時間:2022-10-10 19:53:16
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五月份,塔莊村在縣委、縣人民政府和哭泉鎮(zhèn)人民政府的具體指導下,主要開展了如下幾項工作:
一、認真學習農(nóng)業(yè)政策,督促相關政策落實
作為一名駐村工作隊隊長,首先要對黨在農(nóng)村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題的有關部署要求有一個全面的了解,因此認真學習與農(nóng)村發(fā)展相關的政策文件是這段時間的必修課。通過開展農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)村科技文化知識學習活動,不斷提高政策水平和綜合素質(zhì),為能指導好農(nóng)村工作打下良好的理論基礎,督促支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。同時向村民群眾虛心請教,對農(nóng)村生產(chǎn)生活工作形成一個真切的認識。從而通過自己以往所學知識和對相關政策法規(guī)的學習理解,以理論結(jié)合實際的思想為指導,力爭履行好駐村隊長的職責。
二、配合村兩委,抓好春耕生產(chǎn)工作
春耕時節(jié)馬上就要來臨,為抓好春耕生產(chǎn)工作,我們要配合好村兩委干部,進村入戶發(fā)動群眾,深入田間地角切實抓好春耕生產(chǎn)工作,圍繞水利建設、科學防旱、田間管理等內(nèi)容,舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓,千方百計促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,積極抓好農(nóng)村消防安全、社會治安綜合治理等工作,為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、主要開展的工作
1、深入開展入戶走訪活動,獲得預期目標。于2020年5月7日至11日,四支隊伍對全村26戶個建檔立卡戶進行面對面談話宣講相關政策,主要對慢病鑒定進行了指導和宣傳,同時了解掌握貧困戶的用電、用水及其他生活情況,未發(fā)現(xiàn)異常問題.
2、在進入洪澇季節(jié)之前,查看村各處水渠暢通情況,協(xié)助村委會制定山洪災害預防預案及領導小組。
3、于2020年5月13日,在村委會大會議室集中本村村干部集體研究討論,制定基礎設施長效維修管護辦法。
4、于2020年5月19日,在鎮(zhèn)指揮部(王宇鑫處)核對并更改貧困戶和幫扶干部信息與系統(tǒng)不符的地方,做到系統(tǒng)與實際一致。
5、于2020年5月27日28日,參加宜君縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“四支隊伍”能力專題培訓班,29日,召開四支隊伍會議傳達培訓內(nèi)容。
四、工作中的不足
一、2020年工作基本情況
走訪黨員群眾,摸清村內(nèi)具體情況以及存在的矛盾,走街串戶宣傳政府好的政策,化解村內(nèi)宗族矛盾,解決歷史遺留問題,對待群眾反應問題與難題并逐一進行解決,完成踏實工作,腳踏實地,對待上級交于的各項指示與布置的任務完滿順利完成,并位列前茅得到黨委政府一致好評。
二、2020年工作進展
一是,脫貧攻堅,摸清貧困戶現(xiàn)實存在情況以及遺留問逐一整改,拆除危房兩處并進行了重新修建,貧困戶院內(nèi)鋪設道路一百余平方有效解決貧困戶家中道路問題,拆除院墻三十余米并進行重新建設解決安全隱患,資料統(tǒng)一規(guī)劃,堅持日日走訪,形成幫帶,定期針對貧困戶進行量化評比,形成對比,組織黨員進行幫助貧困群眾進行衛(wèi)生清理,全村8戶貧困戶全部達到脫貧條件。
二是,人居環(huán)境提升,任職以來針對村內(nèi)人居環(huán)境進行專項整治,動用180多人次,動用機械四十余次,清理垃圾14余噸,拆除殘檐斷壁三處,掩埋瓜秧與雜草堆20多次,清理村內(nèi)小廣告若干,安裝閑散宅基擋板兩處,村內(nèi)存放垃圾大坑擋板一處,后十里岔村人居環(huán)境得到明顯提升,在各項評比中位列前茅,并得到各級領導與群內(nèi)群眾的一致好評。
三是,較好的完成上級所交于的各項任務,在上級下達的各項任務中,踏實工作,努力作為,已完滿完成的工作業(yè)績在匯報自身的工作,并得到街道領導的一致贊同與好評。并在各項任務中名列前茅。
三、2021年工作計劃
一是,建班子,抓隊伍隊伍,嚴格落實專班領導的指示精神與黨委政府的任務,建成兩委班子,完善村內(nèi)班子隊伍。
二是,收回村內(nèi)占地問題,村內(nèi)31畝土地與十八處宅基,利用勸解與法律共存的模式進行收回村內(nèi)資產(chǎn)。
三是,申請一類村,建設美麗鄉(xiāng)村,在現(xiàn)有的基礎之上進行人居環(huán)境完善,村內(nèi)閑散宅基進行統(tǒng)一規(guī)劃,設立專門存放垃圾處,切實提升村內(nèi)建設。
針對這次第三方考核的情況,結(jié)合自己包保的xx村的實際,對自身工作中存在的問題認真進行查擺,現(xiàn)匯報如下:
