóng)戶投保和保險經(jīng)辦機構(gòu)市場化運作的有效途徑，建立完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制。
（六）確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策和資金落實到實處。一是規(guī)范財政資金管理。加強財政資金的科學(xué)化管理，建立健全各項資金管理制度，實現(xiàn)財政專項資金報帳制管理與國庫集中支付制度的有機銜接。二是加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。不定期組織開展強農(nóng)惠農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查，把管理的重點放在資金“落地”環(huán)節(jié)，防止資金截留、擠占、挪用。三是切實增強責(zé)任意識。切實增強各級、各部門“管錢”、“用錢”的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，全面推行責(zé)任制管理和責(zé)任追究制度，做到項目建設(shè)有人管，資金風(fēng)險有人擔(dān)。四是加大資金整合力度。加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，加大不同渠道、不同部門資金分配環(huán)節(jié)的整合力度，盡可能地與村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目相結(jié)合，發(fā)揮財政資金的集聚效應(yīng)，集中資金辦大事，提高資金使用效益。
同志們，我縣村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，需要各級各部門的關(guān)心支持和共同努力，更需要廣大村級集體經(jīng)濟組織的自我完善和自我發(fā)展，切實增強自我造血功能。我堅信，在以張書記為首的新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立跨越趕超意識，解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)實求進(jìn)，奮力作為，我縣村級集體經(jīng)濟一定能夠取得長足發(fā)展、不斷壯大起來。
一、做到“三個明確”，找準(zhǔn)指導(dǎo)檢查的“切入點”
1、明確指導(dǎo)檢查的具體任務(wù)。工作中重點明確六項指導(dǎo)檢查任務(wù)：一是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動方案的制定；二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動思想發(fā)動工作；三是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；四是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫與評議；五是指導(dǎo)檢查整改落實方案的制定和實施；六是指導(dǎo)檢查群眾滿意度測評工作。
2、明確指導(dǎo)檢查的主要標(biāo)準(zhǔn)。為提高指導(dǎo)檢查工作的針對性、實效性，我們在學(xué)習(xí)實踐活動一開始，就明確了整個學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查的主要標(biāo)準(zhǔn)。如在整個活動的把握上，以“四個堅持”為標(biāo)準(zhǔn)：一是堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)；二是堅持形式服從內(nèi)容，以內(nèi)容實在為標(biāo)準(zhǔn)；三是堅持統(tǒng)籌兼顧，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)；四是堅持開門搞教育，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。又如在活動檢查驗收上，以“四個說了算”為標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)調(diào)研，測試說了算；分析檢查，測評說了算；整改落實，解決問題、完善制度，實事說了算；整個活動，群眾說了算。
3、明確指導(dǎo)檢查的方法步驟。對各聯(lián)系單位擬定的活動方案和工作計劃進(jìn)行細(xì)化量化，提出規(guī)范要求，講求實際效果。如在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們明確了8個方面、30個步驟的規(guī)范動作；在分析檢查階段，明確了6個方面、26個步驟的規(guī)范動作；在整改落實階段，明確了5個方面、15個步驟的規(guī)范動作。從而使各項工作要求更明確、步驟更細(xì)致，推動了聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。
二、推進(jìn)“三大創(chuàng)新”，抓住指導(dǎo)檢查的“著力點”
1、推進(jìn)形式創(chuàng)新。一方面，我們鼓勵和支持各聯(lián)系單位結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐活動的形式。如在學(xué)習(xí)上各單位普遍通過專題黨課、講座、報告會、演講比賽、測試等多種方式提高學(xué)習(xí)效果。另一方面，我們指導(dǎo)檢查組也作了一些有益的探索。如舉辦了解放思想大討論論壇，12家聯(lián)系單位200多人參加，各單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)，就“什么是解放思想”、“為什么要解放思想”、“怎樣解放思想”等開展討論，氣氛熱烈，效果較好。
2、推進(jìn)方法創(chuàng)新。在這次學(xué)習(xí)實踐活動過程中，我們始終堅持深入一線指導(dǎo)檢查，共深入到聯(lián)系單位50多次、一線部門6次，及時了解活動的進(jìn)展情況，注意掌握黨員干部的思想動態(tài)，廣泛聽取意見和建議，提出有針對性的指導(dǎo)意見和建議100多條。同時，我們做到指導(dǎo)檢查工作一周一安排，每周五定期召開小組碰頭會，總結(jié)工作、分析不足、研究措施、布置安排下周工作，使聯(lián)系單位活動正常有序推進(jìn)。
3、推進(jìn)載體創(chuàng)新。我們注意指導(dǎo)聯(lián)系單位結(jié)合實際確定活動主題。如省發(fā)改委把“提高執(zhí)行能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”作為活動主題，省經(jīng)委以“當(dāng)好企業(yè)娘家，加速工業(yè)崛起，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，力促科學(xué)發(fā)展”為主題，省勞動保障廳、省建設(shè)廳分別以“發(fā)展勞動保障，服務(wù)安徽崛起”、“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好安徽”為主題，做到了主題實踐活動與當(dāng)前工作相銜接，特色比較鮮明。
