摘要：黨的四中全會(huì)《決定》作出的“健全充滿(mǎn)活力的基層群眾自治制度”的重大部署,既是對(duì)這一制度重要作用和地位的充分肯定,也為在新時(shí)代完善這一制度提出了新要求.我們要悉心學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)。一、基層群眾自治制度是一項(xiàng)具有獨(dú)特作用的基本政治制度基層群眾自治制度,是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)農(nóng)村村級(jí)、城市社區(qū)中的公共事務(wù)和公益事業(yè)按照民主集中制原則.