摘要:農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是當前農(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新,是賦予廣大農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利的客觀需要,也是落實黨的“”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署的必然要求。本文以昌平區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革實踐作為研究對象,回顧了產(chǎn)權(quán)制度改革的動因和歷程,分析了產(chǎn)權(quán)改革對資產(chǎn)收益、鄉(xiāng)村治理和權(quán)利保障等帶來的多重影響。研究得出:一是通過明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),變“共同共有”為“按份共有”的產(chǎn)權(quán)制度安排,賦予農(nóng)民股份收益分配權(quán),是集體經(jīng)濟組織適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、重新煥發(fā)生機活力的必然選擇,二是產(chǎn)權(quán)改革通過進一步優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)運營效率,能夠達到增進資產(chǎn)收益,促進農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長的目標;三是產(chǎn)權(quán)改革從根本上改變了集體資產(chǎn)管理和支配的方式,有效地化解了長期存在的矛盾糾紛,村級事務(wù)實行民主管理,鄉(xiāng)村治理效果得到提高,四是多種形式保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和個人股份分紅權(quán)的有效實現(xiàn),注重各類群體的合法利益訴求,進而能夠增強群眾對改革的滿意度。由于改革還處于起步階段,本文就進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革提出了若干政策建議。
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