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行政組織法視野下能源監(jiān)管體制改革研究

作者:王浩 中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所; 北京100720; 西南石油大學(xué)法學(xué)院; 四川成都610500

摘要:能源監(jiān)管體制改革的制度化推進(jìn)是保障和鞏固改革成果的關(guān)鍵。然而,由于我國能源監(jiān)管體制改革通過政策推動(dòng),缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,程序機(jī)制不健全,導(dǎo)致能源監(jiān)管體制職能定位“政監(jiān)不分”、權(quán)力配置“同質(zhì)化”、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置“分散化”。其根因在于改革缺乏行政組織法依據(jù)。因此,制度化推進(jìn)能源監(jiān)管體制改革,應(yīng)使改革于法有據(jù),在組織法定、政監(jiān)分離、合作監(jiān)管的原則下,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體而言,以優(yōu)化政府職能為目標(biāo),通過行政組織法明確能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能;以事權(quán)劃分為基礎(chǔ),運(yùn)用行政組織法差異化配置能源監(jiān)管權(quán)力;以“政監(jiān)分離”為前提,給統(tǒng)一的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供行政組織法依據(jù)。

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西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版雜志

西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版雜志, 雙月刊,本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性,刊載內(nèi)容涉及的欄目:地質(zhì)勘探、石油工程、油氣化學(xué)工程、石油機(jī)械工程及其它、博導(dǎo)評(píng)論、探討與爭鳴、其他信息等。于1960年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。

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