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[摘要]建筑行業(yè)的高速發(fā)展要求對施工企業(yè)的財務進行制度化和精細化管理,而財務管理安全性和資金運轉(zhuǎn)安全性是保證企業(yè)正常經(jīng)營、提升企業(yè)核心競爭力的重要方面。施工企業(yè)項目分散、墊資施工、資金管理分散等特點要求企業(yè)更加關注財務和資金的安全性。企業(yè)員工應以安全管理這個理念指導日常的工作,尤其是財務人員,更需要加強財務安全管理的資金管理意識,以提高施工企業(yè)的管理水平和核心競爭力。
[關鍵詞]財務管理安全;資金安全;施工企業(yè)
一提到安全字眼,建筑施工企業(yè)想到的就是施工安全,主要是人員、設備的安全,個人身體、生命與生活的安全,進而達到企業(yè)經(jīng)營活動和社會運作運轉(zhuǎn)的安全。而現(xiàn)階段每個行業(yè)、各個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都無法脫離財務管理工作,對于施工企業(yè)來說也是如此,財務管理安全工作以及資金安全流轉(zhuǎn)會對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生極大影響。
1施工企業(yè)財務管理和資金安全管理的必要性
施工企業(yè)不同于生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè),具有經(jīng)營范圍廣、資金占用金額大、周期長等特點。工程項目有可能遍布全國或者其他國家,不便于公司對資金集中管理,尤其近兩年建筑市場競爭尤為激烈,許多企業(yè)需要采取自籌資金墊資施工才能獲得項目,導致企業(yè)的資金風險更大,如果工程款無法及時、全額收回,企業(yè)將會面臨資金鏈斷裂的風險。一直以來,施工企業(yè)管理水平都處于一個比較低的水平,但是施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,必須要進行企業(yè)管理體制的變革,制度化是提升企業(yè)市場核心競爭力的利器。財務管理和財務安全管理制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要方面,因此,通過制定和實施財務安全制度可以規(guī)范企業(yè)的各項經(jīng)濟活動,推進企業(yè)不斷提高內(nèi)部管理,也可以提升施工企業(yè)各部門、各單位充分認識和理解財務安全管理的重要性。
施工企業(yè)財務管理安全和資金流轉(zhuǎn)安全不僅僅是施工企業(yè)實現(xiàn)利潤的重要保證,也是我國建筑和工勘市場發(fā)展的要求,是保證我國市場經(jīng)濟穩(wěn)定的要求。施工企業(yè)財務管理的安全與政府各職能部門、施工項目的業(yè)主、項目未來的收益方和項目未來的服務對象產(chǎn)生千絲萬縷的聯(lián)系。市場的發(fā)展需要能保證財務安全管理的施工企業(yè),能夠保質(zhì)保量按時完工的施工企業(yè),這樣才能保障各利益相關方的合理權(quán)益。施工企業(yè)財務安全管理工作中財務信息真實、準確、安全的提供,也是工作的重點,很多施工企業(yè)都存在著財務管理信息失真失實的問題,保證財務信息的安全不僅可以為企業(yè)管理層做出科學決策提供數(shù)據(jù)支撐,也能夠給政府各個管理部門及時提供財務信息,幫助政府宏觀調(diào)控政策的制定。
2施工企業(yè)的財務安全管理
財務報表和財務系統(tǒng)中最先涉及的會計科目就是現(xiàn)金及其等價物,財務管理的安全工作首先也就是保證現(xiàn)金和銀行存款的安全。做好貨幣資金的安全工作,要求財務人員必須有優(yōu)良的會計職業(yè)道德――財務人員在從事會計活動時,既認真負責,精益求精,又積極主動,富有創(chuàng)造性。同時要有會計工作紀律,保密性、廉正性(正直、誠實、廉潔)與超然性是維護和貫徹會計職業(yè)道德的保證。另外,還要具有良好的會計工作作風,在工作中嚴謹仔細,一絲不茍,勤儉理財,嚴格按會計規(guī)范辦事,自覺抵制非首先因素的侵襲等。
財務信息和財務數(shù)據(jù)的安全對于一個企業(yè)來說也是至關重要的,若企業(yè)的財務信息和數(shù)據(jù)被盜竊,這可能給企業(yè)帶來致命的打擊和不可估量的損失。因此,保護財務信息和財務數(shù)據(jù)的安全,做好會計資料的保管和保密,是會計人員有意識、必須做好的一項工作,尤其是涉及商業(yè)機密的信息。財務人員在做好保密和安全工作的同時,也要提供給企業(yè)管理層安全、可靠、準確的財務信息和財務數(shù)據(jù),為企業(yè)領導做出正確的管理決策提供依據(jù)。
信息化和網(wǎng)絡化時代給財務安全管理帶來了更多的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡黑客可能通過網(wǎng)絡盜取存儲在計算中的商業(yè)機密和財務信息,給企業(yè)帶來嚴重的威脅;網(wǎng)絡病毒可能會導致財務系統(tǒng)或者計算機系統(tǒng)的癱瘓,嚴重影響財務日常工作。
面對這些風險,可以從以下幾個方面來加強安全管理:一是防止未經(jīng)授權(quán)的人員擅自動用系統(tǒng)資源、減少因外界因素導致的計算機故障;二是訂立內(nèi)部操作規(guī)程,禁止非會計人員操作財務專用電腦;三是定期備份財務軟件數(shù)據(jù),并存儲于專用的硬盤中由專人保管;四是定期對計算機進行系統(tǒng)檢測、更新、殺毒處理;五是引入數(shù)據(jù)加密技術、訪問控制技術、認證技術等,盡量使用光纖傳輸。
施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在著許多弱點,如財務人員分工不明確,財務手續(xù)不健全,會計與出納員分工不明確,內(nèi)部財務管理控制混亂等。要避免項目因內(nèi)控制度不完善引發(fā)的安全問題,首先應當建立符合實際情況的內(nèi)部控制制度,其次要加強財務管理工作,另外在施工過程中有意識地培養(yǎng)和提拔素質(zhì)高、精通業(yè)務的會計人員,這樣也可以避免一些非專業(yè)會計人員因業(yè)務不精而造成的失誤。
3施工企業(yè)的資金安全管理
31施工企業(yè)資金安全管理存在的問題
當前施工企業(yè)資金安全管理存在一系列問題,一是施工企業(yè)資金安全管理意識不足,一般來說財務部是資金安全管理的對口部門,但許多財務人員缺乏相關資金安全意識和資金管理知識,也就降低了企業(yè)資金管理和安全控制的水平。
二是施工企業(yè)資金管理體系不健全,造成資金存在安全隱患。資金管理也是一項系統(tǒng)工程,包含了管理部門設置、人員責權(quán)利的分配、資金管控流程和標準、內(nèi)部溝通等管理機制,而大部分施工企業(yè)這方面都是缺失的。
三是施工企業(yè)墊資情況較為普遍和嚴重,資金風險大,墊資增加了企業(yè)的施工成本,壞賬風險加大,直接壓縮了企業(yè)的利潤空間。
四是資金難以集中管理,項目經(jīng)理各自為政,不能統(tǒng)一調(diào)配資金,企業(yè)難以將某項目的閑置資金運用到需要資金的項目上,造成一邊資金閑置以及一邊需要企業(yè)另行籌資,企業(yè)籌資成本增加,利潤降低。
32加強施工企業(yè)資金安全管理的措施
加強企業(yè)資金安全管理首先要全體動員,領導表率,將資金安全管理的理念植入每個員工的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第一步,培養(yǎng)管理層的資金安全管理意識,提高高級管理層的資金管理水平。
第二步,對資金安全管理的主要實施部門財務部進行培訓和教育,制定和完善財務人員選拔機制,提高財務人員整體資金管理素質(zhì)。
第三步,培養(yǎng)全員資金安全管理意識,每個人都可能是資金流轉(zhuǎn)的主體,只有每個人參與資金安全管理,管控資金的流入和流出,才能真正保證資金流的安全。
建立企業(yè)的資金管理體系也是加強資金安全管理的一個重要方面,資金管理體系的建立讓員工有了一個資金管理標準和管理流程,從資金的籌集、使用、分配、回收等所有涉及的方面制定相關的制度來對資金進行管理,同時設定每個部門的責任和權(quán)利,將資金管理作為考核的一個重要方面。資金分級管理,各個部門和人員必須嚴格按照資金使用權(quán)限進行審批和使用,這個準繩可以防范資金風險,并實行獎懲措施,提高員工參與的積極性和主動性。
加強企業(yè)的項目評審管理和應收賬款管理,保證企業(yè)資金安全回收。項目評審管理是為了在項目進行前就對施工的可行性進行分析,尤其對于需要墊資的項目編制資金預算。對于不能盈利的項目和墊資金額超過企業(yè)籌資能力的項目不進行投標和簽訂合同,已經(jīng)施工的項目要隨時關注墊資情況和工程款回收情況,企業(yè)要盡量降低墊資的金額,加快回收工程款。合理、有效地應收賬款管理制度是幫助企業(yè)催收工程款的手段之一,賬齡分析雖然作為一個較為成熟的應收賬款管理方法已經(jīng)被許多企業(yè)所用,但是在粗放式管理的施工企業(yè)中仍沒有作為一個日常管理的方法。做好賬齡分析,有助于企業(yè)了解應收賬款的整理分布情況,對每一筆逾期的應收賬款,做到心中有數(shù),進行及時催收,將逾期情況錄入客戶資信檔案中,作為以后是否合作考慮因素,利用賬齡分析表,進行應收賬款的跟蹤管理。
資金集中管理模式的構(gòu)建是資金統(tǒng)籌管理、保證資金安全、提高企業(yè)利潤的重要手段。施工企業(yè)分布范圍廣的特點導致了資金分散在各個項目或者分公司,在網(wǎng)絡和通信手段飛速發(fā)展的今天,資金集中管理不存在技術問題,需要各個項目負責人和財務的配合,并做好項目的預算工作,在保證各項目正常運轉(zhuǎn)的基礎上,對閑置資金進行合理調(diào)配,提高資金收益,提高資金使用效率。資金集中管理進一步保證了資金的安全,可以規(guī)范各個項目開戶資金的使用,統(tǒng)一對這些賬戶進行監(jiān)控,提高了企業(yè)資金安全管控水平。
【摘 要】安全生產(chǎn)是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素,保障員工的生命安全,設備的運行安全,產(chǎn)品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會穩(wěn)定需要。本文從分析建筑工程施工安全管理特點出發(fā),闡述了施工安全管理的主要內(nèi)容,提出了加強工程項目施工安全管理的對策。
【關鍵詞】建筑工程;施工;安全管理;對策
一、施工安全管理的主要特點
1、施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術知識,加上地區(qū)差異大,地區(qū)發(fā)展不平衡,建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術水平、人員素質(zhì)、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加,管理層次多,管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經(jīng)驗、安全檢查等方式,技術標準難以統(tǒng)一,難以形成詳細的統(tǒng)一管理標準。
2、建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機具,當場地窄小時,由于多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。同時,建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制,使得操作者危險度增加,高處墜落事故增多。
3、生產(chǎn)工藝復雜多變要求有配套和完善的技術措施予以保證,現(xiàn)代建筑物每個都有其特定的功能要求,形成了產(chǎn)品多樣性的特點,導致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性,其中的不安全因素也就各不相同,隨著工程進度的發(fā)展,施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時變化,故為了完成施工任務,就必須針對工程進展和現(xiàn)場實際情況不斷及時地采取安全措施,這給施工安全管理帶來了一定的難度。
4、施工周期長同時露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣,由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大,施工周期長,從基礎、主體、屋面到室外裝修等整個工程的 70%均在露天進行作業(yè)。同時要忍受春夏秋冬的風雨交加,酷暑嚴寒的氣候變化,環(huán)境惡劣,工作條件差,容易導致傷亡事故的發(fā)生。
二、施工安全管理的主要內(nèi)容
(一)落實安全檢查與激勵制度
施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。常規(guī)性檢查具有長期性,安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查,督促、指導及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣,有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度,有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查,它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀,解決處理的安全問題更有效,作為施工企業(yè)尤其是
施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導,目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。
(二)建立健全安全組織機構(gòu)和安全規(guī)章制度,明確責任主體安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作,組織機構(gòu)的設置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二個內(nèi)容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設立安全職能部門,負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。
三、加強工程項目施工安全管理的對策
(一)制定完善的相關安全管理法規(guī)
健全崗位責任制,用制度法規(guī)約束人。認真總結(jié)國內(nèi)外建筑業(yè)安全管理工作經(jīng)驗,針對我國建筑業(yè)管理存在的主要問題,制定和完善統(tǒng)一的法律法規(guī),明確各個環(huán)節(jié)、部門的安全職責。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察,不走過場,做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法。實施依法管理安全生產(chǎn),依法保障勞動者的安全與健康,依法查處責任事故,是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
(二)加強安全教育
這里所指的教育為重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓,認真落實“三級教育”培訓制度,特別是加強對特種作業(yè)人員的培訓,嚴格實行持證上崗制度。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員 80%左右是農(nóng)民工,由于他們的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強,極其容易出現(xiàn)事故。他們安全與否直接制約著項目的發(fā)展,乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,成了直接制約著項目的發(fā)展,乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進行安全技術交底、
督促其在施工中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,成了企業(yè)的當務之急。
(三)加強監(jiān)督管理
在工程實施的過程中,對施工單位質(zhì)量、安全保證體系進行監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,要通過檢查監(jiān)督,形成一個自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,。實行簽字負責制度,出了質(zhì)量問題,直接追究責任人。同時要對試驗室進行監(jiān)督檢查,看其是否按照規(guī)范、標準進行試驗檢測,檢驗頻率是否滿足,數(shù)據(jù)是否真實可靠。對易出現(xiàn)安全隱患或?qū)Π踩幸蓡柕牟课弧⒌胤郊皶r安排工地現(xiàn)場抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,對嚴重影響建筑質(zhì)量、安全的停工處理,并向有關部門報告。
(四)加強工程項目的招投標管理制度
一般的建筑工程都是通過招投標方式來確定由誰來設計、施工、監(jiān)理的。招投標工作應當嚴格按照“公開、公平、公正”原則合理地進行,領導干部不得插手干預招投標工作,對于插手干預招投標工作的嚴格按照“領導干部插手招投標十條禁令”執(zhí)行,不姑息、不偏袒。招投標應全面實行市場化、社會化,讓更多的單位或個人參與競爭,這樣才能真正找到一個水平高、實力強的企業(yè)來進行設計、施工、監(jiān)理。
四、結(jié)束語
目前,我國政府建設行政主管部門以及各參建責任主體,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關規(guī)范,認真落實“安全第一,防御為主”的方針,已經(jīng)有效地消除了施工生產(chǎn)事故存在的隱患,遏制了事故的發(fā)生。但是,我們?nèi)詰J真反思存在的問題,提出相應的解決對策,來提升建筑工程安全監(jiān)督管理水平。
【摘要】:建筑施工企業(yè)安全管理工作,屬于一項非常繁瑣又細致的工作,首先,必須讓每一位施工人員都認識到安全的重要性,建筑施工企業(yè)也要明確安全管理工作的重要性,打造以人為本的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對在建筑安全管理中存在的問題進行了分析探討,并且提出相關的方法,希望能夠?qū)τ嘘P企業(yè)起到一定的借鑒作用。
關鍵詞:建筑工程、安全管理、問題、方法
1、建筑工程安全管理工作的特點
1.1、工程項目具有不固定性
建筑工程的流動性,主要體現(xiàn)在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項目,所以,企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中,會承接各個地區(qū)的施工項目,這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業(yè)的施工人員,則需要跟隨項目從一個地區(qū)轉(zhuǎn)換到另一個地區(qū),使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。
1.2、管理工作復雜