一、存在問題
1、對貧困戶的情況掌握不夠全面,家庭情況和家庭收入了解不徹底,貧困戶收入底數(shù)不夠清晰,比如糧食直補多少、部分占地補償多少、貧困戶的隱性收入調(diào)查不徹底。有部分勞動能力的貧困戶的打工收入,缺少必要的佐證材料。
2、與包村部門聯(lián)動機制不夠健全,溝通還不到位,針對貧困戶中普通勞動力8人,弱勞動力或半勞42人、喪失勞動力2人、無勞動力10人的狀況,沒有認真的坐下來一起研究下步貧困戶的增收或如何兜底的問題,存在配合不密切的情況。
3、對包保xx村的鎮(zhèn)機關干部要求不夠嚴格,一定程度上影響聯(lián)合村的扶貧工作。
4、迎檢能力有待提高,經(jīng)驗不足,對所能發(fā)生的情況缺少預判。在工作安排上,不夠細致,沒有面面俱到。整體工作統(tǒng)籌不到位。
二、原因剖析
1、在思想上還存在麻痹大意,沒有引起足夠的重視,自認為做的已經(jīng)到位了。缺少精益求精的精神。滿足于現(xiàn)狀。認為自己貧困戶都多次走遍,軟件材料也看過多次,不會存在問題。
2、存在懈怠心理。以自己平時忙為借口,導致過分依賴包保部門,對于貧困戶增收缺乏和包保部門的有效溝通。
3、指導監(jiān)督不到位。對鎮(zhèn)機關干部要求不嚴,認為機關干部本身工作任務都很重,對他們下村入戶的質(zhì)量沒有進行量化,只停留在布置階段,并沒有進行進一步的跟蹤和監(jiān)督。
4、準備不夠充分。通過xx村實地迎檢,發(fā)現(xiàn)我們各方面的準備都不夠充分,導致亂還效果不好,對可能出現(xiàn)的各種情況預判不夠,對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況應對不及時。
三、整改措施
針對目前工作中存在的短板和不足,歸納起來從以下幾個方面進行整改:
1、馬上入村入戶,要站在全鎮(zhèn)、全縣的高度考慮問題。立即對xx村的檔案材料進行徹底的清查,基礎數(shù)據(jù)比對,村三委、駐村工作隊和鎮(zhèn)機關干部要坐在一起,逐戶逐人了解家庭成員情況、家庭收入,尤其是貧困戶的收入臺賬,前后邏輯、收入來源、佐證依據(jù),全部要理順清楚,并得到貧困戶的認同。
2、加強和包保部門的溝通,共同研究貧困戶增收問題。針對xx村貧困戶老弱病殘多的現(xiàn)狀,要積極主動加強和包保部門的溝通,要心往一塊想,勁往一塊使,進一步提高貧困戶收入和滿意度。
尊敬的武市長,各位領導:
大家上午好!我是**村黨支部書記兼村委會主任**,非常感謝各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我村調(diào)研指導工作,現(xiàn)在我就本村產(chǎn)業(yè)基本情況和下一步鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃作一簡單匯報。
**村位于寧陜縣中部中心地區(qū),下轄八寶、寶興、秀才溝3個村民小組,總?cè)丝?07戶595人(包括50名黨員),村域面積97平方公里,平均海拔高度1300米,是陜南移民搬遷后兩個村莊合并形成的一個村,曾經(jīng)的國家級貧困村。
兩年來,在省、市扶貧辦及有關部門的幫扶下,共投入資金近千萬元進行扶貧項目開發(fā)和基礎設施、公益事業(yè)建設。投入62.5萬元,扶持70戶貧困戶養(yǎng)貉;投資600萬元,建電力抽水站一座;投入120萬元,修水泥路面3200延長米,改造水泥瓦杖子7000延長米,安裝路燈50盞;投入10萬元,新建衛(wèi)生所、畜牧站各75平方米;投入15萬元,新打人畜飲水井1眼;投入20萬元,新建校舍一座;投入8萬元實施有線電視和程控電話入戶工程,有線電視入戶率達到100%,程控電話入戶率達到75%。通過實施扶貧開發(fā)整村推進,加快了我村貧困戶脫貧和農(nóng)戶增收致富步伐,極大改善了我村的生產(chǎn)生活條件,村屯面貌發(fā)生了徹底變化。*年,全村農(nóng)民人均收入實現(xiàn)4300元,比*年增長了429%,有158戶當年實現(xiàn)了脫貧,脫貧面達到85%。我們的具體做法是:
一、結(jié)合村情實際,科學確定脫貧致富項目
由于我們村人多地少,江堤外洪泛地時常受洪澇災害,并且缺少其他增收渠道,導致農(nóng)民收入低,村集體經(jīng)濟發(fā)展慢,貧困落后狀況嚴重。*年村人均收入僅為812元,全村有貧困戶186戶,占總戶數(shù)的40%。
*年,上級針對我村的自然條件和有養(yǎng)黃牛傳統(tǒng)的實際,確定了黃牛養(yǎng)殖扶貧項目。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng),一些牛得了布病,不坐胎,產(chǎn)犢率非常低,效益不好,群眾不認可。我們把情況及時向縣領導和扶貧辦進行了匯報,縣扶貧辦對此進行了深入調(diào)查,并召開了由村民代表和部分貧困戶參加的座談會,廣泛征求意見,最后決定對扶貧項目進行改項,由村里自己選擇合適的扶貧項目。于是我們村干部帶著部分農(nóng)戶代表到河北和周邊縣進行考察。一致認為養(yǎng)貉成本低、好管理、市場需求量大、經(jīng)濟效益高,適合依山村發(fā)展。最后經(jīng)縣扶貧辦向上申報批準,把貉子養(yǎng)殖作為依山村脫貧解困的重點項目進行扶持。