摘要：恐怖活動(dòng)組織和人員行政認(rèn)定除名被動(dòng)審查機(jī)制,限縮了利用除名分化瓦解恐怖活動(dòng)組織和人員的正當(dāng)路徑。從反恐國(guó)際合作視野審視,行政認(rèn)定來(lái)源多元化與除名申請(qǐng)主體單一化間的矛盾影響恐怖活動(dòng)組織和人員名單的準(zhǔn)確性。除名標(biāo)準(zhǔn)不明,疊加認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的寬泛,行政認(rèn)定權(quán)的濫用尤需警惕。建議明確國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)恐怖活動(dòng)組織和人員名單的主動(dòng)調(diào)整權(quán),增設(shè)名單定期審查機(jī)制,引入除名審查"二分法",分別規(guī)定安理會(huì)認(rèn)定的恐怖名單和我國(guó)認(rèn)定的該名單外其他恐怖活動(dòng)組織和人員的除名審查,并針對(duì)依職權(quán)和依申請(qǐng)的除名審查,設(shè)立不同審查標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化除名審查的權(quán)利保障。