當前,我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量不斷增多,各企業(yè)在規(guī)模、資金實力以及技術水平等方面都存在差異,復雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外,從地形構(gòu)造來看呢,我國各地區(qū)的差異性很大,地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況,從國土面積來看,我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長,在這種作業(yè)環(huán)境復雜的情況下,容易引發(fā)不安全因素,這就直接加大了工程安全管理工程的難度。
1.3、管理人員密度大
我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢,其工業(yè)化水平低,尚且屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以,建筑行業(yè)的發(fā)展,需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農(nóng)民工隊伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓練,使得建筑企業(yè)施工隊伍存在綜合素質(zhì)水平低下的狀況,這對建筑企業(yè)的工程安全管理工作人員來說,是個非常大的挑戰(zhàn)。
2、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理存在問題
2.1、安全管理體系不健全,技術標準有待完善
我國政府在多年前,就建筑工程安全管理工作,出臺了相關政策法規(guī),力求通過健全的法律體系,促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟形勢的變化,這些政策法規(guī)已經(jīng)無法適應時展的需求,其在建筑企業(yè)安全管理工作中的弊端也日益突出。
2.2、關于建筑施工相關的法律法規(guī)不完善
伴隨現(xiàn)代工程建筑越來越復雜化,都是由很多的分包商交叉進行施工作業(yè)的,這對施工現(xiàn)場的安全管理也是一個新的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊,施工技術和管理水平也具有差異性,有些承包商在現(xiàn)場施工中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)指揮,為了加快進度冒險作業(yè),更有甚者為了自己的利用偷工減料,但是由于施工人員的分屬情況十分的復雜,很難形成統(tǒng)一的管理,具體責任也很難劃分到對應的單位或是個人,阻礙了安全管理工作的開展。
2.3、建筑工程安全監(jiān)督管理體系落后
有關的檢查技術和設備短缺。建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展,安全監(jiān)督部門的管理體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在建筑行業(yè)的具體形勢。這主要是安全管理部門在人員編制上受到限制,沒有辦法滿足現(xiàn)在建筑規(guī)模變大的需求,為了降低建筑施工的成本,一些工程管理人員一般都是身兼多職,在監(jiān)管安全的同時還要管理質(zhì)量問題。在施工中,質(zhì)量問題是一種外在因素,很容易被發(fā)現(xiàn),導致監(jiān)督人員只是在注重質(zhì)量問題忽視了安全管理。
3、建筑工程安全管理工作改進相關方法
3.1、建設規(guī)范的制度
政府部門首先要完善新時期的建筑工程管理法規(guī),加強對總包和分包資質(zhì)上的認證,對于之前發(fā)生過安全事故的企業(yè)和沒有規(guī)范的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),在投標時要扣除相應的商務分,對于之前發(fā)生過重大事故的企業(yè),要給予一定的處分。將企業(yè)的存在的問題、安全業(yè)績以及市場行為都列入到管理的范疇中,合理利用現(xiàn)代化的管理方式,建立起誠信管理的結(jié)構(gòu)體系,將法律處罰與企業(yè)的市場行為進行結(jié)合,加強施工企業(yè)的安全管理人員的安全意識。施工企業(yè)本身也要建立完善的安全管理制度,嚴格執(zhí)行報告制度和施工人員的準入制度,在剛剛進入施工現(xiàn)場的新人員,必須要通過專業(yè)操作技能和安全防護知識的培訓,以及通過嚴格的知識考核之后才能進入到施工現(xiàn)場從事工作,班組的交底工作要嚴格按照要求落實好,避免違章情況發(fā)生。
3.2、著眼長效機制,強化治本措施
一是不斷完善和落實建設領域安全法規(guī)規(guī)章和技術標準,制定切實可行的部門規(guī)章制度??偨Y(jié)施工新技術、新設備使用經(jīng)驗,及時將其轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范。二是大力推進建筑工業(yè)化、綠色施工,不斷推進行業(yè)技術進步,及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備目錄。
3.3、轉(zhuǎn)變兼管工作的模式,明確兼管責任
政府各級部門在開展建筑工程安全管理工作的時候,要嚴格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、以及其他《條例》、《建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)行事,努力轉(zhuǎn)變兼管工作的模式,明確各自的兼管責任,貫徹落實“層級監(jiān)督、重點監(jiān)督、重點監(jiān)控”的原則,促使安全監(jiān)督管理工作朝著超前性、及時性、有效性方向發(fā)展。另外,建筑企業(yè)自身,也需要做出努力,通過引進現(xiàn)代化管理手段和先進生產(chǎn)設備的方式,將工程安全管理工作具體化、規(guī)范化。
3.4、強化重大危險點源監(jiān)管,遏制群死群傷事故
全面做好塔式起重機安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作,制定《建筑起重機械租賃、安裝單位管理辦法》,建立《超過7年的老舊設備監(jiān)控臺賬》,積極開展人貨電梯安全信息化管理的學習、試點工作,規(guī)范起重設備構(gòu)配件使用管理。推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點,提前介入指導深基坑施工,加強質(zhì)量安全預防控制。強化對高大模板工程的監(jiān)督管理,加大對模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查,規(guī)范模架租賃行為。嚴防火災隱患,對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
3.5、加強內(nèi)部管理和隊伍建設
開展監(jiān)督質(zhì)量評價,提高監(jiān)督效率,探索建立質(zhì)量安全評價制度。通過每月目標考核、站領導帶隊督查并結(jié)合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進行評價、考核,提高監(jiān)督工作質(zhì)量。進一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標準,規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序,促進監(jiān)督服務工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。加強監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設,加強政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術標準宣傳培訓,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),改變“重土建、輕機電”的現(xiàn)象,要求質(zhì)量管理人員和安全監(jiān)督人員互相學習,既管質(zhì)量也管安全,實現(xiàn)質(zhì)量和安全管理工作基本合一。
4、結(jié)束語
安全管理工作是建筑工程里面工作的重點,對于建筑工程的經(jīng)濟效益都有著重要的影響。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,安全管理的工作在不斷的受到重視,作為管理部門,嚴格執(zhí)法,依法按照法律法規(guī)進行監(jiān)督,作為建筑單位,重視安全生產(chǎn)工作,強化安全管理內(nèi)容,只有做好每一個環(huán)節(jié)的工作,才能保證建筑工程的質(zhì)量,促進建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。
摘要:近年來,隨著我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,建筑業(yè)已逐漸成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但建筑業(yè)因其產(chǎn)品固定、人員流動、露天交叉作業(yè)多、作業(yè)人員文化程度較低等多種因素,導致生產(chǎn)過程中安全事故多發(fā),嚴重影響了建筑施工的順利進行。本文就建筑施工企業(yè)安全管理相關問題進行深入探討,希望提出的相應對策能夠為同行提供參考。
關鍵詞:建筑施工;企業(yè);安全管理;相關問題
1、建筑施工安全管理
建筑施工安全生產(chǎn)管理是指建筑相關單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、監(jiān)督等一系列的管理活動,主要針對施工現(xiàn)場的事故易發(fā)點進行管理,主要安全事故表現(xiàn)為墜落、機械傷害、物體打擊、觸電、火災等,這些事故發(fā)生的頻率、造成經(jīng)濟損失的程度也不盡相同。
建筑施工安全管理具有流動性、復雜性、法規(guī)性和漸進性等管理特點,流動性是指施工單位在完成一個工地施工后遷至另一個工地,這就要求管理機構(gòu)要不斷跟蹤建筑企業(yè)的生產(chǎn)過程;復雜性是指我國幅員遼闊,建筑企業(yè)數(shù)量眾多,其技術水平參差不齊,使得建筑施工安全生產(chǎn)管理也變得非常復雜;法規(guī)性是指施工安全生產(chǎn)管理必須保持一定的穩(wěn)定性,必須通過一套完善的法律體系來規(guī)范;而漸進性是指宏觀管理部門需要針對新問題做出反應,包括政策、措施、法規(guī)等,這些相對滯后的只能走漸進式的發(fā)展過程。
2、安全管理相關問題
2.1安全交底流于形式,日常安全檢查成效較低
目前很多時候的安全技術交底內(nèi)容不完善,缺乏針對性且大多采用口頭傳達形式交底,很多施工人員不重視安全交底,主要憑借個人經(jīng)驗進行施工操作,沒有起到安全交底的實際作用,甚至有的建筑企業(yè)在施工過群中根本就不進行安全技術交底,通過偽造交底記錄蒙混安全檢查人員,這使得施工生產(chǎn)安全事故也就很容易發(fā)生了。同時存在著安全管理人員對日常安全檢查不到位,尤其嚴重的是即使檢查出問題也不能徹底解決,這使現(xiàn)場隱患長期存在。因此作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人要高度重視日常安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患嚴格按照“三定”原則進行整改,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.2安全管理機構(gòu)不夠健全,教育落實不到位
目前仍存在許多施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員配備不足,部分項目部安全管理體系不健全,有些項目的安全員身兼多職,甚至企業(yè)三級安全教育往往也只停留在紙面上等等,這些問題的存在會導致施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故。此外,還存在大部分施工企業(yè)對三級安全入場教育不到位、安全培訓教育時間不夠、對工人的安全教育沒有起到實效等問題。因此施工企業(yè)要充分重視安全入場教育工作,充分完善相關教育內(nèi)容,向新進場工人進行安全培訓,切實提高作業(yè)人員的自我保護意識。
2.3安全經(jīng)費投入不足,作業(yè)人員安全意識較低
由于市場競爭的日益加劇,施工單位常處于市場中的被動地位,以致很多建設項目所需的安全經(jīng)費得不到有效保障。有些項目管理人員以減少安全經(jīng)費的投入來增加項目經(jīng)營效益,導致施工安全經(jīng)費投入不足。同時施工企業(yè)的務工人員流動性大,安全生產(chǎn)自我防護意識淡薄,甚至缺乏相應的安全經(jīng)驗。針對這種情況,施工企業(yè)要加強對從業(yè)人員定期進行安全教育培訓,提高作業(yè)人員自我保護能力。
3、安全問題相應對策
3.1實行安全責任主體多元化
施工安全管理不應是施工企業(yè)一家的事,應形成參建各方齊抓共管,共同防范施工過程中產(chǎn)安全事故的發(fā)生。首先,作為建設項目的投資方要對施工安全加強重視。其次,建設方應進一步明確業(yè)主應承擔的建設安全責任。再次,政府主管部門充分發(fā)揮現(xiàn)有法律法規(guī)的作用,切實落實工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需的安全費用。除此之外,工程設計方案的成敗也會直接影響建筑施工安全,因此要求設計方也要參與到施工安全管理中來并承擔相應的安全責任。只有落實這樣的安全責任,才能使設計師必須學習使用通過設計決策幫助改善建筑施工安全的各種方法,在設計中附加施工安全的多種設計方案。另外,加強與建筑施工相關的物資供應及設備租賃單位的安全責任意識,以致最終減少或避免安全事故的發(fā)生。
3.2加強施工安全文化建設
企業(yè)安全文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有相對穩(wěn)定性,其建設是一個長期艱苦的過程。建筑企業(yè)安全文化建設的主要內(nèi)容包括思想意識建設、制度文化建設、物質(zhì)文化建設和行為文化建設。其中,思想意識建設包括對從業(yè)人員進行思想意識、法律法規(guī)、安全知識等教育;制度文化建設包括貫徹法律法規(guī),建立制度管理體系,使安全管理制度發(fā)揮實效;物質(zhì)文化建設包括組建管理機構(gòu),改善施工環(huán)境等;行為文化建設是指在日常生產(chǎn)中形成“我要安全、我要健康”安全意識和作業(yè)氛圍??傊踩幕ㄔO要為安全生產(chǎn)服務,通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑,為安全生產(chǎn)提供強大的精神動力。
3.3加強安全隱患排查工作
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn),在建筑工程施工過程中需要及時準確地辨識各種危險源,對施工生產(chǎn)過程中危險因素應采取有效措施進行控制。首先,加強建筑施工現(xiàn)場危險源的辨識。建筑施工單位應針對建筑工程情況,充分辨識出本工程各施工階段所要控制的危險源并列出清單。施工現(xiàn)場的危險源主要是通過經(jīng)驗分析和方案分析來辨識,因此加強危險源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學習、危險源工程施工必須實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底、加強安全檢查及做好事故應急救援工作等幾個方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。
3.4清除對安全有影響的設備
要加強對安全管理的資金和設備的投入,該更換的設備要更換,該淘汰的設備要淘汰,安全管理資金投入要有保障,積極采用適合工程項目的新設備、新材料、新技術和新工藝。近幾年,漏電保護裝置的安裝和“三相五線制”為預防施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故發(fā)揮了積極作用。要進一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設備等,特別是對于預防高處墜落和起重事故的設備要認真落實檢查制度,加強檢查頻率,做到萬無一失。對于危險系數(shù)較大的作業(yè)工種,應采用自動化或機械化的方式取代手工操作,進一步改善施工人員的工作環(huán)境,將建筑作業(yè)事故降到最低。
3.4建立各級應急預案
建立各級應急領導組織機構(gòu),細化領導小組成員的職權(quán)范圍,健全應急響應機制,在工地辦公現(xiàn)場公布領導小組成員名單和通訊聯(lián)系電話。遇突發(fā)安全事故能第一時間聯(lián)系到相關負責人。施工現(xiàn)場還必須配備應急救援物質(zhì)和各類器材,在突發(fā)安全事故時有機械設備能提供,盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響和破壞應立即停止施工,會同相關單位采取針對性的技術管理措施,防止影響或破壞的進一步擴大,險情重大的應全力施救并爭取社會救助。應在處置后復工前查明事故原因,采取相應的補救和加強措施,有效控制危險源,徹底消除安全隱患。
3.5加強完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機制
首先,明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可由建設行政主管部門或其他有關部門具體實施,能夠解決當前建筑工程監(jiān)督管理機構(gòu)的法律地位、執(zhí)法資格等問題。其次,建立村鎮(zhèn)建設工程的安全管理制度。隨著我國農(nóng)村建設市場異軍突起,許多工程并不具備相應的開工手續(xù),因此應盡快出臺相關配套的法律法規(guī)。再次,建立一種新的政府安全生產(chǎn)管理評價制度,實行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價制度,只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。
摘要:隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,基礎建設規(guī)模也越來越大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但是,我國建筑領域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下,建筑業(yè)成為傷亡事故較多的行業(yè)之一。如此嚴峻的安全形勢不僅影響建筑施工單位經(jīng)濟效益,而且關系到我國社會和諧的大局。因此,建筑施工企業(yè)安全管理任重而道遠,建筑施工企業(yè)要將施工安全擺在首位,加強管理,以適應不斷發(fā)展的建筑行業(yè)需要。
關鍵詞:建筑企業(yè);施工安全;問題;對策
一、加強建筑企業(yè)施工安全管理的意義
1、安全生產(chǎn)工作是黨和國家的一項重要政策,是建筑施工企業(yè)的頭等大事,保護職工的安全是我們黨的一貫方針,也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則,因此,做好安全管理工作是我們開展正常揮動的必須要求。安全生產(chǎn)文明施工時高效益,高效率的前提,也是降低成本消耗,獲得做大價值的體現(xiàn)。