*年爭取縣扶貧辦補貼資金4000元,村干部集資2000元,買了4組貉子,扶持兩戶貧困戶進行試養(yǎng)獲得成功。當年產(chǎn)幼仔96只,純收入25600元,戶均純收入12800元,當年實現(xiàn)了脫貧。貉子試養(yǎng)的成功,一下讓貧困戶的腦袋開了竅,紛紛找到村里要求扶持其發(fā)展貉子養(yǎng)殖。經(jīng)過爭取縣扶貧辦支持,到年底,全村養(yǎng)貉戶已發(fā)展到133戶,總量達到1919只,出欄900余只,收入30多萬元,養(yǎng)貉戶戶均收入2300元,全部實現(xiàn)了脫貧。目前,我們村種貉存欄1000多只,可產(chǎn)幼仔1萬多只,預計年底最低可收入350多萬元,僅此一項,全村就可人均增收1851元。
二、努力做好思想動員工作,積極參與配合整村推進工作
*年,縣里把我們村列為扶貧開發(fā)整村推進重點村后。我們認識到要做好這項工作不但村干部要帶頭,而且要做好村民的思想工作,動員他們積極主動地參與到整村推進工作中來。
在對依山主屯道路改造時,按照規(guī)劃要求,村內(nèi)需要打通三條半截路,有40多戶農(nóng)戶需要把杖子收縮2米,有10戶需要拆掉圍墻、棚屋,有3戶正房需要拆遷。為了按時完成拆遷任務,確保道路建設如期開工,我們連續(xù)召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動員會,講明了政策,公布了補償標準,交待了拆遷時限。但在5月份開始實施時,遇到了麻煩和阻力,部分農(nóng)戶狹隘的小農(nóng)意識開始作梗,板杖子遲遲不撤,房子不肯拆遷。于是我們村“兩委”班子成員想千方、設百計,起早貪黑到這些農(nóng)戶家中做耐心細致的說服工作,部分做通工作的農(nóng)戶自己動手拆了;一些等、靠戶,我們就親自動手,幫他們拆;對個別釘子戶,我們在做正面工作無效的情況下,動員一些村民天天上他家談,動員他、譴責他,并在村中制造輿論影響,使他迫于壓力,主動找到村里,最后補償3萬元自己主動拆了。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道,需要扒除,之前村里已跟他協(xié)商好,由村里給他另外安排一處空閑地,重新搭建一個牛舍,但臨要拆遷時,這個農(nóng)戶變主意了,要求村里給他補一坰地,否則不拆。我們村干部三番五次找他說服動員,但都沒有說成,其他農(nóng)戶也都觀望著,眼看要影響工期,最后鎮(zhèn)主要領導親自到他家中,終于做通了該戶的思想工作,順利拆除了牛舍。
在修村內(nèi)路面時,我們村干部與鎮(zhèn)機關干部一起,每人負責一段,從監(jiān)督質(zhì)量,料車安排、人車通行、養(yǎng)生維護等多個方面進行全天候監(jiān)守和協(xié)調(diào),經(jīng)過全力工作,終于按期完成了整村推進的各項工程。
在這里我還想要說的是,我們依山村扶貧開發(fā)整村推進工作之所以能夠取得這樣好的成績,主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。在實施過程中,省扶貧辦陳華主任和市政府方世昌副市長、市扶貧辦王碧玉主任多次親臨依山村,對工作的各個環(huán)節(jié)都詳細過問、認真研究、全力支持;縣領導趙洪君、王有民、杜永新等三天兩頭來一趟,直接參與整村推進工作??h扶貧辦師英華主任幾乎工作在依山村,夜以繼日的幫助我們抓推進工作。鎮(zhèn)領導全力以赴投入到這項工作當中來。在拆遷工作遇到阻力時,積極出面,講政策、做宣傳、安民心,及時化解各種矛盾,確保了整村推進工作的順利進行。在此,我代表依山村1000多名父老鄉(xiāng)親,對你們的幫助表示衷心的感謝!
三、進一步改善生產(chǎn)生活條件,加快社會主義新農(nóng)村建設
一、圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè),實施“十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程”。堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入放在新農(nóng)村建設的首位,站在新起點,實現(xiàn)新發(fā)展,構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)格局,走好產(chǎn)業(yè)強村富民路子。