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摘要：為了保護(hù)國(guó)家管轄范圍以外海域的生態(tài)環(huán)境,在公海上設(shè)立海洋保護(hù)區(qū)被認(rèn)為是有效的方式,主要包括兩類(lèi)國(guó)際法實(shí)踐:一類(lèi)是區(qū)域海洋組織設(shè)立管理的公海保護(hù)區(qū);另一類(lèi)是國(guó)際組織采用的劃區(qū)管理工具。由于國(guó)際法框架內(nèi)并未清晰地給定公海保護(hù)區(qū)的定義,導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)就劃區(qū)管理工具和海洋保護(hù)區(qū)之間的關(guān)系充滿(mǎn)爭(zhēng)論。國(guó)際組織劃區(qū)管理工具和區(qū)域海洋組織公海保護(hù)區(qū)之間存在耦合互動(dòng)關(guān)系,通過(guò)采納廣義的劃區(qū)管理工具定義,將公海保護(hù)區(qū)囊括于劃區(qū)管理工具之內(nèi),可以深化這一耦合關(guān)系并促進(jìn)二者之間的結(jié)合,從而達(dá)到公海生態(tài)環(huán)境的綜合治理。從符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)權(quán)益出發(fā),廣義的劃區(qū)管理工具定義有利于強(qiáng)調(diào)國(guó)際組織并限制區(qū)域海洋組織在公海生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的權(quán)能,從而減少公海保護(hù)區(qū)國(guó)際法實(shí)踐帶來(lái)的法律不確定性。