2、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大,產(chǎn)品形式多樣化,體積龐大,架構(gòu)復雜,季節(jié)性較長,機械化程度低,安全系數(shù)小,其中隱患較多,很難控制,所以,必須要全員參加安全管理工作中,協(xié)調(diào)配合,綜合治理。
二、建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題
1、建筑安全交叉管理問題突出。因為政府機構(gòu)多次改革,新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替,導致政府部門安全管理的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見,可能造成企業(yè)在同一事件上,同時受到來自幾個政府職能部門、機構(gòu)的不同標準、要求的監(jiān)管與處罰,企業(yè)的意見與壓力很大。
2、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)設置不規(guī)范。安全監(jiān)督管理機構(gòu)有的設在建筑管理部門、有的設在質(zhì)量安全管理部門、有的設在安全監(jiān)督站等等,導致有些安全監(jiān)管機構(gòu)沒有獨立的安全執(zhí)法主體資格,缺乏權(quán)威性,監(jiān)管不到位,監(jiān)管力度不足,造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化,不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。
3、施工人員素質(zhì)有待提高。我國建筑行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成,普遍都缺乏安全意識技術培訓也遠遠不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓工作上加大了力度,但是在實際操作中,人員培訓的方式、力度和考核等方面都有困難。另外,建筑業(yè)施工技術復雜,企業(yè)更應該重視施工人員對安全技術交底的能力培訓。因此,施工企業(yè)應從安全思想教育和安全技術培訓這兩方面入手,進一步提高施工人員安全防護意識。
4、、安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)欠提高。雖然國家對安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位,但部分企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)依然不重視,主要表現(xiàn)有:一是“只管自己賺錢,忽視他人性命”的意識依然存在,違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法,導致事故不斷,死傷眾多;二是思想上不重視,對安全存在著僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣;三是地方政府監(jiān)管不到位,檢查活動流于形式,結(jié)果讓企業(yè)負責人認為安全管理無須創(chuàng)新與投入,同樣可以獲得經(jīng)濟利益和社會效益。
5、建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術標準體系不配套、不完善。當前,我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成,但存在著法律法規(guī)的一些條款在實際執(zhí)行中可操作性不強,配套的法規(guī)還不完善,安全施工標準系統(tǒng)性不好等問題。導致安全施工行政執(zhí)法在企業(yè)的違反行為沒有出現(xiàn)事故的情況下,該處罰的沒有處罰。安全執(zhí)法工作失之于寬、失之于軟,安全生產(chǎn)法律制度未得到完全落實,安全強制措施變得蒼白無力,安全監(jiān)管起不到應有的作用。
6、建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設落后,缺少必要的監(jiān)管手段,因為經(jīng)費不足,技術裝備、檢測器具短缺落后等因素,安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統(tǒng)方法,影響著安全監(jiān)管的科學性。
7、安全檢查走過場。在施工現(xiàn)場,有許多違反安全操作的問題。例如,安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、帶電操作、無證上崗等。檢查人員處于老好人,沒有說到位,也沒有達到教育本人和防患于未然的目的。
三、建筑企業(yè)安全管理產(chǎn)生問題的原因
1、建筑施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益,為節(jié)省資金,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,安全管理部門工作不認真,現(xiàn)場安全能管理人員相關業(yè)務知識缺乏,這些都制約了他們更好的完成施工現(xiàn)場安全管理工作。
2、建筑施工條件差導致了許多技術人員不愿意從事建筑行業(yè)。
3、建筑施工行業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)名工,他們都是到處打游擊,工作不穩(wěn)定。
四、建筑施工企業(yè)安全管理的對策
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應貫徹“安全第一, 方針,并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點予以實施。
(1)做好施工前的準備工作,工程施工安全的準備工作要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究,針對現(xiàn)場的地形、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的場所,開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作;
(2)狠抓施工生產(chǎn)安全計劃,把安全責任目標分解到崗,落實到人。針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保安全工作順利進行。
(3)確保材料供應的質(zhì)量,建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術人員,都要加強專業(yè)知識的學習,掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸過程的規(guī)定,做到分門別類的保管和堆放,凡屬不合格的材料不準進入施工現(xiàn)場,以確保材料質(zhì)量合格;
(4)臨時用電、機具、設備的維護和保養(yǎng),首先是規(guī)定操作者,必須經(jīng)過崗前職業(yè)培訓,并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證,其次,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律,同時建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標準化、規(guī)范化。
2、從體制上完善安全生產(chǎn)保險制度,保障了廣大施工人員的生命安全,維護職工的合法權(quán)益,對社會起到了穩(wěn)定作用;從機制上健全了職工生命和健康的補償制度,維護職工的合法權(quán)益;從運作上強化了安全宣傳教育培訓和安全宣傳這部分費用不足的情況,起到了推進提高企業(yè)安全素質(zhì)的積極作用。
3、建筑安全管理是一門技術性很強的管理學科,因為各種原因,目前我國建設行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊。一個合格的建筑安全管理人員應該要了解國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與有關安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程,建筑安全生產(chǎn)技術知識和行為科學等知識。主管部門要分期分批的進行安全管理監(jiān)督工作培訓,經(jīng)培訓合格的頒發(fā)相應從業(yè)資格證書。與此同時,要對監(jiān)督人員進行法紀教育與職業(yè)道德教育,弄清部門的職能,明確自己的工作職責,堅持嚴格執(zhí)法依法監(jiān)督管理。所以,安全監(jiān)督人員應該不斷地學習,豐富自身的安全知識,提升自身素質(zhì)。
4、加大執(zhí)法處罰力度。當前,建筑安全違法成本太低是造成當前頻頻發(fā)生安全事故的重要因素之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設行政主管部門當前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執(zhí)法處罰力度,使企業(yè)支付高昂的違法成本。安全生產(chǎn)關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關系到投資環(huán)境的改善和提高。創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機制,培育多元管理體系,理順市場各方主體安全生產(chǎn)的責任,對提高建筑安全生產(chǎn)整體管理水平,開創(chuàng)新時期安全生產(chǎn)管理局面具有重要的作用。
結(jié)語
安全管理是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程,是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作,必須從確保安全、服務生產(chǎn)、技術創(chuàng)新、降本增效等多個角度進行定位。當前建筑工程安全管理仍存在不少問題,因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做,這要求政府主管部門、企業(yè)管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個新臺階。
摘要:隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,基礎設施建設力度加大,建筑業(yè)的競爭愈演愈烈。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地,就必須做好質(zhì)量及安全管理工作,因為質(zhì)量及安全是企業(yè)生存與發(fā)展的根基,也是企業(yè)的立足之本。通過對目前建筑企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面存在的問題及現(xiàn)狀分析,闡述了提高質(zhì)量安全管理的對策及措施。
關鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;安全監(jiān)督;對策及措施
作為建設工程產(chǎn)品的工程項目,投資和耗費的人工、材料、能源都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品,以期在預定時間內(nèi)能發(fā)揮作用。建筑施工安全及項目質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟建設的速度,關系到工程的適用性和人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。因此,建筑工程的質(zhì)量及安全問題對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生著直接而深遠的影響,必須加強建筑工程項目的施工質(zhì)量及安全管理,確保建筑工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)。
1 建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1 質(zhì)量管理的不科學性
目前我國已有相當多的企業(yè)已在設備水平、工藝水平上達到或接近世界先進水平, 但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學性卻又遠遠沒有達到生產(chǎn)本身存在的客觀要求。在施工企業(yè)中很多應該通過數(shù)據(jù)分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行,典型的如過程質(zhì)量的評價、數(shù)據(jù)的假設檢驗、抽樣方案的確立;而國外發(fā)達國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如感性質(zhì)量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質(zhì)量差距也就不言而喻了。
1.2 施工單位管理上的問題
目前分包單位眾多, 施工中不按施工組織設計或施工方案執(zhí)行,管理層人員執(zhí)行力不強,管理環(huán)節(jié)薄弱,未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經(jīng)營,缺乏企業(yè)的競爭力。導致工程項目施工質(zhì)量、資金投入、施工進度方面的惡性循環(huán),形成許多工作滯后的局面,為以后的工程質(zhì)量及安全埋下隱患。不及時解決存在的問題就會影響工程的質(zhì)量,形成不良的企業(yè)品牌口碑,企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存,就要注重產(chǎn)品的工程質(zhì)量,注重工程質(zhì)量及安全管理。
2 我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀
2.1 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場參與管理、建筑施工企業(yè)在市場上行為很不規(guī)范,使責任并沒有落到實處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中,不認真履行安全監(jiān)理職責,對施工方案不認真審批,對相應的法律法規(guī)以及技術等規(guī)范不熟悉,導致不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.2 安全檢查、整改落實不到位
安全日常檢查不仔細,走過程、走形式,未能發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在,或即使發(fā)現(xiàn)安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.3 盲目搶工
施工單位為了完成產(chǎn)值,無計劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工,工程施工質(zhì)量和安全當然得不到保障。
3 加強建筑工程質(zhì)量管理的措施
3.1 完善政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職能
保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府的作用應該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境, 為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關法規(guī)、規(guī)定和技術標準對本地區(qū)的建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定的工程質(zhì)量等級,檢驗與項目各有關的單位上報的工程項目質(zhì)量評定報告;三是監(jiān)督勘察設計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程的資格;四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術標準的正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故的處理;五是督促本地區(qū)建設企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度;六是審定和考核建設企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員的資格和按規(guī)定應配備的檢測手段;七是抽驗或查驗本地區(qū)建設項目的器材,供應出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
3.2 相關單位要相互協(xié)作,建立質(zhì)量監(jiān)督機制
建設單位除了依照有關規(guī)定研究項目可行性、立項、報建、招標、選擇施工和監(jiān)理隊伍外,還要與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項目施工中,長期進駐工地。作為甲方代表參與對項目工期、質(zhì)量、進度、合同等的管理,充分發(fā)揮其主導作用。建設單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預,應給他們充分的自主權(quán)。建設單位、施工單位和監(jiān)理人員三方要在遵照設計、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎上達成共識,共同努力搞好工程質(zhì)量,形成監(jiān)督、互助、促進的協(xié)作關系。
3.3 抓好材料的質(zhì)量管理
