我國(guó)脫貧再返貧防范機(jī)制的建立和運(yùn)行問題研究
摘要：在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)決戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)2020年全國(guó)脫貧工作預(yù)期目標(biāo)的過程中,已經(jīng)脫貧的人口再度返貧將會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。目前,全國(guó)返貧率平均約為15%,個(gè)別深度貧困區(qū)域甚至達(dá)到50%以上。我國(guó)目前的脫貧再返貧現(xiàn)象,大類上有因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因事返貧、因?qū)W返貧、因老返貧、因賭(毒)返貧等情況。目前出現(xiàn)脫貧再返貧現(xiàn)象的原因主要有:一是對(duì)限時(shí)脫貧的認(rèn)識(shí)存在偏頗;二是基于“輸血式扶貧”的脫貧生態(tài)脆弱;三是產(chǎn)業(yè)扶貧存在嚴(yán)重短板;四是扶貧和被扶貧主體的內(nèi)生動(dòng)力相對(duì)不足;五是有效減緩和阻斷脫貧再返貧的應(yīng)急統(tǒng)籌基金缺位。建立脫貧再返貧的防范機(jī)制并充分發(fā)揮其作用,必須著力采取以下政策措施:第一,堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出,盡力消除脫貧再返貧的隱患;第二,建立脫貧成效鞏固專項(xiàng)資金,快速遏制脫貧再返貧的苗頭;第三,提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量,增強(qiáng)消除脫貧再返貧的造血功能;第四,調(diào)動(dòng)和激發(fā)不同主體的積極性,增強(qiáng)防范脫貧再返貧的內(nèi)生動(dòng)力;第五,各個(gè)部門齊抓共管,聯(lián)合打造預(yù)防脫貧再返貧的“保險(xiǎn)杠”。
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江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)·哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版雜志
江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)·哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版雜志， 雙月刊，本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性，刊載內(nèi)容涉及的欄目：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、文化學(xué)、語言學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)等。于1975年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。
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