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轉(zhuǎn)型社區(qū)的自組織及其法治化保障——基于重慶市L社區(qū)的個(gè)案分析

作者:陳柏峰; 李夢(mèng)俠 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院

摘要:本文立足于個(gè)案經(jīng)驗(yàn),在自組織網(wǎng)絡(luò)的意義上討論治理理論的中國(guó)適用性。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下,農(nóng)村社區(qū)的轉(zhuǎn)型為基層社會(huì)的治理提出了新的挑戰(zhàn)。社區(qū)自組織模式能夠通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)三方關(guān)系的方式來(lái)回應(yīng)挑戰(zhàn)。培育新組織、黨組織領(lǐng)導(dǎo)、能人參與和政府介入組成了轉(zhuǎn)型社區(qū)的自組織網(wǎng)絡(luò);契約機(jī)制、情面機(jī)制、互惠機(jī)制和行政包干機(jī)制則保障了轉(zhuǎn)型社區(qū)的自組織運(yùn)行。然而,法治化不足限制了自組織機(jī)制的發(fā)揮,通過(guò)強(qiáng)化社區(qū)自治職能、提升群眾參與、建立健全社會(huì)治理規(guī)范體系有助于完善轉(zhuǎn)型社區(qū)的自組織機(jī)制。通過(guò)個(gè)案,本文對(duì)作為自組織網(wǎng)絡(luò)的治理的中國(guó)適用性進(jìn)行了探討,認(rèn)為“治理”理論在中國(guó)的適用需要堅(jiān)持馬克思主義的國(guó)家觀、重視地方政府的治權(quán)建設(shè)、重視基層社區(qū)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。

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