一是掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質(zhì)量、價格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,就可獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源,從而確保工程質(zhì)量,降低工程造價。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經(jīng)濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應,確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸,建立嚴密的計劃、調(diào)度體系,加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料的占用量,按質(zhì)、按量、如期地滿足建設需要,是提高供應效益、確保正常施工的關鍵環(huán)節(jié)。三是合理地組織材料使用,減少材料的損失。正確按定額計量使用材料,加強運輸、倉庫、保管工作,加強材料限額管理和發(fā)放工作,健全現(xiàn)場材料管理制度,避免材料損失、變質(zhì),是確保材料質(zhì)量、節(jié)約材料的重要措施。四是加強材料檢查驗收,嚴把材料質(zhì)量關。對用于工程的主要材料,進場時必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗單, 如不具備或?qū)z驗證明有影響時,應補作檢驗;工程中所有各種構(gòu)件,必須具有廠家批號和出廠合格證, 鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構(gòu)件均應按規(guī)定的方法進行抽樣檢驗,由于運輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題,應分析研究,經(jīng)處理鑒定后方能使用;材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法,應符合《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》,要能反映該批材料的質(zhì)量性能,對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料,還應酌情增加采樣的數(shù)量;在現(xiàn)場配制的材料,如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比,應先提出試配要求,經(jīng)試配檢驗合格后才能使用。
3.4 強化施工質(zhì)量控制
建筑工程項目的質(zhì)量控制是項目施工質(zhì)量管理過程中一項不可缺少的重要工作。一方面直接關系到質(zhì)量管理在項目上運作中的成敗,另一方面,質(zhì)量控制也包括了制定與實現(xiàn)項目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標與質(zhì)量計劃等各項內(nèi)容,因此要高度重視項目施工的質(zhì)量控制工作。要嚴格落實責任,明確質(zhì)量要求。建筑工程項目施工質(zhì)量控制的目標就是要保障工程項目質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理部應當對工程的總體質(zhì)量目標進行分解,確定各工序的質(zhì)量管理標準,并積極落實到班組與個人。同時,要注重采購工作,以保證建筑原材料的質(zhì)量。工程材料的質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響到建筑工程的質(zhì)量。一旦缺少高質(zhì)量的建筑原材料,就難以建設出令人滿意的優(yōu)質(zhì)工程。因此,從材料計劃的編制、采購,再到進場之后的驗收、復檢等各個環(huán)節(jié),都要嚴格進行規(guī)定與控制。
4 建筑工程安全管理措施
4.1建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù),完善的建筑工程安全管理體系包括安全責任的落實、安全預警機制、安全事故應急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導安全管理工作的有序進行,才能確保建筑工程各方面的安全。
4.2 加強運用信息化和IT技術進行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)
隨著信息時代的到來,信息技術得到了廣泛的應用,涉及生產(chǎn)生活的方方面面,包括建筑工程安全管理。信息技術的引進和應用不僅節(jié)約了管理成本,而且提高了管理效率,有效的避免了很多安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)階段,還應當擴大信息技術在建筑工程中的應用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應當努力創(chuàng)新安全管理手段,進行實時、現(xiàn)場監(jiān)督、這樣才能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,把損失降到最低。
4.3 增強對安全管理的重視度
建筑工程安全管理工作,不僅領導要高度重視,而且要親自抓,要有專人負責,要使施工技術、管理及一線工人對安全生產(chǎn)有高度認識,同時,必須認真貫徹安全管理方針、不折不扣地執(zhí)行上級部門下達的安全管理目標,從而提高建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。此外,還要加強安全宣傳,高度重視安全管理的重要性,使安全宣傳工作深入人心。
4.4 人的安全管理措施
主要包括:第一,做好安全保護措施,嚴格遵守安全法律法規(guī),在建筑工程施工現(xiàn)場嚴格檢查,沒帶安全帽的禁止進場,安全保護措施不合格的嚴禁進行工作,情節(jié)嚴重的應當給予警告或者罰款;第二,嚴格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè),對任意改變安全要求的作業(yè)行為應當立即停止并改正,施工作業(yè)只有按要求進行,才能保證安全;第三,提高施工人員的安全意識,加強安全教育和安全宣傳,使安全理念更加的深入人心。定期對相關人員進行培訓并考核,對考核不過關的重新考核。
5 小結(jié)
在建筑工程施工過程中必須將質(zhì)量及安全意識貫穿于建筑工程建設的全過程,不僅要嚴格把好質(zhì)量關,而且要健全完善相關質(zhì)量管理制度,并采取積極有效的措施,確保參建各方工作的正常運轉(zhuǎn);建筑安全管理是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的根本,只有做好安全管理工作,才能有效提高工程質(zhì)量,為企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,為社會創(chuàng)造出更多的精品工程,才能實現(xiàn)企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展目標。
摘 要:伴隨我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定地增長,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)由于其獨特性,歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。雖然建筑安全管理在我國己經(jīng)有了長足的進步,但是客觀地講,我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低,如何進一步加強施工安全生產(chǎn)工作,有效地遏制建設領域重特大安全事故的發(fā)生,大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù),是我們每一個安全管理工作者的神圣職責。
關鍵詞:建筑施工;特點;安全管理
企業(yè)安全管理是整個企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,沒有安全管理就沒有效益,就沒有企業(yè)形象,就更談不上企業(yè)的發(fā)展,安全管理是關系到企業(yè)興衰成敗的重要因素,是社會穩(wěn)定的需要。只有充分認識到安全管理在建筑施工中的重要性才能從根本上抓好安全工作。
一、建筑施工管理現(xiàn)狀
1.1施工人員安全意識淡薄
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大,國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省部級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件,也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場,最終導致安全意識薄弱,安全事故頻發(fā)。
1.2企業(yè)方對安全經(jīng)費投入不足,安全設施不到位
安全經(jīng)費和安全設施的投入,是進行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設施,存在嚴重的安全隱患。
1.3違反安全操作規(guī)程
建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關的建筑施工安全規(guī)范未能認真執(zhí)行。不注意施工過程的安全管理,不制定切實可行的預防措施,出了問題才去處理,影響工程施工安全。
二、建筑施工的特點
2.1建筑施工的特點
建筑施工擁有龐大的從業(yè)人員隊伍,具有生產(chǎn)周期長、工人流動性大、露天高處作業(yè)多、手工操作多、勞動繁重、產(chǎn)品變化大、規(guī)則性差、施工機械品種繁多等特點,
2.2建筑施工常見事故類別
建筑施工的傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和土方坍塌5個類別。這5個類別的傷亡事故多年來一直居高不下,五類事故占95%以上。
三、建筑工程施工安全管理的措施
3.1建立健全安全生產(chǎn)管理體系
管理離不開管理的組織、手段和方法。企業(yè)必須要有與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的領導和管理體制,這是組織、指揮現(xiàn)代生產(chǎn)的需要,是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的重要保證。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現(xiàn)場負責,專職安全員對部位負責,班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
3.2完善建筑業(yè)法規(guī)
施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎上,認真總結(jié)經(jīng)驗,加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。施工單位在開工前必須針對本工程的特點,應對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系,公司、項目部、班組均有人負責安全,責任明確,層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案,對容易出現(xiàn)安全問題的地方應有應對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施。
3.3責任人負責制
整個項目工程應實行項目經(jīng)理負責制,安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準,健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴格按方案施工。
3.4提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)提高管理、操作人員素質(zhì)及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用,一個建筑施工企業(yè),如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員,那么企業(yè)的施工安全才會有保證。因此,建筑施工企業(yè)想使自己承擔項目的安全得到保障,領導者必須要有“百年大計,安全第一”的思想,同時提高管理及操作人員素質(zhì),在激烈的競爭中立于不敗之地。
3.5抓全員教育,提高安全生產(chǎn)意識
公司經(jīng)常組織員工學習安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性,同時認真落實各項目部的安全技術交底制度、安全專項設計、安全技術方案和專項安全措施,保證安全教育普及到企業(yè)、施工現(xiàn)場的每一位員工。
新進企業(yè)員工必須掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程,達到“我懂安全,我要安全、從我做起、保證安全”的目的。公司所有員工都經(jīng)過嚴格的安全教育和培訓,所有特殊工種均經(jīng)專業(yè)主管部門考試合格,持證上崗,最大限度地提高安全系數(shù),為防止安全事故提供有力保障。
3.6加強施工機械的管理
施工機械設備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書,起重機械設備安裝時,須有安裝資質(zhì)的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測,檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前,施工單位應建立施工機械設備管理制度,落實加強日常維護保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置,消除安全隱患,保證設備正常運轉(zhuǎn)。
3.7加強施工過程的安全管理
由于工程的復雜性,施工過程中涉及的工種較多,作業(yè)面廣,對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現(xiàn)實的,在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此,施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度,在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時,安全員要加強現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視,并定期組織相關人員進行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患,從而確保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈,要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過程中嚴把安全關,才能有效地提高安全管理水平,確保工程施工的安全。
3.8加強安全文化建設,有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀
安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和,就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質(zhì)文化,是指安全設施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化,是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。樹立正確的安全生產(chǎn)觀,是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。重視安全培訓,加強宣傳教育,從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強大力量,促進安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。
3.9加強安全文化建設,有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
安全文化實質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響,不同的信仰、價值觀,會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。通過加強安全文化建設,健全和完善安全生產(chǎn)組織管理,明確與落實安全生產(chǎn)管理職責,提高安全生產(chǎn)管理的組織效率。
四、結(jié)束語
建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全,關系到改革和穩(wěn)定大局。如何進一步加強施工安全生產(chǎn)工作,有效地遏制建設領域重特大安全事故的發(fā)生,大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù),是我們每一個安全管理工作者的神圣職責。
本文針對建筑施工行業(yè)的特點結(jié)合自己多年來的工作經(jīng)驗,從安全制度建設、責任分工落實、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方面探討安全管理的思路和方法。希望能為將來參加安全管理工作的人提供一點點經(jīng)驗,大家共同努力改善我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,減少傷亡事故的發(fā)生。
【摘 要】本文對建筑企業(yè)安全管理工作進行分析,對如何有效進行安全防護提出建議。
【關鍵詞】建筑企業(yè);安全管理意義;方法;建議
0.前言
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全問題日益突出,不僅妨礙建筑業(yè)的健康發(fā)展,且對人民的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害。
1.安全管理的意義
安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,通過控制生產(chǎn)因素,消除不安全行為,保障施工項目順利進行。在建設工程領域,安全就是企業(yè)命脈,安全管理決定企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。做好安全管理有利于工程施工質(zhì)量、進度、投資等的控制;有利于業(yè)主提高投資決策水平,實現(xiàn)投資效益的最大化。
2.安全事故原因分析
安全事故的發(fā)生可概括為以下幾點:一是人的不安全行為、麻痹、失誤和物的不安全狀態(tài)(設備老化、建材不達標)是事故的直接原因;二是不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面的影響;三是管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素。由此看來,要有效避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故,保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)平安建設,就要建立科學合理的安全管理防控綜合體系。
3.做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點建議
3.1提高安全意識是根本
建筑企業(yè)應充分認識安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,普及“安全生產(chǎn)、人人有責”的工作理念,不斷創(chuàng)新管理,增強安全防范意識,各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責任意識,大力宣傳并認真學習現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術,全面落實安全生產(chǎn)責任制和施工現(xiàn)場標準化管理,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2強化安全責任是關鍵
