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政府的功能及其限度——評(píng)林毅夫與田國(guó)強(qiáng)、張維迎的論爭(zhēng)

作者:朱富強(qiáng) 中山大學(xué)嶺南學(xué)院

摘要:現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的失靈遠(yuǎn)比新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所承認(rèn)的廣泛,這就賦予了政府遠(yuǎn)比新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的有限政府更為廣泛的職能,這也就為有為政府夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。關(guān)于政府的'有為'、'無(wú)為'和'亂為'都是針對(duì)市場(chǎng)缺陷及其失靈而言的,因而有為政府的作用邊界是清楚的,有為政府的概念也是邏輯自洽的;同時(shí),基于市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)為有為政府確立了一個(gè)理想目標(biāo),而現(xiàn)實(shí)政府要不斷接近這一目標(biāo)則需要一個(gè)過(guò)程,這又有賴(lài)于有為政府主導(dǎo)的一整套制度安排,因而有為政府體現(xiàn)了目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。此外,田國(guó)強(qiáng)論證有為政府無(wú)效和有為政府高效的邏輯和證據(jù)并不能經(jīng)受思辨邏輯的拷問(wèn),集中在產(chǎn)業(yè)政策上也是如此,如市場(chǎng)機(jī)制和民營(yíng)企業(yè)并不能有效避免和擺脫產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。最后,市場(chǎng)化改革的推行也并不必然導(dǎo)向有限政府而非有為政府;相反,如果考慮真正的有效市場(chǎng),有為政府反而是更佳的歸宿。盡管如此,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)人還是普遍反對(duì)有為政府而信奉有限政府,很大程度上與其說(shuō)是出于真實(shí)科學(xué)的研究,不如說(shuō)更主要是源自傳統(tǒng)智慧所塑造的神話(huà),而對(duì)神話(huà)的信仰往往會(huì)造成學(xué)術(shù)的對(duì)立。

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