摘要：2018年中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)和監(jiān)管進行了部門劃分,但由于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程和功能的復(fù)雜性和多樣性,在涉及生態(tài)保護修復(fù)具體工作時,依然面臨著生態(tài)監(jiān)管的職能邊界不清晰、制度體系不健全等問題.以生態(tài)文明思想為指引,借助于生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)-政策平臺(IPBES)概念框架,明晰了新時期生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)監(jiān)管職能的內(nèi)涵,即從維護國家和區(qū)域生態(tài)安全的角度,通過監(jiān)測、評估、監(jiān)督、執(zhí)法和考核等手段,對有關(guān)部門和地方政府所開展的生態(tài)保護修復(fù)工作進行行政監(jiān)督和執(zhí)法.解析了生態(tài)環(huán)境部門與自然資源部門(包括國家林草部門)在生態(tài)保護修復(fù)領(lǐng)域的職責(zé)關(guān)系,主要包括三方面:①二者分別通過間接與直接途徑實現(xiàn)促進生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和產(chǎn)品供給提升的目標(biāo).②二者定位分別是外部“專職”監(jiān)管和中央與地方、上級與下級的內(nèi)部監(jiān)督.③二者監(jiān)督對象分別是督政與督事.針對新時期生態(tài)監(jiān)管制度體系的構(gòu)建,建議健全生態(tài)保護防控制度、建立“1+ N ”生態(tài)監(jiān)測制度、構(gòu)建生態(tài)評估及預(yù)警制度、健全生態(tài)保護執(zhí)法制度、完善考核督察問責(zé)制度、健全公眾參與監(jiān)督制度和構(gòu)建生態(tài)監(jiān)管保障制度等,以進一步提升生態(tài)監(jiān)管效能,推動生態(tài)保護修復(fù)成效提升,從而為人民群眾提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品.