摘要：高質(zhì)量發(fā)展不僅需要制度作為支撐,更重要的是把我國高質(zhì)量發(fā)展建立在能力成長的基礎(chǔ)上,這需要不斷完善我國的能力結(jié)構(gòu),彌補存在的能力缺口。論文討論了高質(zhì)量發(fā)展中制度基礎(chǔ)與能力發(fā)展的關(guān)系,論證了能力的內(nèi)涵與推進能力的機制;指出技術(shù)能力、社會能力、國家能力的均衡遞進是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。實證發(fā)現(xiàn),改革開放以來三種能力的提升推動了中國經(jīng)濟的增長,但是能力仍然存在缺口并影響了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,最后針對存在的缺口對能力提升進行了建議。