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從《美墨加協(xié)定》看美式單邊主義及其應對

作者:廖凡 中國社會科學院國際法研究所

摘要:相比其前身《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,《美墨加協(xié)定》的主要變化包括更加嚴格的汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則、適度放寬的乳制品和農(nóng)產(chǎn)品市場準入、大幅限縮的投資者—國家爭端解決機制,以及新增的日落條款?!睹滥訁f(xié)定》充分體現(xiàn)出特朗普政府的“美國優(yōu)先”立場和單邊主義傾向:協(xié)定相關條款反映出在“美國優(yōu)先”的基本國策下,重振美國制造業(yè)和強化美國規(guī)制權的總體態(tài)勢;協(xié)定架構特點體現(xiàn)出美國以雙邊取代多邊、以“互惠”取代“最惠”的貿(mào)易談判新思維;美式單邊主義的最終目標并非“去全球化”,而是重塑全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則,實現(xiàn)符合美國利益和需求的新一代“全球化”。作為應對,中國在多邊層面應當積極維護多邊經(jīng)貿(mào)體制和推動世貿(mào)組織改革,并利用世貿(mào)組織規(guī)則對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中不公正的惡意條款加以約束;在區(qū)域層面應當加快《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》談判進程,并考慮在適當條件下加入《全面和進步的跨太平洋伙伴關系協(xié)定》;在國內(nèi)層面應當繼續(xù)深化改革、擴大開放,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以高水平經(jīng)貿(mào)法制、高質量營商環(huán)境應對和突破美國的“規(guī)鎖”。

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