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、繼續(xù)深入推進農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的基礎上,按照特色突出、初具規(guī)模、龍型體系全、市場潛力大、增收前景好的要求,在全市確立了大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜、食用菌、苗木杞柳、優(yōu)質(zhì)果品、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,進行集中開發(fā)、重點培植、跨區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,制定出臺了《關于實施十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程的意見》和《濟寧市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金管理暫行辦法》配套政策,對十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及相關配套農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持,目前基本建成了大蒜圓蔥、精細瓜菜、優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、速生豐產(chǎn)林等五個百萬畝種養(yǎng)基地,形成了南部與西部大蒜圓蔥種植、中南部肉蛋鴨飼養(yǎng)、西北和東部奶肉牛飼養(yǎng)、中西部精細瓜菜種植、東部山區(qū)與中西部優(yōu)質(zhì)果品、微山湖域水產(chǎn)養(yǎng)殖等六大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū),初步形成了具有較強濟寧特色和市場競爭力、惠及百萬農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時著力配套抓好一批龍頭企業(yè)、大型專業(yè)批發(fā)市場、新型合作經(jīng)濟組織和相關的集成配套技術推廣應用。全市目前已形成大蒜圓蔥基地130萬畝,蛋鴨存欄1000萬只、肉鴨出欄4500萬只的飼養(yǎng)基地,奶牛存欄7萬頭、肉牛出欄30萬頭的飼養(yǎng)基地,200萬畝的瓜菜基地,90萬畝的果品基地,70萬畝的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地,1500萬平方米的食用菌基礎,40萬畝的苗木杞柳基地、6.5萬畝的甜葉菊基地。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升,全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到700余家,其中國家級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到3家、省級27家、市級216家,年實現(xiàn)銷售收入380億元。各類龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶95萬戶,種植基地400萬畝,養(yǎng)殖規(guī)模1億頭只,全市有55%農(nóng)戶和53%農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設扎實推進,農(nóng)業(yè)標準化水平顯著提升,全市規(guī)劃建設各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)150處,市級農(nóng)牧漁三大檢測中心加快推進,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、農(nóng)業(yè)標準推廣實施體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)管體系逐步健全完善,全市無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證達到489個、面積250.4萬畝。
二、圍繞建設新村貌,實施“村鎮(zhèn)科學規(guī)劃工程”、“基礎設施五通一治理工程”和“清潔生態(tài)家園建設工程”。在村鎮(zhèn)規(guī)劃方面,本著節(jié)約集約用地的原則,堅持因地制宜、突出特色,組織專門力量開展工作,現(xiàn)已完成22個中心鎮(zhèn)、22個一般小城鎮(zhèn)及208個中心村新一輪村莊建設規(guī)劃編修。市建委通過組織專家設計,已經(jīng)優(yōu)選了20套民宅新居設計圖紙免費發(fā)放到全市所有村莊。逐步展開所有鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制和修訂,三年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。在加快農(nóng)村基礎設施建設上,每年全市用于村村通油路、通自來水和農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投資在8億元以上,20__年投資3.2億元,新修、改造農(nóng)村公路1275公里,行政村通油路率達到97%;村村通自來水進程快速推進,20__年投資2.81億元,其中市級財政安排資金20__萬元,846個村、72.8萬人的村村通自來水工程建設,全市農(nóng)村自來水普及率達到97.3%;全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造任務,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價,移動網(wǎng)絡覆蓋率達到99.85%,開通有線電視的村達到74%,20__年新增農(nóng)村寬帶用戶3萬戶、累計達到5萬戶,確?!