農(nóng)村承包地"三權(quán)分置":產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、邏輯悖論與產(chǎn)權(quán)重構(gòu)
摘要：“三權(quán)分置”是中國農(nóng)地制度的再一次創(chuàng)新,是產(chǎn)權(quán)解構(gòu)與重構(gòu)的過程。本文基于政策文本討論農(nóng)村承包地在“二權(quán)分離”和“三權(quán)分置”下的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),指出農(nóng)村承包地的法律原始賦權(quán)主體始終是農(nóng)村集體和承包農(nóng)戶;并從實踐層面討論現(xiàn)有制度下承包地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的邏輯悖論,表明現(xiàn)有制度安排下,存在所有權(quán)內(nèi)部悖論和經(jīng)營權(quán)內(nèi)部悖論,以及承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)能層次悖論、權(quán)能結(jié)構(gòu)悖論和權(quán)利屬性界定悖論。再結(jié)合邏輯悖論重新梳理所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,最終提出產(chǎn)權(quán)重構(gòu)方案?；谝陨嫌懻?本文提出以下觀點:一是除“二權(quán)分離”下所有權(quán)應(yīng)有的權(quán)能外,再賦予所有權(quán)部分剩余索取權(quán);二是強化經(jīng)營權(quán)權(quán)能,將經(jīng)營權(quán)物權(quán)化,并將承包農(nóng)戶與經(jīng)營業(yè)主之間的關(guān)系確定為市場契約關(guān)系,通過合約治理保障承包農(nóng)戶與經(jīng)營業(yè)主的各項權(quán)利;三是將承包權(quán)定性為成員權(quán),作為法律賦予的經(jīng)營權(quán)原始賦權(quán)憑證,同時運行承包權(quán)退出。
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農(nóng)村經(jīng)濟雜志
農(nóng)村經(jīng)濟雜志， 月刊，本刊重視學術(shù)導向，堅持科學性、學術(shù)性、先進性、創(chuàng)新性，刊載內(nèi)容涉及的欄目：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、熱點透視、農(nóng)村貧困、財政與金融、土地問題、專家視點、博士碩士論壇、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村資源與環(huán)境等等。于1983年經(jīng)新聞總署批準的正規(guī)刊物。
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