安全責任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責任單位主體,通過簽訂安全生產(chǎn)責任狀等措施,實施安全績效嚴格考核,促進安全生產(chǎn)責任的真正落實。建設、監(jiān)理、施工等單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔安全生產(chǎn)、監(jiān)督和指導施工企業(yè)的責任,維護建筑安全生產(chǎn)秩序,減少事故數(shù)量,積極發(fā)揮安全管理作用。
3.3實施安全防護措施是保障
3.3.1建立健全管理機制
從制度上保證安全措施實施,工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應就越高。只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術水平、質(zhì)量就有保障。結(jié)合實際,建立健全工程質(zhì)量責任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應急預案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓制度,規(guī)范施工行為,做到“早規(guī)劃、早安排,早控制”,建立誰主管誰負責的體制,使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責任更加明確和具體達到有效遏制安全事故發(fā)生的目的。
3.3.2實施安全文明施工措施費保障制度
從經(jīng)濟上保障安全措施順利進行。在建設實施過程中,承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機構(gòu)責權(quán)關系的不明確,造價管理部門動態(tài)考評機制的不健全,致使建設工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導致一些違法違規(guī)行為時有發(fā)生,要使安全文明施工措施費得到有效落實,就要建立有效的監(jiān)管措施:一是發(fā)包方應當在施工過程中對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場認證,并簽認計量認證單,從技術層面監(jiān)管;二是發(fā)包方在編制招標文件的標底時,按規(guī)定單獨列項,足額計取安全文明施工全部費用;三是在申領施工許可證時,將施工合同約定的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門,否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學發(fā)展,為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟保障,確保一方平安。
3.3.3開展安全檢查,推動落實安全防護
安全檢查是安全監(jiān)督管理者和各級領導依照國家的法律法規(guī),結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求,對施工現(xiàn)場和員工生活、工作場所安全狀況進行清理檢查的手段。特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設施等部位要進行重點檢查,對其危害程度和可能造成的災害及后果進行客觀評估,發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。通過檢查,使管理者了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,強化管理,使施工企業(yè)提高認識,促進發(fā)展。
3.4企業(yè)安全文化建設是基礎
文化是一種無形的力量,影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設是防止和減少事故發(fā)生的一種“軟”力量;安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境,對人的觀念、意識、態(tài)度行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達到減少人為事故的效果。安全文化有導向、凝聚、激勵和輻射同化功能。①導向功能:企業(yè)安全文化所提出的價值觀為企業(yè)的安全管理決策活動提供為企業(yè)大多數(shù)職工所認同的價值取向,它們能將價值觀內(nèi)化為個人的價值觀,將企業(yè)目標“內(nèi)化”為自己的行為目標,使個人的目標、價值觀、理想與企業(yè)的目標、價值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能:當企業(yè)安全文化所提出的價值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個人的價值觀和目標后就會產(chǎn)生一種積極而強大的群體意識,將每個職工緊密的聯(lián)系在一起,這就形成了一種強大的凝聚力和向心力。③激勵功能:企業(yè)安全文化所提出的價值觀向員工展示了工作的意義和目標,激勵職工奮發(fā)向上。④輻射和同化功能:企業(yè)文化一旦在一定的群體中形成,便會對周圍群體產(chǎn)生強大的影響作用,迅速向周邊輻射;而且,企業(yè)安全文化還會保持一個企業(yè)穩(wěn)定的風格和活力,同化一批又一批新來者,使企業(yè)安全文化得以傳播和發(fā)展。企業(yè)在安全文化建設中,應充分考慮自身的內(nèi)部和外部文化特征,充分認識安全文化的功能,引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為,在企業(yè)中形成重視安全、重視生命的價值觀,形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式,進而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高。
4.結(jié)束語
安全管理是復雜的系統(tǒng)工程,事關國家和人民生命、財產(chǎn)安全大事,企業(yè)只有堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立“安全生產(chǎn)、人人有責、安全是效益,安全是財富”的意識,強化主管部門企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責任,推進安全生產(chǎn)管理體系建設,不斷探索引進新的管理和技術方法,提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務水平,結(jié)合企業(yè)自身的特點,運用科學技術和先進管理方法,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護航。
摘要:建筑施工的安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重中之重。安全文化作為企業(yè)文化中的一項重要內(nèi)容,在建筑施工企業(yè)安全管理和健康發(fā)展中有著十分重要的作用,本文對建筑施工企業(yè)安全文化建設的意義、內(nèi)容進行了分析,并探討了安全文化建設的途徑。
關鍵詞:建筑施工企業(yè);安全文化建設;安全管理
現(xiàn)代企業(yè)在其完善和發(fā)展中,調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性和自律性,提升安全生產(chǎn)水平,達到生產(chǎn)、效益雙盈的目標。安全文化成了企業(yè)安全形象的重要標志,成了凝聚員工的強力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。因此,搞好生產(chǎn)安全,推進安全文化建設, 是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的客觀需要。
一、建筑施工企業(yè)安全文化建設的意義
1、有利于提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平
傳統(tǒng)的安全管理方式強調(diào)用嚴格的管理制度,對企業(yè)員工、機械設備及其運行過程進行有效控制,消除其不安全行為和不安全狀態(tài)。但員工在這種管理中只會被動地服從,員工缺乏預防事故、消除隱患的自覺性,不能使安全觀念落地,而安全文化建設可以使這種觀念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,這比硬性的管理制度更具有持久性和影響力,有利于提高企業(yè)的安全管理水平,從而增強企業(yè)的競爭力。
2、有利于提高勞動生產(chǎn)率
現(xiàn)代管理科學強調(diào)“以人為本”的原則,企業(yè)安全文化建設注重發(fā)揮員工的主觀能動性,它把一系列安全觀念或者目標,以多種形式灌輸?shù)絾T工的思想意識中,此為導向激勵或約束員工的行為,在此過程中,員工可以充分地發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性,而不是被動的執(zhí)行。在企業(yè)里,如果員工的生命得到尊重愛惜,員工的安全與健康受到關心,這樣員工就會感受到自己生命的重要,就會自覺地增強安全意識,更好地掌握安全生產(chǎn)的科學知識,不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平,增強自我防護的能力,從而使得勞動生產(chǎn)率不斷提高。
二、建筑施工企業(yè)安全文化建設的主要措施
1、組織機構(gòu)健全人員配備
建筑施工企業(yè)要牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念,成立以企業(yè)負責人為組長的安全生產(chǎn)領導小組,加強對安全文化建設工作的直接領導,負責企業(yè)安全文化建設工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照國家要求配備科室安全管理人員,負責落實國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準,編制并及時更新安全生產(chǎn)管理制度,組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。企業(yè)各下屬項目部要分別建立以項目負責人為組長的安全生產(chǎn)領導小組,按規(guī)定配備專職安全管理人員,負責項目部安全文化建設活動的落實。建筑施工企業(yè)要建立安全目標管理體系,做到目標層層分解層層落實。企業(yè)應根據(jù)實際情況確定年度安全目標,項目開工時,企業(yè)總部應與項目部、施工班組、職工分別簽訂安全生產(chǎn)管理目標責任書,并且在施工中嚴格進行考核。
2、加大安全生產(chǎn)投入
建設安全文化必須要建立良好的安全物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境。建筑施工企業(yè)應制定安全生產(chǎn)資金管理辦法,成立安全生產(chǎn)資金保障小組,確保安全投入??顚S?。每年年初要制定下發(fā)年度安全生產(chǎn)投入計劃,嚴格按要求提取安全生產(chǎn)費用,用于現(xiàn)場文明施工支出現(xiàn)場臨時設施支出、安全施工支出,安全防護設備購置、改造支出,安全防護用品及安全類保險支出、安全宣傳教育培訓支出、安全保證體系認證及安全評價及檢驗檢測支出、安全隱患整改支出、危險性較大工程安全專項方案專家論證支出、保障安全生產(chǎn)的施工工藝與技術的研發(fā)支出,購置應急救援器材、設備和應急救援演練及事故處理、賠償支出,安全管理機構(gòu)工作經(jīng)費的支出,以及其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。 安全資金的及時到位,是企業(yè)安全文化建設工作得到實施的有力保障。
3、制度完善工作措施有力度
建筑施工企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)責任制度,明確各級各部門及各級管理人員的安全生產(chǎn)職責和權(quán)限,制定并以正式文件安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度、崗位標準化操作制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度,勞動防護用品配備和管理制度,安全設施、設備管理和檢修、維護制度,特種作業(yè)人員管理制度,生產(chǎn)安全事故報告、應急救援和調(diào)查處理制度等各項安全規(guī)章制度以及安全技術操作規(guī)程。由企業(yè)安全管理機構(gòu)、項目負責人、現(xiàn)場安全員負責貫徹落實,使一線職工熟知公司安全規(guī)章制度,掌握安全操作規(guī)程。在日常工作中,企業(yè)決策層要以身作則,嚴格遵
守安全制度,認真執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全生產(chǎn)在計劃、布置、檢查、評比、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、評比、總結(jié)安全工作,使安全工作措施得到全面、認真落實。
4、加強宣傳教育營造安全文化
安全文化建設的重要途徑是宣傳教育。建筑施工企業(yè)應通過多種方式進行職工教育培訓,全員貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的國家方針,認真學習建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準、安全規(guī)范等。辦公區(qū)、家屬區(qū)應設置宣傳欄、展板及黑板報,專人負責更新,大力宣傳安全生產(chǎn)知識。 施工現(xiàn)場應建有農(nóng)民工夜校,設有宣傳欄、讀報欄和黑板報等安全文化園地。施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全標語、警示標志等做到規(guī)范齊全,另外還要不定期召開安全知識講座、開展安全知識競賽,倡導生產(chǎn)必須安全的思想,貫徹企業(yè)安全文化,使各級人員的安全意識不斷得到提高,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的實質(zhì)性改變。
5、全員培訓持證上崗
建筑施工企業(yè)負責人,分管安全,技術副經(jīng)理,項目負責人,安全生產(chǎn)管理人員全部要按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓和考試,取得省級主管部門頒發(fā)的安全考核合格證書。 施工現(xiàn)場電工、焊工、塔機司機、信號指揮、架子工、起重機械拆裝工等所有特種作業(yè)均要參加上級主管部門組織的培訓考試,取得特殊工種操作資格證書方可上崗。單位工程開工前企業(yè)要組織進行“三級”安全教育,考試不合格不得上崗。施工中進行季節(jié)性、節(jié)假日、轉(zhuǎn)場和轉(zhuǎn)崗安全教育,年度安全教育培訓和經(jīng)常性的安全教育等,內(nèi)容應包括安全知識、安全技術、安全管理及安全科技等方面。通過各種教育培訓,提高各層次人員的安全綜合素質(zhì),為創(chuàng)造企業(yè)持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面提供保證。
6、排查治理安全隱患
項目工程開工前,企業(yè)和項目部應對工程安全風險進行調(diào)查分析評價,對識別出的重大危險源在施工現(xiàn)場設置監(jiān)控牌,對危險點進行重點監(jiān)控,并要按要求制定管理措施,編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案,按規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可組織實施。安全管理部門負責現(xiàn)場實施監(jiān)督。工程開工后,定期要對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建筑施工企業(yè)應建立應急救援領導小組,將救援設備和器材配備齊全,針對施工現(xiàn)場易發(fā)的高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等安全事故制定切實可行的救援措施,并定期組織學習、進行演練,以備事故突發(fā)時救援工作能及時有效地開展。
結(jié)語
企業(yè)作為安全管理的主體,要使生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài),不論是提高安全管理水平,還是提高職工的安全素質(zhì),安全文化都是最根本的基礎。在強化日常安全管理的同時, 有必要加強行為安全管理的研究,探索安全文化建設的新途徑,不斷提升安全管理的層次,不斷創(chuàng)新安全文化建設,全面打造安全型企業(yè)。
摘要:隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,基礎設施建設力度加大,建筑業(yè)的競爭也無可避免地愈演愈烈。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地,就必須做好質(zhì)量及安全管理工作,因為質(zhì)量及安全是企業(yè)生存與發(fā)展的根基,也是企業(yè)的立足之本。通過對目前建筑企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面存在的問題及現(xiàn)狀分析,闡述了提高質(zhì)量安全管理的的對策及措施。
關鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;安全監(jiān)督;對策及措施
作為建設工程產(chǎn)品的工程項目,投資和耗費的人工、材料、能源都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品,以期在預定時間內(nèi)能發(fā)揮作用。建筑施工安全及項目質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟建設的速度,關系到工程的適用性和人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。因此,建筑工程的質(zhì)量及安全問題對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生著直接而深遠的影響,必須加強建筑工程項目的施工質(zhì)量及安全管理,確保建筑工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)。
1 建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
1.1 質(zhì)量管理的不科學性
目前我國已有相當多的企業(yè)已在設備水平、工藝水平上達到或接近世界先進水平, 但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學性卻又遠遠沒有達到生產(chǎn)本身存在的客觀要求。在施工企業(yè)中很多應該通過數(shù)據(jù)分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行,典型的如過程質(zhì)量的評價、數(shù)據(jù)的假設檢驗、抽樣方案的確立;而國外發(fā)達國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如感性質(zhì)量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質(zhì)量差距也就不言而喻了。
