新時代確立競爭政策基礎(chǔ)性地位的現(xiàn)實意義及其法律實現(xiàn)——兼議《反壟斷法》的修改
作者：孫晉 新疆大學(xué)法學(xué)院; 武漢大學(xué)法學(xué)院
摘要：以發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和國家治理現(xiàn)代化為主要特征的新時代,確立競爭政策基礎(chǔ)性地位乃題中應(yīng)有之義。確立競爭政策基礎(chǔ)性地位,其基本內(nèi)涵是處理好競爭政策與主要表現(xiàn)為各種產(chǎn)業(yè)政策的政府宏觀調(diào)控的關(guān)系,前者遵循市場經(jīng)濟一般規(guī)律,以最大化自由公平競爭環(huán)境來優(yōu)化資源配置;后者作為政府規(guī)制經(jīng)濟的重要手段,本身帶有彌補市場缺陷和干擾破壞市場競爭的雙重屬性。隨著競爭政策地位上升為基礎(chǔ)性地位,產(chǎn)業(yè)政策將在挑戰(zhàn)中得以優(yōu)化升級。新時代確立競爭政策基礎(chǔ)性地位意義重大,它是'市場決定資源配置'新戰(zhàn)略的必然要求,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的制度依歸,是完善宏觀調(diào)控優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的基本路徑。確立競爭政策基礎(chǔ)性地位需要三條法律路徑予以保障:一是釋憲,二是完善公平競爭審查制度,三是盡快啟動《反壟斷法》的修訂;后兩者可以有機結(jié)合協(xié)力推進。
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