摘要：研究目的:基于30年來土地發(fā)展權(quán)的理論研究,進(jìn)而在明確功能進(jìn)路的指引下,有針對性地對已有的土地發(fā)展權(quán)實(shí)踐予以梳理和檢驗(yàn),以探尋破解中國土地利用矛盾和困境的方法。研究方法:文獻(xiàn)分析法。研究結(jié)果:土地發(fā)展權(quán)具有4大功能價(jià)值,即:創(chuàng)新人地關(guān)系,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù);解決人地矛盾,維護(hù)社會公平;完善土地市場,優(yōu)化資源配置;保護(hù)自然文化遺產(chǎn),遏制過度開發(fā)?！爸楹竦亍蹦Ｊ?、“金包銀”模式和“地票交易”模式,驗(yàn)證了土地發(fā)展權(quán)功能屬性的現(xiàn)實(shí)性以及土地發(fā)展權(quán)設(shè)置的可行性。研究結(jié)論:土地發(fā)展權(quán)制度是一種有效的土地管制方法,也是深化土地法律制度改革,實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)清晰化、資源配置最優(yōu)化、收益分配科學(xué)化、土地交易市場化的內(nèi)在訴求,其設(shè)置有其必要性和可行性。