三、加強“三項交流”，抓好指導(dǎo)檢查的“著眼點”
1、加強信息交流。為便于同各聯(lián)系單位的及時聯(lián)絡(luò)和交流，我們建立了用于開展指導(dǎo)檢查活動的電子郵箱，創(chuàng)辦了《信息通報》，自備了傳真設(shè)備等，以此來加強聯(lián)系，互通信息。在整個學(xué)習(xí)實踐活動期間，我們組共編發(fā)本組信息簡報40多期。
2、加強會議交流。我們不定期召開聯(lián)系單位工作匯報交流會，請各聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)同志匯報工作進(jìn)展，相互開展交流，及時總結(jié)經(jīng)驗、分析研究問題，部署下步工作?；顒悠陂g，我們共召開本組聯(lián)系單位工作交流會15次，有力推動了整個面上工作的開展。
3、加強典型交流。一方面，我們注意通過典型來指導(dǎo)規(guī)范學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)工作。如對省發(fā)改委黨組的分析檢查報告、省勞動保障廳“三個十”的實踐內(nèi)容等，印發(fā)到各聯(lián)系單位供學(xué)習(xí)借鑒。另一方面，我們注意通過典型來指導(dǎo)推動工作。如省經(jīng)委用學(xué)習(xí)實踐成果破解工業(yè)經(jīng)濟運行難題，省交通廳和建設(shè)廳結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動搶抓擴大內(nèi)需發(fā)展機遇等好經(jīng)驗，我們向省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系單位進(jìn)行推薦和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范帶動作用。
四、突出“三個重點”，把握指導(dǎo)檢查的“關(guān)鍵點”
1、把好政策關(guān)。學(xué)習(xí)實踐活動政治性和政策性強，我們注意督促聯(lián)系單位嚴(yán)格按照要求完成“規(guī)定動作”。如在活動方案上注意督促各單位進(jìn)行分解細(xì)化，每個階段的活動方案我們都嚴(yán)格把關(guān)。方案實施后，堅持到單位了解情況，檢查實際情況是否與方案相符合。在學(xué)習(xí)上注意督促各單位保證學(xué)習(xí)時間和參學(xué)率。在學(xué)習(xí)實踐活動每一階段工作基本結(jié)束時，注意督促各單位對照重點工作安排進(jìn)行“回頭看”，查漏補缺，促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展。
2、把好質(zhì)量關(guān)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，我們堅持從嚴(yán)要求，重點抓住三點：一抓領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的質(zhì)量。并在會前進(jìn)行調(diào)研，了解民主生活會的準(zhǔn)備情況，注意引導(dǎo)班子成員在會上勇于開展批評與自我批評。組長、副組長分別參加了本組12家聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，二抓領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的質(zhì)量。督促各單位認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，并進(jìn)行認(rèn)真檢查，看突出問題是否找準(zhǔn)，問題的根源是否分析，解決問題的思路是否明確，提出的措施是否具體。三抓群眾測評的質(zhì)量。嚴(yán)查測評材料，主要看學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)是否實事求是，測評范圍是否符合規(guī)定，代表類型是否齊全，測評結(jié)果是否公開。從測評結(jié)果看，12個單位的群眾滿意度均達(dá)到99.98%。
3、把好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。抓好學(xué)習(xí)實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，我們注意加強與聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)之間的交流，主動尋求他們對學(xué)習(xí)實踐活動的重視和支持。工作中，注意督促聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)同志做到“八個帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭上黨課、帶頭抓聯(lián)系點、帶頭參加支部組織生活會和專題民主生活會、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。由于聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)表率作用的發(fā)揮，從而形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
五、圍繞“三個強化”，選好指導(dǎo)檢查的“落腳點”
1、強化活動效果，督促邊學(xué)邊改。我們注意督促聯(lián)系單位把邊學(xué)邊改、邊查邊改貫穿整個學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，把解決突出問題作為學(xué)習(xí)實踐活動能否見成效、群眾能否得到實惠的關(guān)鍵。對需要解決的突出問題，要求各聯(lián)系單位先梳理、分類型、細(xì)分解、明責(zé)任、限時間、見效果。如省勞動保障廳針對活動中梳理歸納的45條重點項目，已經(jīng)解決落實了32條，剩下13條正在逐步加以落實。
近年來，X縣縣委、縣政府對應(yīng)急管理工作高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作的規(guī)定，嚴(yán)格按照“細(xì)致、精致、極致”的要求，積極推進(jìn)預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急值守、應(yīng)急宣傳、信息報送等工作，在具體工作中，嚴(yán)格落實“24小時雙人雙崗在崗值班和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗值班工作制度”，確保了緊急突發(fā)事件信息能夠“第一時間掌握、第一時間審批、第一時間報送”，做到了信息報送及時，處置妥善得當(dāng)，有效地提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，應(yīng)急值守工作取得了長足發(fā)展。但在具體操作中，個別基層單位存在對應(yīng)急值守工作重視不夠，值班室建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)不高，值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強等問題。下一步我縣將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，切實加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急值守工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)，努力提高全縣應(yīng)急管理工作水平。重點做好以下幾點：
