摘要：一個(gè)條例的價(jià)值在于去規(guī)定那些只有在條例這個(gè)層面上規(guī)定才能解決的問題,要體現(xiàn)有限目標(biāo)原則。但是縱觀整個(gè)條例(特指《城市公共交通管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,以下簡(jiǎn)稱:條例),有些需要條例解決的問題卻并未在條例中得以體現(xiàn)。這是策劃問題,立法時(shí)要明確這個(gè)條例究竟解決什么問題。