摘要:《個人所得稅法》的修改通過標(biāo)志著我國在個稅稅制綜合化改革進(jìn)程中邁出了重要一步,體現(xiàn)了國家建設(shè)現(xiàn)代稅制體系,促進(jìn)收入公平分配,實(shí)現(xiàn)讓利于民、藏富于民,以及保障個人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)的經(jīng)濟(jì)和法治目標(biāo)。以稅收公平理念和凈所得原則審視,新《個人所得稅法》在設(shè)置綜合所得、提高基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)專項扣除、優(yōu)化稅率級距等方面取得了系列成果,但仍存一些爭議和有待完善之處。鑒于此次改革難度較大且各項制度的成熟度有所不同,采取分步的法律實(shí)施路線圖較為可取。從長遠(yuǎn)來看,關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)各項所得之間的公平課稅、是否調(diào)整最高邊際稅率等具體問題需做進(jìn)一步探討和整體化考量,并應(yīng)堅持改革的民主和法治路徑,從而實(shí)現(xiàn)稅收的實(shí)質(zhì)法定和程序正義。
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