1.2 施工單位管理上的問題
目前分包單位眾多, 施工中不按施工組織設計或施工方案執(zhí)行,管理層人員執(zhí)行力不強,管理環(huán)節(jié)薄弱,未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經(jīng)營,缺乏企業(yè)的競爭力。導致工程項目施工質(zhì)量、資金投入、施工進度方面的惡性循環(huán),形成許多工作滯后的局面,為以后的工程質(zhì)量及安全埋下隱患。不及時解決存在的問題就會影響工程的質(zhì)量,形成不良的企業(yè)品牌口碑,企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存,就要注重產(chǎn)品的工程質(zhì)量,注重工程質(zhì)量及安全管理。
2 我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀
2.1 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場參與管理、建筑施工企業(yè)在市場上行為很不規(guī)范,使責任并沒有落到實處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中,不認真履行安全監(jiān)理職責,對施工方案不認真審批,對相應的法律法規(guī)以及技術等規(guī)范不熟悉,導致不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.2 安全檢查、整改落實不到位
安全日常檢查不仔細,走過程、走形式,未能發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在,或即使發(fā)現(xiàn)安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.3 盲目搶工
施工單位為了完成產(chǎn)值,無計劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工,工程施工質(zhì)量和安全當然得不到保障。
3 加強建筑工程質(zhì)量管理的措施
3.1 完善政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職能
保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府的作用應該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境, 為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關法規(guī)、規(guī)定和技術標準對本地區(qū)的建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定的工程質(zhì)量等級,檢驗與項目各有關的單位上報的工程項目質(zhì)量評定報告;三是監(jiān)督勘察設計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程的資格;四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術標準的正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故的處理;五是督促本地區(qū)建設企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度;六是審定和考核建設企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員的資格和按規(guī)定應配備的檢測手段;七是抽驗或查驗本地區(qū)建設項目的器材,供應出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
3.2 相關單位要相互協(xié)作,建立質(zhì)量監(jiān)督機制
建設單位除了依照有關規(guī)定研究項目可行性、立項、報建、招標、選擇施工和監(jiān)理隊伍外,還要與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項目施工中,長期進駐工地。作為甲方代表參與對項目工期、質(zhì)量、進度、合同等的管理,充分發(fā)揮其主導作用。建設單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預,應給他們充分的自主權(quán)。建設單位、施工單位和監(jiān)理人員三方要在遵照設計、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎上達成共識,共同努力搞好工程質(zhì)量,形成監(jiān)督、互助、促進的協(xié)作關系。
3.3 抓好材料的質(zhì)量管理
一是掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質(zhì)量、價格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,就可獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源,從而確保工程質(zhì)量,降低工程造價。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經(jīng)濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應,確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸,建立嚴密的計劃、調(diào)度體系,加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料的占用量,按質(zhì)、按量、如期地滿足建設需要,是提高供應效益、確保正常施工的關鍵環(huán)節(jié)。三是合理地組織材料使用,減少材料的損失。正確按定額計量使用材料,加強運輸、倉庫、保管工作,加強材料限額管理和發(fā)放工作,健全現(xiàn)場材料管理制度,避免材料損失、變質(zhì),是確保材料質(zhì)量、節(jié)約材料的重要措施。四是加強材料檢查驗收,嚴把材料質(zhì)量關。對用于工程的主要材料,進場時必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗單, 如不具備或?qū)z驗證明有影響時,應補作檢驗;工程中所有各種構(gòu)件,必須具有廠家批號和出廠合格證, 鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構(gòu)件均應按規(guī)定的方法進行抽樣檢驗,由于運輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題,應分析研究,經(jīng)處理鑒定后方能使用;材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法,應符合《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》,要能反映該批材料的質(zhì)量性能,對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料,還應酌情增加采樣的數(shù)量;在現(xiàn)場配制的材料,如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比,應先提出試配要求,經(jīng)試配檢驗合格后才能使用。
3.4 強化施工質(zhì)量控制
建筑工程項目的質(zhì)量控制是項目施工質(zhì)量管理過程中一項不可缺少的重要工作。一方面直接關系到質(zhì)量管理在項目上運作中的成敗,另一方面,質(zhì)量控制也包括了制定與實現(xiàn)項目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標與質(zhì)量計劃等各項內(nèi)容,因此要高度重視項目施工的質(zhì)量控制工作。要嚴格落實責任,明確質(zhì)量要求。建筑工程項目施工質(zhì)量控制的目標就是要保障工程項目質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理部應當對工程的總體質(zhì)量目標進行分解,確定各工序的質(zhì)量管理標準,并積極落實到班組與個人。同時,要注重采購工作,以保證建筑原材料的質(zhì)量。工程材料的質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響到建筑工程的質(zhì)量。一旦缺少高質(zhì)量的建筑原材料,就難以建設出令人滿意的優(yōu)質(zhì)工程。因此,從材料計劃的編制、采購,再到進場之后的驗收、復檢等各個環(huán)節(jié),都要嚴格進行規(guī)定與控制。
4 建筑工程安全管理措施
4.1建立完整的安全管理體系
安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù),完善的建筑工程安全管理體系包括安全責任的落實、安全預警機制、安全事故應急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導安全管理工作的有序進行,才能確保建筑工程各方面的安全。
4.2 加強運用信息化和IT技術進行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)
隨著信息時代的到來,信息技術得到了廣泛的應用,涉及生產(chǎn)生活的方方面面,包括建筑工程安全管理。信息技術的引進和應用不僅節(jié)約了管理成本,而且提高了管理效率,有效的避免了很多安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)階段,還應當擴大信息技術在建筑工程中的應用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應當努力創(chuàng)新安全管理手段,進行實時、現(xiàn)場監(jiān)督、這樣才能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,把損失降到最低。
4.3 增強對安全管理的重視度
建筑工程安全管理工作,不僅領導要高度重視,而且要親自抓,要有專人負責,要使施工技術、管理及一線工人對安全生產(chǎn)有高度認識,同時,必須認真貫徹安全管理方針、不折不扣地執(zhí)行上級部門下達的安全管理目標,從而提高建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。此外,還要加強安全宣傳,高度重視安全管理的重要性,使安全宣傳工作深入人心。
4.4 人的安全管理措施
主要包括:第一,做好安全保護措施,嚴格遵守安全法律法規(guī),在建筑工程施工現(xiàn)場嚴格檢查,沒帶安全帽的禁止進場,安全保護措施不合格的嚴禁進行工作,情節(jié)嚴重的應當給予警告或者罰款;第二,嚴格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè),對任意改變安全要求的作業(yè)行為應當立即停止并改正,施工作業(yè)只有按要求進行,才能保證安全;第三,提高施工人員的安全意識,加強安全教育和安全宣傳,使安全理念更加的深入人心。定期對相關人員進行培訓并考核,對考核不過關的重新考核。
5 小結(jié)
在建筑工程施工過程中必須將質(zhì)量及安全意識貫穿于建筑工程建設的全過程,不僅要嚴格把好質(zhì)量關,而且要健全完善相關質(zhì)量管理制度,并采取積極有效的措施,確保參建各方工作的正常運轉(zhuǎn);建筑安全管理是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的根本,只有做好安全管理工作,才能有效提高工程質(zhì)量,為企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,為社會創(chuàng)造出更多的精品工程,才能實現(xiàn)企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展目標。
摘要:施工現(xiàn)場的安全管理是保障施工人員生命財產(chǎn)安全的重要手段,通過其管理還能夠保證工程順利的進行,避免出現(xiàn)各種問題而導致工程延誤,提高工程的施工質(zhì)量與社會經(jīng)濟效益。但是在實際工作中,建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理依然存在著一些問題,影響到工程的正常施工,這就需要我們對其加以分析,然后采取相應的措施,從而保證工程的施工質(zhì)量。
關鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;施工質(zhì)量;安全管理
引言
施工現(xiàn)場安全管理工作是建筑工程管理工作最為重要的一環(huán)。施工現(xiàn)場的安全不僅關系到工程的質(zhì)量、施工進度,還關系到所有施工人員的生命安全。我國的經(jīng)濟處于高速發(fā)展的狀態(tài),建筑施工的需求蒸蒸日上。建筑施工是一個具有危險性的行業(yè),安全事故屢見不鮮。安全事故一旦發(fā)生,必將給群眾造成嚴重的經(jīng)濟損失,甚至威脅生命安全。為了杜絕建筑施工現(xiàn)場的安全事故,就需要從源頭上消除施工現(xiàn)場的安全隱患。唯有做好建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作,采取科學合理的措施,才能真正讓施工現(xiàn)場安全事故不在發(fā)生。
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題
1、建筑施工的現(xiàn)場的安全責任劃分不明確
建筑施工的主體并不是單一的,存在在多個主體,其中主要包括總、分包單位、監(jiān)理單位、設備租賃單位。如此多的主體就會產(chǎn)生一個很棘手的問題,那就是建筑施工現(xiàn)場的安全責任劃分問題。施工現(xiàn)場的安全責任劃分不明確,各主體自然不會重視施工現(xiàn)場安全的問題,一旦安全事故發(fā)生,就會推脫責任。一部分企業(yè)在轉(zhuǎn)包與分包工程中,把安全責任一同轉(zhuǎn)移,簽生死合同;這種做法直接使國家的財產(chǎn)與群眾的生命財產(chǎn)安全沒有保障。
2、缺乏對施工人員的崗前培訓工作
一般來說,施工企業(yè)在建設建筑工程的過程中,一般需要通過崗前培訓提高施工人員的技能及知識水平,等到審核過關之后才能進入施工現(xiàn)場進行操作。但是目前很多施工現(xiàn)場農(nóng)民工居多,他們的安全意識過于淡薄,不具備專業(yè)的知識水平,導致在實際工作中出現(xiàn)各種安全事故,威脅到其生命財產(chǎn)安全。
3、監(jiān)督監(jiān)管的機制缺失
建筑工程安全生產(chǎn)工作不到位,是因為相關的監(jiān)督監(jiān)管不到位,而監(jiān)督監(jiān)督不到位的根本原因是缺乏監(jiān)督監(jiān)管機制。建筑施工現(xiàn)場沒有日常監(jiān)管機制,只是為了應付突擊性檢測,沒有真正實行,安全生產(chǎn)工作往往流于形式。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位,導致安全生產(chǎn)責任不明,安全生產(chǎn)禁令難止。
二、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作問題的有效措施
1、建立安全生產(chǎn)目標管理體制
建立安全生產(chǎn)目標管理體制,要知道何為安全生產(chǎn)目標?安全目標即實施建筑工程施工安全管,它是安全控制的方向。明確安全生產(chǎn)的目標,是做好建筑工程的監(jiān)督管理的前提條件,也是消除施工現(xiàn)場安全隱患保障群眾生命財產(chǎn)安全的基礎。安全生產(chǎn)目標應該根據(jù)建筑工程的情況來設定,要做到科學、合理。安全生產(chǎn)目標不能照搬其他工程項目的目標,是要有針對性的,這樣才能保證其合理性與可操作性。安全生產(chǎn)目標的設定是為了明確安全責任,把安全生產(chǎn)目標落實到個人。還需要有一套考核機制,來督促工作人嚴格按照安全生產(chǎn)目標來進行工作。安全生產(chǎn)目標管理體制要把立全體工作人員納入其中,要體現(xiàn)責任意識,即每個工作人員都要樹立安全意識,安全生產(chǎn)。通過一套完整的安全生產(chǎn)目標管理,整個建筑工程安全責任得到明確,工作人員的安全意識得到強化,施工現(xiàn)場安全有序的進行。
2、加強安全教育
對每一個施工人員進行安全教育知識培訓,讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,對自己負責,對別人負責。凡是進行施工的人員都要進行安全知識和操作知識的考核,考核合格之后,才予以雇傭。對需要專業(yè)知識的崗位,一定要嚴格審核,檢查其操作崗位上崗證;對于進入施工現(xiàn)場進行施工的工作人員要進行定期的現(xiàn)場指導操作示范;對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰,也要對施工生產(chǎn)中的違章操作員工根據(jù)不同情況來進行處罰。
3、加強建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查
施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查,是要及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患,及早的消除施工現(xiàn)場的潛在的危險因素。要對施工現(xiàn)場的各環(huán)節(jié)仔細檢查,以掌握安全生產(chǎn)情況。對施工現(xiàn)場進行安全管理監(jiān)督檢查是為了落實安全生產(chǎn)目標,促進施工人員按安全施工規(guī)范進行作業(yè)。施工現(xiàn)場的安全管理監(jiān)督檢查務必要按規(guī)章執(zhí)行,對違章行為務必要及時給與糾正與指導。加強建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查,安全管理監(jiān)督檢查要變以前的突擊檢查為日常檢查,督促施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作到位。
4、對施工設備的管理與保養(yǎng)
施工設備是建筑工程施工的重要設備,只有保證其質(zhì)量以及處于最佳的運轉(zhuǎn)狀態(tài),才能夠保證工
程順利的進行,提高工程的施工質(zhì)量。而這就需要施工企業(yè)對機械設備的操作人員進行一定的培訓工作,提高他們的安全意識以及技能,這樣才能夠保證在實際工作中機械設備操作的規(guī)范性,避免遭到各種因素的影響而降低了工程的施工質(zhì)量,提高工程的施工質(zhì)量以及社會經(jīng)濟效益。
5、要不斷的對建筑施工的危險源進行控制
