摘要：近年來,在非政府組織倡導的反水電大壩的社會運動壓力下,湄公河下游大規(guī)模水電開發(fā)的海外投資風險不斷上升。下游各國通過吸引外資對跨界水資源進行水電開發(fā)以促進發(fā)展、改善民生,但在湄公河下游各種非政府組織的參與下,這種水治理形式引發(fā)了地方村社的不滿,并逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粓鲆笾貥?gòu)水資源治理權(quán)利的行動。湄公河下游非政府組織以'保護湄公河與地方居民權(quán)利'為共同信念,積極倡導地方治理規(guī)范,構(gòu)建了一套關(guān)于地方治理的信念體系。同時,他們還通過框定與聯(lián)系戰(zhàn)略,建立'水電發(fā)展與脆弱群體權(quán)利'、'政策參與與公平正義的人權(quán)'等新議題,試圖解構(gòu)國家對湄公河下游水資源使用與治理的合法性。進而,他們通過建立倡議聯(lián)盟、采取大規(guī)模動員等敵對性策略,最終將對國家管理的分散性不滿,轉(zhuǎn)化為要求進行地方治理的集體行動,并誘發(fā)了水電發(fā)展海外投資所面臨的社會風險。因此,在進行海外投資的過程中,海外投資主體須關(guān)注所在國地方民眾以及其他利益攸關(guān)者的利益訴求,承擔相應(yīng)的社會責任,也應(yīng)重視當?shù)胤钦街贫取⑸鐣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)對投資的影響,加強與非政府組織的溝通交流,更主動地掌控那些影響投資的風險因素。