笆晃濉逼陂g所有建制村實現(xiàn)“五通”;以治水改土為中心的農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設力度進一步加大,近年來每年鋪開建設項目2萬項以上,完成造林25萬畝;全市每年投入3億元,治理采煤塌陷地3萬畝。在清潔生態(tài)家園建設方面,把“一池三改”作為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、治理農(nóng)村臟亂差的突破口來抓,取得顯著成效。市財政每年投資600萬元,對全市10%的行政村實施“一池三改”生態(tài)家園工程,發(fā)展5萬戶戶用沼氣池。20__年,中央、省、市財政安排財政資金1255萬元,采取“以獎代補”形式對“一池三改”建設進行補助,新增戶用沼氣池5.8萬戶、總數(shù)累計達到12.6萬戶,占全市總農(nóng)戶的7.3%,連續(xù)幾年來發(fā)展速度和數(shù)量位居全省前列。同時,各縣市區(qū)也展開了以“三清”(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆)、“五化”(道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化)為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
三、圍繞倡樹新風尚,實施“文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程”。積極教育引導農(nóng)民養(yǎng)成學科技、講
衛(wèi)生、棄陋習的新習慣,形成講文明、守法紀、知榮辱的新風氣。突出抓了兩個關鍵環(huán)節(jié):一是結(jié)合孔孟之鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化特點,廣泛開展了社會主義榮辱觀教育、倡樹文明禮儀新風、推進移風易俗三項活動;二是結(jié)合新農(nóng)村建設要求,鞏固提升“文明一條街”創(chuàng)建成果,開展了以文明小康村和文明生態(tài)村為重點的文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,20__年驗收合格文明小康村、文明生態(tài)村1058個,爭取到“十一五”末全市60%以上的村莊成為文明小康村或文明生態(tài)村。進一步深化“平安村莊”建設,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)新活動,全市60%的村居達到“民主法治示范村”創(chuàng)建標準,71%的村居實現(xiàn)了綜合治理規(guī)范化,全市85%以上的鄉(xiāng)村常年不發(fā)生刑事案件,社會滿意率超過96%。任城區(qū)投入800萬元,在全區(qū)按照每10個村建設1處警務室的標準,規(guī)劃建設了50處規(guī)范化警務室,充實警力、配齊設施,分片管理、全天巡查,農(nóng)村社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn),群眾非常滿意。四、圍繞培育新農(nóng)民,實施“百萬農(nóng)民培訓工程”和“新型農(nóng)村公共服務體系構(gòu)建工程”。按照全面提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、健康衛(wèi)生素質(zhì)的要求,全方位培育造就新型農(nóng)民。實行了由組織、人事、宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、勞動、科技等有關部門參加的聯(lián)席會議制度,定期研究解決農(nóng)民培訓工作中的一些重要問題,配套聯(lián)動,協(xié)調(diào)動作,整合各類培訓項目和資源,有組織、有計劃地對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技、專業(yè)技能培訓,不斷提高廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)和就業(yè)適應能力,近幾年來,每年培訓農(nóng)民20萬人次以上。緊密銜接農(nóng)村勞動力培訓與轉(zhuǎn)移,全市建立勞務輸出基地380個,每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬上以上,目前全市轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力達到201.8萬人,占總數(shù)的52%;農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革扎實推進,教師工資實現(xiàn)了以縣為單位統(tǒng)籌發(fā)放,全面落實“兩免一補”政策,20__年投入8200萬元,改造農(nóng)村中小學d級危房5萬平方米,新擴建校舍11萬平方米,累計投入資金4億多元,改造中小學危房76.7萬平方米,“十一五”末力爭農(nóng)村新增勞動力平均受教育年限達到12年。