摘要：黨政體制作為理解中國行政生態(tài)的一個框架性概念,對中國行政國家建設(shè)具有關(guān)鍵性的情景預設(shè)作用。中國共產(chǎn)黨作為中國現(xiàn)代國家建設(shè)的領(lǐng)導核心,內(nèi)嵌于國家權(quán)力體系中,并與之形成"兩位一體"的治理結(jié)構(gòu)形態(tài)。黨政體制下的中國行政國家建設(shè)以公共權(quán)力的制度化為基本路徑,以理性化的官僚體系為組織載體,充分彰顯了使命型政黨的政治擔當與政治智慧,也充分展現(xiàn)了理性官僚制的科層特色與專業(yè)優(yōu)勢。