摘要：順應(yīng)排污許可制度流變歷程,《排污許可管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》的出臺(tái)部分解決該領(lǐng)域立法亂象,并提升排污許可制度的法律位階。該草案在宏觀層面體現(xiàn)出排污許可制度定位由總量控制轉(zhuǎn)向提高環(huán)境質(zhì)量,在微觀層面使排污許可制度責(zé)任體系更加完善。同時(shí),該草案也體現(xiàn)出制度間銜接尚顯不足、適用范圍欠妥、義務(wù)類(lèi)型過(guò)于粗糙的局限性,應(yīng)當(dāng)從明確排污許可性質(zhì)、強(qiáng)化與相關(guān)法律制度銜接、加強(qiáng)排污許可程序的可操作性、細(xì)化責(zé)任規(guī)定類(lèi)型等方面進(jìn)行完善。