所謂危險源,指的就是能夠引發(fā)建筑施工事故的源頭。因此,建筑施工單位一定要在進行建筑工程施工進行之前,根據(jù)建筑工程施工項目的具體情況進行仔細認真的檢查。要充分的對可能發(fā)生的情況進行深入細致的考慮,并且還要對建筑工程施工所用到的設備進行科學的檢查和測驗。只有都合格之后,才能夠進行建筑工程的施工。在對建筑工程施工前進行檢查的過程中,要對引起建筑施工事故的危險源進行深入的分析和考慮,并且應該針對危險源可能發(fā)生的情況進行應對方案的設計。其中,主要包括對危險源的檢測、對危險源進行的控制以及應急的策略等內(nèi)容。
6、合理劃分功能區(qū),并做好安全警示標志
依據(jù)建筑施工項目要求,將施工現(xiàn)場劃分成作業(yè)區(qū)、辦公生活區(qū)與材料堆放區(qū)等,其中,辦公生活區(qū)域作業(yè)區(qū)要分開,并保持一定距離,辦公生活區(qū)則應安設在建筑物的墜落半徑以外,并設立防護措施,將其隔離劃分,避免人員誤進危險區(qū),功能區(qū)劃分時,還要考慮水電、交通消防、環(huán)保及衛(wèi)生等因素。除此之外,還應根據(jù)建筑工程的施工特點與階段,對危險部位進行針對性標志,可懸掛顯著安全警示的標志,其危險部位包含施工現(xiàn)場的入口位置、臨時用電設施、橋梁口、起重機與橋梁口等,警示標志類型與數(shù)量要依據(jù)危險部位性質(zhì)的不同進行設置。
7、建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)
管理系統(tǒng)應當完善到包含施工現(xiàn)場的所有項目,并能夠指揮整個施工安全生產(chǎn)管理工作?,F(xiàn)場施工管理人員對現(xiàn)場施工人員要經(jīng)常進行必要的安全生產(chǎn)教育,使現(xiàn)場人員在日常施工中擁有安全意識,降低安全事故發(fā)生率。施工單位要對將要進入現(xiàn)場施工的所有施工人員(特別是農(nóng)民工),進行全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育。包含施工現(xiàn)場的環(huán)境和狀況、施工設備的安全性能和防護措施,以及相關施工技術和安全操作流程等,加強現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)建設。并且現(xiàn)場施工人員只有在安全生產(chǎn)教育和施工技術考核合格之后,才能夠到施工現(xiàn)場進行工作;特殊工種的施工人員除了以上的普通安全生產(chǎn)教育及施工技術考核外,還需要進行特種工種的相關知識及技術培訓。只有在安全教育和施工技術審核合格之后,才可以上崗工作,并嚴格確保其持證上崗。
結(jié)束語
綜上所述,雖然我國對于施工現(xiàn)場的管理還不是太重視,也沒有建立完善的安全施工管理系統(tǒng)。但是隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,安全管理重要性已經(jīng)成為了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工單位投入巨額的費用到施工現(xiàn)場管理工作中,建筑施工安全管理系統(tǒng)也正在逐漸完善,相信未來我國的建筑行業(yè)會發(fā)展的更好。
摘要:為了滿足經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求,越來越多建筑工程項目投入施工中,建筑工程一多,安全問題就層出不窮。所以如何保障建筑工地的施工安全,減少安全事故的發(fā)生,成為建筑工程管理的重要目標。因此,加強建筑工地的施工安全管理,防范安全隱患,減少安全問題的發(fā)生概率,降低工程風險系數(shù),具有重大意義。一方面建筑施工安全與施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財產(chǎn)安全息息相關,還影響著建筑工程的項目進度。本文就如何防范建筑工程風險,提高施工安全系數(shù)進行探究。
關鍵詞:建筑施工;企業(yè)安全;管理工作
引言
建筑工程施工安全管理是一項系統(tǒng)、涉及面十分廣泛的工作,貫穿于建筑工程實施的全過程,這給工程承辦單位和安全監(jiān)管部門帶來了重大的責任,造成了巨大的壓力。近年來,隨著建筑工程的飛速增加,安全事故發(fā)生頻率越來越大,如何保障建筑工程的施工安全,成為亟待解決的問題。筆者認為保障建筑工程安全,應主要從發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,防范安全風險著手。
一、建筑企業(yè)安全概論
(一)、具有社會性
人是企業(yè)安全文化的核心組成部分,是實現(xiàn)對人的尊重與價值的文化,因而,他是人與人根據(jù)一定的規(guī)律而形成的社會關系產(chǎn)物。安全問題滲透于建筑施工的全過程,也包括平常生活的所有方面,伴隨員工生活的所有空間,體現(xiàn)在工作環(huán)境的各個領域。
(二)、以人為本
建筑施工安全文化是以員工的安全文化為素質(zhì)基礎,以人為管理重心,以保護企業(yè)員工的健康安全為服務宗旨;
(三)、具有超前性
建筑施工企業(yè)的安全文化重點在于防范,防患于未然,注重采用控制論、風險論與安全目標論,控制事故發(fā)生率,從根本上消除事故存在的安全隱患。
(四)、具有獨特性
建筑施工企業(yè)的安全文化建設是在生產(chǎn)活動中形成,根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同,形成不同的安全文化。不同企業(yè)之間的安全文化也不盡相同,具有獨特性。
(五)、具有目的性
企業(yè)安全文化建設的目的是提高員工安全文化素質(zhì)與意識,實現(xiàn)員工安全生產(chǎn)生活,同時保護企業(yè)經(jīng)濟不受損失,對國家、企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展建設進行有力的保護。
三、我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀
(一)、增強了對建筑安全施工的行業(yè)管理
法律的設立和執(zhí)行是建筑行業(yè)安全管理的有效手段,建筑行業(yè)經(jīng)過很多年的發(fā)展,安全問題層出不窮,我們國家已經(jīng)在建筑施工安全管理方面制定了多部法律,有效地抑制了事故的頻繁發(fā)生,近年頒布的《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,已經(jīng)對在全國建立系統(tǒng)的建筑安全監(jiān)督管理機制的決定做了明文規(guī)定,這意味我國對建筑安全施工管理進入了新的階段。
(二)、建立了建筑安全施工法規(guī)體系和技術標準體系
近年來,隨著我國建筑工程的發(fā)展,行業(yè)對安全的要求也越來越高,建筑行業(yè)安全已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的重要指標,因此建立建筑施工安全管理保障體系格外重要,我國在2012年11月一日出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,這對企業(yè)在安全方面對施工人員進行嚴格要求、整治施工過程不規(guī)范因素、以及群眾對建筑安全監(jiān)督都具有重要意義。
(三)、逐步完善了安全檢查機制
安全檢查是對法律設定的實踐,通過對施工現(xiàn)場的安全檢查,能有效減少施工違規(guī),加強對施工安全的控制,通過對施工工地的突擊檢查、不定期檢查,堅決維護安全法規(guī)的權(quán)威,對維護我國施工安全具有重大意義。
四、建筑企業(yè)安全建設策略
建筑企業(yè)的不安全因素,主要有人的不安全行為與物的不安全因素,物的不安全因素,主要是生產(chǎn)過程中所使用的設備、機器等客觀因素,可能發(fā)生事故與傷害。這中間不含人為因素而引發(fā)的物的不安全因素。也就是指人為操作違備了物的本質(zhì)安全,而埋下的安全隱患。因此,建筑施工企業(yè)的安全建設包括物的安全建設與人的安全建設。
(一)、提高安全防范意識是起點
提高安全意識,是建筑工程安全管理的起點和基礎,只有所有人都樹立了正確的安全意識,才能真正自覺地去維護施工安全。加強施工安全實施培養(yǎng),不僅限于工作在第一線的工程作業(yè)人員,還包括工程管理人員,只有管理人員清楚地意識到保障施工安全的重要性,才能在工程管理和監(jiān)督過程中重視安全問題,將安全建設作為工程各項作業(yè)的目標。施工單位一方面應建立規(guī)范的安全管理準則,健全工程施工的安全管理體系,將安全管理明確到個人;另一方面也要加強對施工工人的安全意識教育,提高他們對安全的重視程度。
(二)、施工安全措施的改善
要加強安全施工的管控,誰出問題誰負責,嚴格落實安全施工的責任制,設立由技術人員組成的建筑施工安全管理機構(gòu),加強對安全施工的管理力度。在編制施工計劃時,要根據(jù)建筑施工法規(guī)和大量現(xiàn)場勘測資料及技術條件制定施工計劃,并根據(jù)施工計劃嚴格進行施工,保證建筑施工安全。要做好技術交底工作,在施工現(xiàn)場設置一些安全警示牌,給施工人員傳遞安全提示,加強施工人員在施工過程中的安全意識。經(jīng)常對施工設備進行檢測,定期對施工設置進行檢查,防止設備在施工中出現(xiàn)意外。施工現(xiàn)場會設置臨時建筑物,因為在結(jié)構(gòu)上和標準上要求不高,要經(jīng)常對臨時建筑物進行安全排查,這樣可以確保施工員的安全。及時給施工人員發(fā)放安全防護設備,并不斷對施工人員進行教育宣傳,提高他們的安全意識。
(三)、建筑施工企業(yè)物質(zhì)安全建設
在建筑施工的過程中,首先要確保投入安全,是物質(zhì)安全文化建設的前提條件。建筑施工企業(yè)的物質(zhì)安全建設主要從以下幾個方面進行:
1、工程設備的安全建設
建筑施工生產(chǎn)過程多是高空,露天以及交叉作業(yè),工程機械眾多,同時設備又具有流動性,由機械設備引發(fā)的安全事故,占建筑行業(yè)安全事故很大的比重。因此,需要在設備采購與租賃的過程中,必須符合工程機械設備要求;建立崗位責任制,加強機械設備管理工作;特殊工種必須做到持證上崗,保障使用安全;定期檢查維修,排除安全隱患;對陳舊設備及時更新,確保使用性能。
2、施工環(huán)境的安全建設
施工環(huán)境安全建設主要是指,企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)之需要,創(chuàng)造安全的人工環(huán)境,需要企業(yè)確保安全生產(chǎn)與文明施工。包括:施工現(xiàn)場的圍墻建設、工程標識牌的配備、原材料的安全堆放、現(xiàn)場場地與道路設施、粉塵控制、噪音控制、對現(xiàn)場衛(wèi)生的改善等。環(huán)境安全會對工人情緒造成直接影響,甚至威脅人身安全,加強環(huán)境安全建設是企業(yè)安全文化建設的首要任務。
(四)、建筑安全防護建設
建筑工程對施工的各個環(huán)節(jié)做好安全防護工作,是減少事故發(fā)生的有力保障。安全防護工作,要從安全防護設施與個人安全的防護設備著手。加強施工現(xiàn)場安全防護工作,是對機械設備自身存在安全隱患的有效補充,在安全防護建設的過程中,首先,要根據(jù)要求安裝安全網(wǎng),防止人與物的墜落。其次,加強塔吊、起重機機等物料運送機器的安全運行。最后,加強樓梯口、通道口、電梯口、預留洞口以及臨邊位置的防護建設。這些地方在建筑工程中危險系數(shù)最高的部分,不加強防護,容易引發(fā)安全事故。
(五)、建筑施工企業(yè)的安全行為建設
引發(fā)事故的原因,大多是員工缺乏安全知識與意識,缺乏安全行為習慣。發(fā)生安全故事的主要因素,是不安全為的人與物,然而在物的不安全狀態(tài)大多也是人為失誤而造成的。如何對人的不安全行為進行控制,這是建筑施工企業(yè)迫切需要解決的問題。加強安全行為建設必須得端正態(tài)度,一個人的做事態(tài)度,決定其行為方向,態(tài)度決定行為。行為與態(tài)度相輔相承,態(tài)度與行為互相影響,必須保持一致性。
結(jié)束語
建筑施工安全管理是建筑工程中的重要內(nèi)容,它對一個企業(yè)的發(fā)展至關重要,同時也是保障施工人員安全、企業(yè)健康發(fā)展的有力舉措;安全事故是偶發(fā)事件,然而它的發(fā)生根源在于施工安全管理不力,完善建筑施工安全管理可以有效避免事故的發(fā)生,因此要不斷地完善安全管理制度。
[提要]本文從員工、企業(yè)以及分包隊伍等角度對我國建筑施工企業(yè)項目當前存在的普遍問題進行分析和介紹;結(jié)合相關理論與實際,逐一提出對策。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;對策
一、建筑施工企業(yè)項目安全管理存在的問題
1、質(zhì)量安全意識淡薄,思想松懈。目前,我國多是建筑施工企業(yè)項目領導干部和員工,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全技能素質(zhì)低下,思想麻痹,有的領導干部責任意識不強,“安全第一”的思想樹得不牢。對國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)以及鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》等學習、理解不到位。普遍存在安全質(zhì)量意識淡薄、素質(zhì)低下、有法不依、有章不循、愚昧無知、麻木不仁、違章施工、盲目蠻干的現(xiàn)象。
2、企業(yè)擴張過快,安全保障能力不夠。當前,我國多數(shù)大型建筑施工企業(yè)為了搶奪建筑施工,采取規(guī)模擴的手段,并且擴張速度過于迅速,從而導致安全保障能力跟不上,管理的廣度和深度達不到。公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展,致使規(guī)模高度分散、管理難度大,人、財、物等生產(chǎn)要素與工程管理、安全管理水平和企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展不適宜,規(guī)模與資源不匹配,規(guī)模過大,超過施工能力的單位較多,現(xiàn)場有經(jīng)驗的管理干部和技術干部太少,安全監(jiān)管力量更弱,這種局面導致施工企業(yè)處于事故的高發(fā)期和易發(fā)期。
3、安全機制不健全、體制不完善。一些建筑施工企業(yè)安全機制不健全、體制不完善,安全生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減,有關上級對安全生產(chǎn)的指示精神、法律法規(guī)和標準規(guī)范落不到實處。三個責任沒有到位,即合同主體責任、法人代表第一責任、項目終端責任。項目安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了“高位截癱,層層衰減”。越是到項目部、生產(chǎn)班組、作業(yè)面,安全生產(chǎn)工作就越薄弱,根本原因就是多數(shù)施工項目生產(chǎn)依靠的是未經(jīng)培訓的低素質(zhì)民工。不管上邊怎么要求,下面時常是我行我素,無動于衷。致使在施工過程中違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為突出?,F(xiàn)在我們花在處理事故的力量比事前預防力量大的多,疲于應付,本末倒置。
4、工程施工大包現(xiàn)象普遍,缺乏約束。由于種種原因,我國建筑施工企業(yè)生產(chǎn)依靠外包隊伍進行,多數(shù)工程采取大包管理。但是一些外包隊伍素質(zhì)不高,經(jīng)常包而不管,包而不問。這不僅是分包隊伍的問題,對于施工企業(yè)來說,市場出現(xiàn)合同手續(xù)不完善的情況,從而致使對分包隊伍缺乏應有的約束力,甚至被包工頭牽著鼻子走,動輒以停工、封隧道等,管理失控。以包代管是事故發(fā)生的根源,大量使用外部勞務的事實短期內(nèi)難以改變。
二、加強建筑施工企業(yè)項目安全管理的對策
1、強化對全體員工的安全教育與培訓。建筑施工企業(yè)應當經(jīng)常組織管理人員進行安全教育,即開展對《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育培訓。與此同時,教育培訓還應以項目和施工現(xiàn)場為重點。對作業(yè)層的教育培訓,要以安全操作規(guī)程、安全防護、應知應會為內(nèi)容。這次安全教育培訓要充分利用板報、廣播、標語、講課等多種形式進行,不圖形式,講究實效。各級領導干部不能只在口頭上講安全,而要在行動上投入,用自身的行動來維護集團公司安全理念。
2、完善安全管理體系,建立企業(yè)長效安全管理機制。一是明確三個責任,落實三個責任,合同主體責任,誰簽合同誰負責;法人代表和第一管理者的第一責任;分管領導和項目的終端責任,認真落實安全生產(chǎn)逐級負責制,切實將安全生產(chǎn)責任傳遞落實到基層、落實到工程項目部、落實到作業(yè)一線員工。二是逐級簽訂包保責任狀,分級管理和逐級負責。三是加大安全管理力度,加強安全管理力量。首先各級要下派一級安全總監(jiān),集團公司、工程公司項目都要增設安全總監(jiān)。其次工程公司成立安全檢查組、集團公司成立安全監(jiān)察組、總公司成立安全督查組,分片檢查,層層落實,嚴防死守。四是完善安全機構(gòu),機構(gòu)不健全,人員不到位,安全管理就是一句空話,上行下效,層層減弱,一直到作業(yè)面,無人管,一群烏合之眾在蠻干、亂干、制造事故,出了事驚天動地。亡羊補牢,為時已晚,血的教訓必須吸取,我們再也不能講起來重要,做起來次要,沒有真正把“安全第一”當作最大的政治。希望各單位認真研究,把機構(gòu)成立起來,把人員配備起來,把責任建立起來,不要自己欺騙自己。五是嚴格責任追究,嚴肅查處違規(guī)行為。
3、必須狠抓標準化管理。要以人員配備標準化建設為動力提高項目管理水平,以現(xiàn)場管理標準化為手段樹立企業(yè)形象,以過程控制標準化為抓手提升安全質(zhì)量管控能力。項目標準化管理的總體要求是高標準、講科學、不懈怠。高標準就是落實制度規(guī)范,講科學就是按規(guī)律辦事,不懈怠就是警鐘長鳴,常抓不懈。要以理念熔鑄標準,以標準提升管理,以管理嚴控過程,以過程成就精品。要牢固樹立“信譽強企、標準建企”的觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,夯實管理基礎。要深入推進標準化管理、持久推進標準化維護,使標準成為習慣、習慣符合標準、結(jié)果達到標準。要通過狠抓標準化管理,形成一套適應市場需求,比較系統(tǒng)科學的項目管理體系;建設一批標準化項目部、標準化示范工地、標準化施工隊;建成一批高難度、高質(zhì)量、具有國際水平的標志性工程。
4、必須嚴格工程分包安全責任。一個項目中標后,應當嚴格執(zhí)行二次招標,擇優(yōu)選用分包隊伍。嚴格審核資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證,并依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議。三是要逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念,改變管理模式、管理體制、用工制度,當前較為盛行的是架子隊制度,采取架子隊管理模式。
5、加強制度規(guī)范建設,提升綜合管理水平?!笆澜缟蠜]有夕陽企業(yè),只有落后和不思進取的企業(yè)”,建筑施工企業(yè)需要大力推進管理體制和機制創(chuàng)新,創(chuàng)新管理方法,改進管理手段,規(guī)范管理行為,實現(xiàn)科學管理、高效管理和可控管理?!皼]有規(guī)矩,無以成方圓”。要堅持一切按制度辦事,以制度管人、管權(quán)、管事,靠制度管方向、管過程、管結(jié)果,用制度約束行為,使制度成為全體職工的行為規(guī)范。要完善企業(yè)規(guī)章制度,做到事事有制度,處處有人管,人人有專責,時時能受控,建立起權(quán)責清晰、流程順暢、運行高效、行為規(guī)范的管理架構(gòu)。要堅持制度面前人人平等,制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外,做到不看佛面,不分親疏,不留彈性,照章管理,依法治企。要加強制度執(zhí)行的督導檢查,把規(guī)章制度落實到管理的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一位職工,人人養(yǎng)成自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度的良好習慣。