一、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層應(yīng)急值守人員素質(zhì)。我縣已將政務(wù)值班和應(yīng)急處置作為全縣黨政系統(tǒng)辦公室“業(yè)務(wù)大練兵”的重要內(nèi)容，邀請市政府辦公廳相關(guān)業(yè)務(wù)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。
二、加強督導(dǎo)檢查，提高基層單位值班室建設(shè)規(guī)范化水平。按照《X值班工作規(guī)定》和《X值班工作規(guī)范》等相關(guān)文件要求，結(jié)合縣委督查室和縣政府督查室通過實地查看、不定期檢查的方式，逐個對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府各部門應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，跟蹤督辦，限期整改到位，確保全縣應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)百分之百達(dá)標(biāo)。
三、加強考核問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。根據(jù)工作實際進(jìn)一步完善應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作各項制度，并針對存在問題建立考評和責(zé)任追究機制；每月不定期對全縣應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作進(jìn)行檢查，傳導(dǎo)工作壓力，對緊急突發(fā)事件信息遲報、漏報、瞞報和帶班、值班人員擅離職守等情況予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就**縣2008年消防工作作簡要匯報。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實消防安全目標(biāo)責(zé)任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作，把消防安全工作作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國家政治穩(wěn)定，事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓，研究制定具體工作措施，分工明確，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實。
(二)狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建平安、和諧社會
(三)認(rèn)真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作，全力構(gòu)筑農(nóng)村火災(zāi)防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊，交通不便，消防宣傳教育很難普及到農(nóng)村的每一個角落，農(nóng)村居民受教育程度不高等因素，縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會，創(chuàng)新宣傳工作方法，深化消防宣傳進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有利條件，與縣電視合制作了2期消防在線訪談節(jié)目，組織開展各類消防安全知識培訓(xùn)和滅火演練8期，先后發(fā)放宣傳資料10000余份。
三是認(rèn)真開展教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部、廣電系統(tǒng)等消防安全知識培訓(xùn)教育，共培訓(xùn)各級各類人員1000余人次，并開展適時的滅火和疏散演練，提高了消防安全意識和自防自救能力，提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監(jiān)督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創(chuàng)建先進(jìn)典型，全面推進(jìn)消防工作社會化
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以**縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)、永安社區(qū)、小**、冷水溝村、法棚村，壩美鎮(zhèn)馬安村，珠琳、壩美公安派出所，**縣第一小學(xué)、**縣民族職業(yè)中學(xué)等單位社區(qū)，作為新農(nóng)村消防建設(shè)工作的試點，制定了村民（居民）防火公約，明確了消防安全工作職責(zé)和管理制度，建立健全了各項規(guī)章制度和登記管理，制作了農(nóng)村消防宣傳工作登記表、農(nóng)村消防安全會議記錄表、義務(wù)消防隊巡查記錄；粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度和管理規(guī)定；充分利用農(nóng)村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等，作為簡易滅火工具；配備了必要的消防服裝、建設(shè)了農(nóng)村消防通道；修繕、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等級。同時，制定了單位、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村及派出所消防監(jiān)督程序，制作了消防宣傳圖片，構(gòu)建消防設(shè)施展示平臺等，開展農(nóng)村社區(qū)、單位、學(xué)校消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高了單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校師生的消防安全意識，全縣消防建設(shè)工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大，消防監(jiān)督業(yè)務(wù)量大，防火監(jiān)督工作警力嚴(yán)重不足；
二是農(nóng)村面廣，少數(shù)民族集居地建筑耐火等級低，消防工作形勢依然十分嚴(yán)峻；
三是少數(shù)單位和群眾防火意識不強，消防安全知識了解不多，消防違法違章行為仍時有發(fā)生；
