宅基地制度改革政策的演進(jìn)與走向
摘要：宅基地負(fù)載著保障功能,同時(shí)具有財(cái)產(chǎn)屬性,不同時(shí)期的宅基地制度在兩者之間的權(quán)重各有差異。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,宅基地的財(cái)產(chǎn)屬性愈發(fā)彰顯。宅基地用益物權(quán)權(quán)能的完善主要體現(xiàn)為宅基地使用權(quán)抵押和轉(zhuǎn)讓(退出)等處分權(quán)能的強(qiáng)化。在確保農(nóng)民不失地的前提下探索增加財(cái)產(chǎn)性收入,實(shí)現(xiàn)宅基地"三權(quán)分置",房地分離的模式提供了可供選擇的路徑。在供地形勢(shì)日益緊張的背景下,"一戶一宅"的住房保障政策應(yīng)以多種形式加以實(shí)現(xiàn)。宅基地有償使用制度是解決目前超占宅基地、"一戶多宅"問題的有效路徑,但也應(yīng)適用于供地緊張地區(qū)的初次分配。在國(guó)家行政審批制度改革的背景下,應(yīng)下放宅基地審批權(quán)限,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批周期。
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中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)雜志， 雙月刊，本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性，刊載內(nèi)容涉及的欄目：專題研究_網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的變革及其趨勢(shì)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、新聞傳播學(xué)、科技與社會(huì)、文學(xué)等。于1987年經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)的正規(guī)刊物。
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