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摘要：農(nóng)地權利不斷分割與合約再議定是集體所有制建立以來的基本特征。集體所有制下農(nóng)地所有權、產(chǎn)權與經(jīng)營制度經(jīng)歷了四個階段的演化:"一大二公、"體制通過政社合一弱化土地產(chǎn)權和實施統(tǒng)一經(jīng)營,實現(xiàn)了集體土地所有權、產(chǎn)權與經(jīng)營權的高度統(tǒng)一;"三級所有、隊為基礎"體制落實生產(chǎn)隊所有權、擴大生產(chǎn)隊產(chǎn)權自主性,實施以生產(chǎn)隊為單位的統(tǒng)一經(jīng)營;"集體所有、家庭承包"體制變革為成員集體所有權,賦予農(nóng)戶承包地剩余權,家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要形式;后包產(chǎn)到戶時期進一步改革成員集體所有權,強化農(nóng)戶承包權權能,農(nóng)戶承包經(jīng)營權實現(xiàn)承包權與經(jīng)營權的自發(fā)分離。農(nóng)地"三權分置"是繼集體所有、家庭承包制改革后對中國農(nóng)地權利結(jié)構的頂層制度設計,旨在不改變集體所有制性質(zhì)的前提下實現(xiàn)農(nóng)戶承包權與耕作者經(jīng)營權分離的法定和對承包權與經(jīng)營權實行依法平等保護。崇州、松江、湄潭、六盤水四個案例表明,真實世界的地權變革發(fā)生了集體所有權、成員承包權與經(jīng)營主體經(jīng)營權的權利重構,預示著未來農(nóng)地權利結(jié)構演進的復雜性。