四是由于縣鄉(xiāng)兩級財政困難，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，推動各項工作健康、深入開展。進(jìn)一步落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強隊伍建設(shè)，為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預(yù)防宣傳教育活動。統(tǒng)籌社會各方面力量，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實提高群眾的消防安全意識。
三是深入開展消防安全檢查和治理。定期組織開展消防安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。深入開展以公眾聚集場所和高層建筑、易燃易爆場所等為重點的消防安全專項治理活動。抓好今春的防火工作，并深入開展火災(zāi)隱患普查整治工作，集中消除一批火災(zāi)隱患，集中整治一批火災(zāi)危險區(qū)域，集中查處一批消防違法行為，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就**縣2008年消防工作作簡要匯報。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實消防安全目標(biāo)責(zé)任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作，把消防安全工作作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國家政治穩(wěn)定，事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓，研究制定具體工作措施，分工明確，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實。
(二)狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建平安、和諧社會
(三)認(rèn)真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作，全力構(gòu)筑農(nóng)村火災(zāi)防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊，交通不便，消防宣傳教育很難普及到農(nóng)村的每一個角落，農(nóng)村居民受教育程度不高等因素，縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會，創(chuàng)新宣傳工作方法，深化消防宣傳進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有利條件，與縣電視合制作了2期消防在線訪談節(jié)目，組織開展各類消防安全知識培訓(xùn)和滅火演練8期，先后發(fā)放宣傳資料10000余份。
三是認(rèn)真開展教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部、廣電系統(tǒng)等消防安全知識培訓(xùn)教育，共培訓(xùn)各級各類人員1000余人次，并開展適時的滅火和疏散演練，提高了消防安全意識和自防自救能力，提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監(jiān)督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創(chuàng)建先進(jìn)典型，全面推進(jìn)消防工作社會化
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以**縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)、永安社區(qū)、小**、冷水溝村、法棚村，壩美鎮(zhèn)馬安村，珠琳、壩美公安派出所，**縣第一小學(xué)、**縣民族職業(yè)中學(xué)等單位社區(qū)，作為新農(nóng)村消防建設(shè)工作的試點，制定了村民（居民）防火公約，明確了消防安全工作職責(zé)和管理制度，建立健全了各項規(guī)章制度和登記管理，制作了農(nóng)村消防宣傳工作登記表、農(nóng)村消防安全會議記錄表、義務(wù)消防隊巡查記錄；粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度和管理規(guī)定；充分利用農(nóng)村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等，作為簡易滅火工具；配備了必要的消防服裝、建設(shè)了農(nóng)村消防通道；修繕、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等級。同時，制定了單位、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村及派出所消防監(jiān)督程序，制作了消防宣傳圖片，構(gòu)建消防設(shè)施展示平臺等，開展農(nóng)村社區(qū)、單位、學(xué)校消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高了單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校師生的消防安全意識，全縣消防建設(shè)工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大，消防監(jiān)督業(yè)務(wù)量大，防火監(jiān)督工作警力嚴(yán)重不足；
二是農(nóng)村面廣，少數(shù)民族集居地建筑耐火等級低，消防工作形勢依然十分嚴(yán)峻；
三是少數(shù)單位和群眾防火意識不強，消防安全知識了解不多，消防違法違章行為仍時有發(fā)生；
四是由于縣鄉(xiāng)兩級財政困難，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，推動各項工作健康、深入開展。進(jìn)一步落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強隊伍建設(shè)，為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預(yù)防宣傳教育活動。統(tǒng)籌社會各方面力量，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實提高群眾的消防安全意識。
三是深入開展消防安全檢查和治理。定期組織開展消防安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。深入開展以公眾聚集場所和高層建筑、易燃易爆場所等為重點的消防安全專項治理活動。抓好今春的防火工作，并深入開展火災(zāi)隱患普查整治工作，集中消除一批火災(zāi)隱患，集中整治一批火災(zāi)危險區(qū)域，集中查處一批消防違法行為，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
