摘要：中國土地制度的憲法秩序命題是關(guān)系土地制度改革方向的根本命題。文章以和黃小虎先生商榷為線索,對其主張的“憲法秩序”進(jìn)行反思性批判,同時(shí)分析中國土地制度的憲法秩序的特征。內(nèi)容包括:結(jié)合《憲法》和《土地管理法》審視中國“土地使用權(quán)市場”的結(jié)構(gòu)和性質(zhì),指出土地使用權(quán)市場背后的憲法和法律框架;分析土地漲價(jià)歸公理論的內(nèi)涵及其在中國的獨(dú)特實(shí)現(xiàn)機(jī)制,指出中國征地制度的優(yōu)越性所在;就作者廣為援引的珠三角土地制度模式的制度績效進(jìn)行解構(gòu),指出珠三角土地制度的實(shí)踐困境。對黃小虎先生的土地理論的分析表明,土地制度改革應(yīng)當(dāng)建立在對流行土地理論觀點(diǎn)的深入反思基礎(chǔ)上,防止陷入意識(shí)形態(tài)的泥淖。