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,全市參合農(nóng)民566.39萬人、參合率94.15%,20__年共為303.67萬人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費用2.24億元。突出抓了以36處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造和160個中心村衛(wèi)生室規(guī)范化建設為重點的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設,1200多個村建設了文化大院,“十一五”末力爭村村有文體活動場所。全市基本實現(xiàn)了“科普村村通”,進一步完善了科技特派員制度,全市每年選派3000多名科技特派員,深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線,集中推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術和優(yōu)良品種。認真組織實施科技、教!育、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和城市教育、衛(wèi)生資源結(jié)對幫扶農(nóng)村活動。探索建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民生活保障制度,健全完善了農(nóng)村最低生活保障制度、五保戶供養(yǎng)“四級聯(lián)?!敝贫取⑥r(nóng)村專項社會救助制度,農(nóng)村社會保障體系逐步完備。全市農(nóng)村參保人數(shù)達到66.37萬人,征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險費552.97萬元,為8100名農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金110萬元。制定出臺《濟寧市農(nóng)村居民最低生活保障辦法》,將農(nóng)村低保納入市級財政預算,20__年全市安排農(nóng)村低保資金2132.9萬元,按照每人每年800元的標準,補助農(nóng)村低保對象16.04萬人。
五、圍繞完善新機制,實施“基層組織建設提升工程”、“民主管理規(guī)范化建設工程”、“新農(nóng)村社會細胞優(yōu)化工程”。適應新農(nóng)村建設新形勢新任務的要求,積極從制度上、根本上探索激活農(nóng)村內(nèi)部活力的措施和辦法,調(diào)動廣大農(nóng)村干部建設新農(nóng)村的積極性。進一步提升農(nóng)村基層組織和黨員隊伍先進性長效機制建設的水平,推行村黨支部每年為新農(nóng)村建設辦幾件實事承諾制,并進行跟蹤考核。加強對農(nóng)村干部的教育培訓,大力提升他們組織帶領農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的能力和水平。繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強雙富”活動。連續(xù)組織實施“一村一名大學生”計劃,共培養(yǎng)村兩委大中專生7256名,每村平均有一名后備干部。按照制度化、規(guī)范化要求,不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設,健全完善了村務公開、財務公開制度,探索開展了村級民主“議事日”、“議事周”活動,農(nóng)民群眾對村級事務的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權得到有效保障。積極開展“十星級文明戶”、“文明新風戶”、“好媳婦好婆婆”等多種形式的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設的熱情越來越高。
六、圍繞深化農(nóng)村綜合配套改革,啟動實施新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作。圍繞構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局,加快推進新農(nóng)村建設,在充分調(diào)研論證和醞釀的基礎上,20__年市委、市政府制定出臺了《關于推行新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作的意見》,在全市選擇確定了13個試點鎮(zhèn),將全市13個省級開發(fā)區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有機整合,推行“鎮(zhèn)區(qū)(園)合一”管理體制,著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
