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·治理:大型體育場(chǎng)館PPP模式的理論析辨

作者:董紅剛 山東大學(xué)體育學(xué)院; 山東濟(jì)南250061; 安徽工程大學(xué)體育學(xué)院; 安徽蕪湖241000

摘要:采用文獻(xiàn)法和調(diào)查法探討我國(guó)大型體育場(chǎng)館PPP策指向。委托-理論假設(shè)條件是利益不一致和信息不對(duì)稱,核心是委托人設(shè)計(jì)一套激勵(lì)約束相容機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題。然而,我國(guó)大型體育場(chǎng)館PPP模式面臨政府部門錯(cuò)位干預(yù)與缺乏激勵(lì)并存、市場(chǎng)主體越位經(jīng)營(yíng)與缺乏約束同在,甚至兩者的利益交換常常發(fā)生在合約之外,導(dǎo)致委托-理論無(wú)法解釋我國(guó)大型體育場(chǎng)館PPP任何人都不可能事前預(yù)見所有的情況,也不可能把所有的條款都寫入契約,所以合作方后期再談判是常態(tài),關(guān)鍵是如何分割剩余權(quán)利以及采用哪種激勵(lì)方式。顯然,我國(guó)大型體育場(chǎng)館簽訂的合同文本具備不完全性。然而,后期再談判中政府部門擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)配置失衡,以致經(jīng)營(yíng)大型體育場(chǎng)館利潤(rùn)微薄;政府部門奉行高能激勵(lì),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者無(wú)需為過(guò)錯(cuò)買單,以致過(guò)度開發(fā)大型體育場(chǎng)館。因此,大型體育場(chǎng)館PPP模式合作方需立足于治理理念,以法治為基、以公平為本、以協(xié)商為要應(yīng)對(duì)大型體育場(chǎng)館后期再談判中權(quán)利失衡問(wèn)題,以政府購(gòu)買的方式引導(dǎo)市場(chǎng)主體提供公共服務(wù),以評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向的方式引領(lǐng)政府部門職能轉(zhuǎn)型。

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天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)雜志, 雙月刊,本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性,刊載內(nèi)容涉及的欄目:成果報(bào)告、綜述與進(jìn)展、研究報(bào)道、教練員與學(xué)者沙龍。等。于1981年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。

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