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企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響--基于上市公司面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

作者:梁俊嬌; 賈昱晞 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院; 北京協(xié)和醫(yī)院

摘要:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展都尤為關(guān)鍵。創(chuàng)新可以保障國(guó)家綜合國(guó)力的提升。世界各國(guó)為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新采取了多種稅收優(yōu)惠政策,其中企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策力度大、范圍廣,最具代表性。我國(guó)近年來(lái)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新,制定了包括對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的所得稅稅率、對(duì)研發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。本文選取2009-2016年滬深上市公司年報(bào)數(shù)據(jù),建立傾向得分匹配模型(Propensity Score Matching,PSM)分析企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響,旨在對(duì)比研究以稅率優(yōu)惠和稅基優(yōu)惠為代表的所得稅直接和間接優(yōu)惠方式對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)效果。根據(jù)顯著性和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn):加計(jì)扣除優(yōu)惠方式對(duì)企業(yè)創(chuàng)新具有更強(qiáng)的激勵(lì)作用;間接優(yōu)惠對(duì)非國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)性更強(qiáng),對(duì)東部地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)性更強(qiáng),對(duì)制造業(yè)和信息技術(shù)業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)性更強(qiáng)。本文認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該放寬企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠的適用條件,積極引導(dǎo)以研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除為主的間接優(yōu)惠政策發(fā)揮作用,并且針對(duì)不同企業(yè)特征制定稅收優(yōu)惠政策。

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