摘要：市場化改革以來,城市規(guī)劃在因頻繁調(diào)整而飽受質(zhì)疑的同時,地位與作用反而日漸上升。這種反差或可歸因于對規(guī)劃作用認(rèn)識的偏差。文章試圖脫離約束論的框架,引入不完全契約理論,將規(guī)劃調(diào)整視為必然的、重新締約的表現(xiàn)形式?；诖罅康脑L談和文獻(xiàn)研究,以陸家嘴與前灘的新區(qū)開發(fā)作為實證案例,對比不同事后規(guī)劃管理制度對規(guī)劃實施和企業(yè)開發(fā)策略的影響。