發(fā)展、體制機制改革創(chuàng)新、做大做強園區(qū)經(jīng)濟、協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設四個方面下功夫、求突破。目前,各試點鎮(zhèn)領導班子和人員整合配備、建設規(guī)劃修編、行政區(qū)劃調(diào)整和市縣部門職權下放對接等工作,正按計劃節(jié)點穩(wěn)步有序推進。七、強化保障措施,構(gòu)建六項工作機制。一是組織領導協(xié)調(diào)機制。適應新時期新階段新農(nóng)村建設推進任務要求,調(diào)整充實了市委農(nóng)村工作領導小組,辦公室在原有基礎上增加了7個行政編制,加掛市政府農(nóng)業(yè)辦公室牌子,明確了新農(nóng)村建設的組織、指導、協(xié)調(diào)、管理職能。各縣市區(qū)也普遍加強了對新農(nóng)村建設的組織領導和工作指導,組建了相應工作機構(gòu)。實行了推進“十大重點工程”任務落實的聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等制度,適時有效解決工程推進中遇到的困難和問題,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。二是示范引導帶動機制。自20__年起,在全市選擇發(fā)達、欠發(fā)達、城郊3個類型的縣市區(qū)、23個強中弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__個強中弱村莊,開展了“321”試點示范工作,利用3年時間實現(xiàn)“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村貌、倡樹新風尚、培育新農(nóng)民、完善新機制”的目標。制定了對示范單位重點傾斜和集中幫扶政策,各示范單位都制定了具體的實施方案,新農(nóng)村建設示范工作扎實、有序開展。兗州市創(chuàng)造了“以企帶村、村企合一,小村變大村、建設中心村,改造城中村、村莊變社區(qū),翻建舊村、提升新村,不建新居變內(nèi)涵、完善設施變環(huán)境”新農(nóng)村建設的五種模式;嘉祥縣采取政府主導、群眾參與,市場運作、政策支持,健全機制、加強管理的辦法,20__年在全省率先實現(xiàn)了村村通自來水,在農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革、農(nóng)村公路建設和“一池三改”生態(tài)家園建設上積極探索、率先突破;任城區(qū)突出城郊特點,按照改造城中村、提升駐地村、強村帶弱村、新建搬遷村、不建新居變內(nèi)涵等五種模式,加快村莊規(guī)劃建設。為進一步加大新農(nóng)村建設試點示范工作推進力度,市委、市政府決定,從20__年開始,在實施新農(nóng)村建設“321”試點示范工程的基礎上,每年集中抓好并確保建成100個左右的市級示范村,為全市新農(nóng)村建設樹立樣板,為整體推進提供經(jīng)驗。按照基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范帶動力強的條件標準和產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)園林、新村建設、整治改造、社區(qū)公寓5種類型,20__-20__年全市共篩選確定新農(nóng)村建設示范村385個,其中20__年度有127個村作為首批示范樣板村,納入新農(nóng)村建設“百村示范”工程考核管理。20__年、20__年分別再有127個、131個納入考核管理。市委、市政府制定了《關于加大“百村示范”工作力度加快推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》。按照新農(nóng)村建設“五句話二十個字”的總體要求和“五新目標”內(nèi)容,制定了25項具體考核計分標準,實行百分制考核。市財政每年安排1000萬元專項資金,采取以獎代補的辦法,對每個驗收合格的市級示范村給予10萬元獎勵,縣市區(qū)按照同等標準給予配套獎勵扶持。
為嚴格落實村級民主議事決策制度,確保村級事務規(guī)范運行,村兩委積極響應上級號召,開展村級民主議事決策制度落實專項自查工作。村兩委首先回顧過去一段時間的工作,尤其是自“村村通”“戶戶通”修路工程以來,重點圍繞落實“四議兩公開”“三務”公開村級議事協(xié)商制度等情況展開自查。
一、“四議兩公開”自查情況
村兩委明白“四議兩公開”的具體內(nèi)容,針對村里的議事項目,修路工程,召開黨員及村民代表商議決定,決議及修路方案,在村務公開欄張貼公示,接受黨員、村民代表社會輿論監(jiān)督。“四議兩公開”工作制度,調(diào)動了廣大村民參與修路建設的積極性,提升了村級重大事項的決策制度化、民主化規(guī)范化水平,全面提升了村級治理水平,得到全村黨員和村民的普遍認可。
二、“三務公開”自查情況
我村“三務”公開欄設置在村委大院門口,村民們可隨時看到“三務”公開的內(nèi)容。
三、村級議事協(xié)商自查情況