我國主權(quán)養(yǎng)老基金的發(fā)展、問題與建議——基于對資產(chǎn)配置的分析
作者：張盈華 中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院; 北京100732
摘要：我國主權(quán)養(yǎng)老基金經(jīng)過近20年的發(fā)展,資產(chǎn)總規(guī)模位列全球第四,但資產(chǎn)配置存在投資區(qū)域窄、投資限制嚴(yán)、短期投資趨向明顯等問題,主要原因在于投資管理體制受到制約。相比之下,國外主權(quán)養(yǎng)老基金資產(chǎn)主要配置在境外市場和權(quán)益類資產(chǎn)上,挪威政府全球養(yǎng)老基金(GPFG)、澳大利亞未來基金(FF)和加拿大養(yǎng)老金計劃基金(CPP)的管理體制分別是政府直接管理、政府下設(shè)機構(gòu)委托外部管理和政府設(shè)立機構(gòu)獨立管理,其管理方式分別是設(shè)立投資戰(zhàn)略基準(zhǔn)、投資收益基準(zhǔn)和投資風(fēng)險基準(zhǔn)。鑒于此,我國應(yīng)完善主權(quán)養(yǎng)老基金資產(chǎn)配置,在投資管理體制和風(fēng)險管理機制上采取突破性改革措施。
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