6、增強安全責任意識,創(chuàng)造一流工作業(yè)績。責任出動力,責任出智慧,責任出成果。責任意識強,再大的困難也可以克服,責任意識差,細小的問題也能惹出大禍。各級領導干部必須以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,充分認識工作的艱巨性,深刻理解工作的復雜性,看重責任、不辱使命,展示作為,千方百計地抓住機遇、開拓市場、嚴格管理、推進改革,義無反顧地抓好各自工作;全體員工要加倍維護企業(yè),倍加珍惜崗位,吃苦奉獻,奮勇拼搏,以只爭朝夕、戰(zhàn)斗不息的精神,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
對建筑施工企業(yè)來說,安全問題是關系到企業(yè)命運的核心問題,只有在安全有保障的基礎上,施工企業(yè)才能實現(xiàn)長治久安,才能完成發(fā)展和進步的既定目標,才能實現(xiàn)利益最大化,如果工程質(zhì)量安全有問題,這一切都將是空談。因此,作為建筑施工企業(yè)應當重視安全管理,著重人的培養(yǎng)、機制的完善和制度的貫徹,將安全問題作為施工生產(chǎn)的首要問題來抓。
摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化。而作為一個危險系數(shù)相對較高的行業(yè),它的安全管理問題一直以來都是人們關注的焦點。安全管理是建筑施工項目的重要組成部分,它關系著整個項目的實施和進程,是不容忽視的一個環(huán)節(jié)。本文通過對建筑施工企業(yè)安全管理中存在問題的分析,探討了問題存在的原因,并提出了相應的對策。
關鍵詞:建筑施工企業(yè);安全管理;問題;對策
安好全第一,生產(chǎn)第二,這是我國一直倡導的生產(chǎn)理念。作為高危行業(yè)之一,建筑企業(yè)中的安全問題是建筑業(yè)共同面對的問題。這一問題的解決關系著建筑行業(yè)是否能健康有序發(fā)展的重要因素。近幾年,建筑業(yè)一直都是我國經(jīng)濟增長的主流產(chǎn)業(yè),起到了無可替代的作用。因此其中存在的問題也越來越被人們所重視,其中最主要的就是安全問題。近幾年,建筑行業(yè)安全事故的頻發(fā)給人們和國家?guī)砹司薮蟮膿p失,這個問題已經(jīng)成為了關系到我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要因素。由此可見,建筑企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,還要切實提高建筑施工的安全生產(chǎn)水平。
一、建筑施工安全管理
建筑施工的安全管理貫穿整個施工過程,它包括很多方面,主要有安全工作,進行計劃、和監(jiān)督等一系列的管理活動。建筑工程中會有很過事故易發(fā)點,施工安全管理就是針對這些點進行相應的管理、計劃和監(jiān)督。建筑施工過程中主要安全事故有高空墜物傷人,物體機械傷害,電或火等,這些潛在的事故都給工程的實施帶來了不同程度的經(jīng)濟損失,帶來了巨大的危害。安全管理工作是一個流動性、復雜性很強的工作,是一項需要長期漸進的工作。其中的流動性是指施工單位的遷移,安全管理單位就也要隨之遷移。復雜性是指我國在不同地點,不同建筑企業(yè)中,其技術手段等條件大不相同,這就使得前安全管理工作存在很大的復雜性。
二、目前建筑施工安全管理存在的問題
1 安全管理過于形式化,檢查效率過低
目前大多數(shù)建筑企業(yè)的安全交底內(nèi)容都不完善,管理過程過于形式化,大多都將管理工作付諸于言傳身教上。這致使很過安全工作人員從心理上就不重視安全工作的實施,工作中不按條例規(guī)定實施,常常憑借個人經(jīng)驗進行操作,根本起不到安全防范的作用,給施工過程帶來了很大的安全隱患。更有甚者,為了逃避安全檢查工作而偽造交底記錄,這也是安全事故頻發(fā)的重要因素。為了避免以上這些現(xiàn)象的發(fā)生,作為安全管理人員要高度重視日常安全檢查,嚴格按照規(guī)定進行排查,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2 安全管理機構(gòu)不夠健全,教育落實不到位
安全管理工作的實施需要一個健全的管理機構(gòu),需要有專業(yè)的安全管理人員和健全的管理體系。但目前,很多施工企業(yè)在這些方面做的都遠遠不夠,存在很多問題。在某些施工企業(yè)中有的安全管理人員身兼多職,根本無法全身心投入安全管理工作中去,此外企業(yè)的安全管理教育工作的開展往往開始于紙上而終止于紙上,這些都給施工企業(yè)帶來了巨大的安全隱患。安全培訓是安全管理的重要工作之一,企業(yè)要充分重視這項工作的開展,完善教育工作流程,切實提高作業(yè)人員和管理人員的安全意識。
3 安全經(jīng)費投入不足,作業(yè)人員安全意識較低
經(jīng)費不足也是施工企業(yè)安全管理工作不到位的主要影響因素。當前建筑市場競爭十分激烈,很多建筑項目的安全經(jīng)費往往得不到供給,有些工程甚至通過減少安全經(jīng)費來降低運營成本,這給安全工作的開展制造了很大的障礙。
三、建筑施工安全管理存在問題的原因
1 監(jiān)管機制不夠完善
安全監(jiān)管問題是決定安全管理質(zhì)量的關鍵。首先,監(jiān)督管理機構(gòu)問題。監(jiān)管機構(gòu)主要包括建設工程安全監(jiān)督站、質(zhì)量監(jiān)督站兼管施工安全管理工作和工程管理辦公室,這三個機構(gòu)幾乎涵蓋著安全管理的全部工作。但由于施工單位規(guī)模的不同,各個單位采取的監(jiān)管機制也大多不同,這就使得監(jiān)督管理機構(gòu)所采用的模式不統(tǒng)一,從而導致監(jiān)管機制不夠完善。其次就是管理人員問題,當前我國在這一方面的工資待遇較低,其人員配備等問題無法保障。最后就是監(jiān)管力度不夠,很建筑企業(yè)與監(jiān)管部門關系密切,這很大程度上造成了監(jiān)管不嚴格,安全問題頻發(fā)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2 建筑企業(yè)領域工會組織不夠健全,保險機制有待改進
工會組織時工人們利益的代表,是解決工人問題的主要組織。但是由于近幾年人量公有制建筑施工企業(yè)的改制,工會組織漸漸淡出了建筑施工企業(yè),這就是的工人們利益的保障越來越不易。此外,由于建筑企業(yè)如今還沒有健全的統(tǒng)計信息制度,工人們主動投保的意識也普遍較差,在出現(xiàn)安全問題時,常常出現(xiàn)互相推卸責任的事情,降低了施工單位投保的積極性。
3 建筑安全責任主體缺乏多元化
安全問題貫穿于工程實施整個過程,所以安全責任要落實到施工中的各個單位,包括建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、使用單位等。只有相互理解,相互配合,每個單位都積極應對安全事故隱患,才能從根本上預防安全事故的發(fā)生。因此,在施工中要通過規(guī)范參建各方的行為來促進施工安全管理工作,最大限度較少安全事故的發(fā)生。
四、加強我國建筑施工安全管理的主要對策
1.實行安全責任主體多元化
安全責任的多元化,也就說要將安全責任落實到參建各方,形成多方面共同監(jiān)管、共同防范的局面。首先,投資商要足夠重視安全問題,加大安全管理資金的投入。其次,建設方要建立完善的安全責任制度,將責任落實,避免事故后無人管理情況的發(fā)生。最后作為政府機關,要切實起到監(jiān)督的作用,用法律的武器維護工人的利益。此外,工程的設計方案也直接影響著安全問題的產(chǎn)生,所以設計方也要參與到安全管理工作中并落實相應的責任。在也要參與到施工安全管理中來,并承擔相應的安全責任。
2 加強完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機制
安全監(jiān)督管理機制,就是通過監(jiān)督管理來解決當前建筑工程中監(jiān)督管理機構(gòu)的法律地位和事發(fā)資格等問題。它可以由建設行政朱噶啥呢部門或者奇特有關部門來執(zhí)行。隨著我國建筑行業(yè)不斷地發(fā)展,很多工程的實施都沒有相應的手續(xù),這在一定程度增加了安全事故的發(fā)生率。為此,政府應該加強完善建筑企業(yè)安全監(jiān)管管理制度,實行過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合的全面評價制度,只有這樣才能更好地考核政府安全監(jiān)管效果。
3 加強安全隱患排查工作
隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn),在建筑工程施工過程中需要及時準確地辨識各種危險源,對施上生產(chǎn)過程中危險因素應采取有效措施進行控制。施工現(xiàn)場的危險源主要是通過經(jīng)驗分析和方案分析來辨識。因此,要加強危險源工程的管理辦法,從基礎做起,實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底等。
建筑施工企業(yè)安全管理問題的解決是一個長期的而艱苦的過程,需要建筑企業(yè)中各個部門共同地維護才能取得很好的效果。建筑企業(yè)要加大安全思想、法律法規(guī)、安全知識等教育,建立完整的安全制度管理體系,為安全工作的開展打下良好的基礎。
摘 要:項目安全管理是建筑企業(yè)管理的一個窗口,更是建筑企業(yè)想象的體現(xiàn)。項目安全管理的主體是建筑企業(yè),項目安全管理是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的最基層,最基本的管理。其安全管理水平的高低,文明施工的好壞,與安全施工有著直接的關系。所以,建筑企業(yè)把項目安全管理作為首要任務和工作重點來抓。
關鍵詞:建筑企業(yè);安全管理
引言
隨著經(jīng)濟和技術的快速發(fā)展,帶動我國各行各業(yè)也迅速發(fā)展起來。目前,我國正在進行世界上規(guī)模最大的基本建設,而且在今后的較長時間內(nèi)保持較快的速度增長。建筑工程投入資金巨大,又是勞動密集行業(yè),所以,安全事故造成人民生命和財產(chǎn)損失尤其嚴重。每年工程建筑死亡超過上千人,造成經(jīng)濟損失過百億,事故發(fā)生概率比西方發(fā)達國家要高很多。由于建筑行業(yè)的特點、施工人員素質(zhì)、安全管理水平等因素的影響,使得我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。因此,本文通過對建筑施工安全管理重要性的認識并且又提出了有效提高建筑企業(yè)安全管理水平的措施。
1、建筑企業(yè)安全管理的重要性
1.1安全管理是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證
對于建筑企業(yè)而言,安全管理工作有著非常重要的作用。建筑企業(yè)在施工過程中不僅要保證在規(guī)定的工期內(nèi)高質(zhì)量的完成工程,還要對施工現(xiàn)場的人員及設備等進行合理的優(yōu)化使用配制,而這些都離不開施工安全的管理工作,只有在安全管理的前提下才能夠保證工程的質(zhì)量和工期??梢哉f安全管理是建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)自身順利發(fā)展的重要基礎和保證。
1.2安全管理是建筑企業(yè)提升自身形象的重要手段
建筑企業(yè)只有加強自身的安全管理工作,才能夠保證工程項目按照要求順利安全的完成,優(yōu)秀的施工項目會使建筑企業(yè)在社會中的形象不斷提升,從而贏得社會的口碑,對自身進行無形的宣傳。最終保證建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得生存的空間,并不斷壯大發(fā)展。
2、正確處理安全管理的五種關系
2.1安全與危險并存。安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。
2.2安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負責。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2.3安全與質(zhì)量的包涵。質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務,質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
2.4安全與速度互保。生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們應追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
3、建筑施工企業(yè)如何加強安全工作管理
3.1行政管理
建筑企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī),結(jié)合實際情況,擬定完善有效的規(guī)章制度和檢查考核辦法,落實到項目施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場,變?yōu)閺V大職工的自覺行動。要把傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理和現(xiàn)代科學結(jié)合起來,不斷研究新情況、新問題,運用現(xiàn)代安全管理理論和科學管理方法,實行安全生產(chǎn)綜合治理,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,形成一個企業(yè)重視、項目部門協(xié)同、層層負責、人人把關、群防群治的安全管理新局面。
3.2經(jīng)濟管理
企業(yè)領導者應樹立安全管理觀念,并借助經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,通過保險,安全投入,制定安全生產(chǎn)生產(chǎn)獎懲制度;并與經(jīng)濟責任制掛起鉤來,直接影響職工的工資分配、獎金發(fā)放和評先、評優(yōu)等,對達不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標者行使一票否決權(quán)。對于那些為安全工作做出貢獻的部門和員工,要及時給予表彰獎勵;對于那些違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律而造成事故的,要酌情給予行政處分和經(jīng)濟處罰。企業(yè)必須嚴肅查處事故,做到舉一反三。一旦發(fā)生事故,一定要堅持“救人第一”的原則,并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調(diào)查處理事故要堅持做到“四不放過”:事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。從而,真正吸取事故教訓,加強安全生產(chǎn)工作。
3.3提高領導者和全體員工的安全文化素質(zhì)
領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產(chǎn)至關重要。一是強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓,使其樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀;二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。同時,要提高全體員工的安全文化素質(zhì),塑造和傳播企業(yè)安全文化。使企業(yè)員工和家庭樹立“安全就是幸?!钡陌踩砟?,必須堅持“安全第一,預防為主”的方針。
3.4嚴肅執(zhí)法,對建筑市場進行規(guī)范整頓,嚴厲懲處違規(guī)行為
根據(jù)建筑安全生產(chǎn)需要,建立健全安全管理法律法規(guī)。修補存在缺陷,對建設行政部門所應承擔的職責要加以明晰,對違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的行為要酌情進行懲治,制定相關的保險傷害賠償標準。對管理體制,政府應加以完善,防止一些部門對企業(yè)的安全部達標行為坐視不理。提高政府監(jiān)管力度以及社會信譽。發(fā)揮社會中介機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會組織的監(jiān)督職能,完善注冊安全管理制度。對施工單位的安全職責進行嚴厲規(guī)定,另外加強對地方政府以及業(yè)主的監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為存在則應嚴厲懲治,為施工方創(chuàng)造良好施工氛圍。
3.5科技管理
要實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展,安全管理必須依靠科技進步,大力發(fā)展安全科學技術,以改造傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程,從施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質(zhì)上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術管理支持,從而使建筑安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來。積極推廣建筑安全生產(chǎn)新技術,提高建筑安全生產(chǎn)的技術含量,確保安全生產(chǎn)。積極把信息技術應用于安全管理,對增加企業(yè)事前預防控制,增強企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。要對事故進行統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律。要抓住關鍵點,預防事故發(fā)生,有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑安全事故總數(shù)的90%以上,控制住了這五大類事故,將會使事故明顯下降,能起到事半功倍的效果。
3.6安全風險抵押金制度
在企業(yè)實行全面、全員風險抵押金制度,把企業(yè)領導的經(jīng)濟效益和政績同企業(yè)的勞動保護、安全生產(chǎn)工作好壞掛鉤,以增強企業(yè)領導對搞好勞動保護、安全生產(chǎn)工作的責任感。同時激勵機制還要發(fā)揮企業(yè)每一個職工的主人翁責任感,讓每一個職工都能參與到安全管理之中。將企業(yè)的安全管理效果,特別是違章行為與每位職工利益掛鉤,通過全員參與,起到促進安全管理水平提升的目的。
結(jié)束語
安全效益是企業(yè)效益的重要組成部分。企業(yè)安全了,發(fā)生的事故就會減少,這意味著企業(yè)降低了生產(chǎn)成本而提高了經(jīng)濟效益。因此,必須要建立一種建筑企業(yè)安全管理的模式,推進安全管理的各項工作有序進行,減少和控制事故的發(fā)生。