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高職院校網(wǎng)上辦事大廳建設探討

時間:2022-10-09 08:16:58

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高職院校網(wǎng)上辦事大廳建設探討

1引言

隨著信息技術的不斷發(fā)展,高職院校的信息化水平已經(jīng)經(jīng)歷了電教化階段、數(shù)字化校園階段,進入了互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園建設階段。經(jīng)過數(shù)字化校園建設各類業(yè)務系統(tǒng)逐步構(gòu)建完成,部分辦公實現(xiàn)了線上化。然而,目前高校各個業(yè)務系統(tǒng)建設的開展還是依托于行政組織架構(gòu),條塊分割明顯,業(yè)務系統(tǒng)“各自為政”。同時,由于同一個事項辦理需要在多個業(yè)務管理系統(tǒng)中各自申請?zhí)顖?、等待審批,缺乏一個便于師生快速辦理日常事務、反饋實際問題的統(tǒng)一辦事平臺,師生需要跑多個部門辦理業(yè)務,體驗不佳。而辦事過程中信息不透明,辦結(jié)進度跟進困難,辦結(jié)時限過長等問題使得師生勞心勞力。智慧校園的建設正逐步將校園信息化從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。因此,基于日常管理的業(yè)務系統(tǒng)已較難滿足師生的辦事需求,急需利用信息化手段簡化辦事流程,提高辦事效率,增強服務質(zhì)量,并且打破信息孤島,避免信息重復填寫,真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路,讓師生少跑路。基于此,將“碎片化”的服務集中化、規(guī)范化的一站式網(wǎng)上辦事大廳建設應運而生。

2面向高職院校的一站式網(wǎng)上辦事大廳建設目標

一站式網(wǎng)上辦事大廳是將辦事流程、所需條件、辦理時限等信息通過辦事大廳將業(yè)務的咨詢、辦理、反饋和統(tǒng)計都搬到網(wǎng)絡上,讓師生能夠隨時隨地發(fā)起和處理業(yè)務。其目的是圍繞“放管服”改革這個核心,依托全校統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳服務體系,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園”,促進“簡政放權與全程監(jiān)管”、“公共服務與一機兩頁”兩個結(jié)合,開展網(wǎng)上辦事大廳應用提升、校務服務平臺與智慧校園建設對接、網(wǎng)上全流程效能監(jiān)督三項行動,逐步形成工作流程化、服務規(guī)范化、體驗便捷化、建設集約化、資源共享化的覆蓋全校的網(wǎng)上“校務超市”。

3高職院校一站式網(wǎng)上辦事大廳建設的難點與重點

網(wǎng)上辦事大廳的建設在一些重點高校已經(jīng)有了一定的成果,例如復旦大學從2014年開始實現(xiàn)全校數(shù)據(jù)共享,2015年正式啟用網(wǎng)上辦事大廳,目前共有100多個服務正式上線。相比于重點高校,高職院校的辦事大廳建設存一些難點需要有針對性的克服。

3.1構(gòu)建基礎相對落后

許多重點高校的網(wǎng)上辦事大廳建設是在已有線下服務大廳的基礎上,各部門會有相關人員負責本部門事項的梳理、辦理等工作,這正是辦事大廳建設的基礎,也是網(wǎng)上辦事大廳能正常運轉(zhuǎn)的保證。而高職院校各類事項的辦理是分散在各個部門,前期并未進行梳理工作。事項的梳理費時費力,不僅需要明確各環(huán)節(jié)各部門的權責,更有可能導致一些制度上的變更。因此,事項的梳理必須由上至下,層層推進。由學校一把手牽頭,分步梳理,先梳理涉及面廣的高頻事項。在梳理過程中總結(jié)經(jīng)驗,不管提高梳理速度與準確度,最終將所有辦事流程電子化、網(wǎng)絡化。

3.2開發(fā)力量相對薄弱

重點高校的師資力量和科研能力都是高職院校不可比擬的,在網(wǎng)上辦事大廳建設過程中,重點高校既可以采購現(xiàn)成產(chǎn)品也可根據(jù)學校自身情況進行定制化開發(fā),而高職院校則更多的是由軟件開發(fā)公司來實現(xiàn)。由軟件公司開發(fā)雖然能保證產(chǎn)品的質(zhì)量,并且能較快實現(xiàn)復雜度較高的辦事流程,但后期容易出現(xiàn)維護不及時,需求響應慢等問題,影響用戶的使用體驗。因此高職院校在網(wǎng)上辦事大廳建設過程中需要特別注重產(chǎn)品的選擇,不應選擇代碼維護量過大、日常維護過于繁瑣的產(chǎn)品。而應選擇具備圖形化配置界面并搭配簡單html語言和js語言的產(chǎn)品。這樣才能確保學校信息人員能實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳的日常維護,為后期辦事大廳的建設與推廣做好技術支撐。

3.3應用推廣存在一定難度

辦事大廳的建設除了必須有一把手進行大力推進外,師生的需求度、特別是職能部門的支持度是網(wǎng)上辦事大廳建設能否順利開展的重點。高職院校的信息化水平相比重點高校會薄弱些,部分辦公還停留在紙質(zhì)化階段,因此部分人員對網(wǎng)上全流程的辦事大廳還缺乏深刻認識。同時,從線下簽字到在線審核,對電子化辦公的認可度還不夠高。另外,高職院?;静淮嬖诳缧^(qū)辦理事務的問題,辦公地點相對比較集中,而線上辦理審核人的辦理效率將被監(jiān)控,辦事人員礙于面子不好反復跟進,因此在初期推廣階段會遇到各種阻礙。在網(wǎng)上辦事大廳建設初期,必須以點及面,重點突破。在重點部門、重點事項中率先突破,以人、財、物為主要推進點,率先上線服務面廣的高頻事項,以起到示范引領作用。在應用過程中不斷優(yōu)化流程,提升服務質(zhì)量,并且通過網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,實現(xiàn)功能互補。通過全局監(jiān)控,定期診改的方式,逐步攻破應用難點,切實提升服務水平。在師生不斷受益中完成網(wǎng)上辦事大廳的推廣工作。

3.4數(shù)據(jù)、系統(tǒng)互聯(lián)互通

網(wǎng)上辦事大廳建設的目的之一就是打破信息孤島,避免信息重復填寫,真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路,讓師生少跑路。這就需要實現(xiàn)與校數(shù)據(jù)中心,各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通。然而,這將牽扯到數(shù)據(jù)權威性、安全性等問題,如何使數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門能放心的將數(shù)據(jù)共享出來,如何將過程數(shù)據(jù)、結(jié)果數(shù)據(jù)安全的寫回是網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)管理的關鍵。同時,跨業(yè)務部門的事項常常還需要與各部門的管理信息系統(tǒng)進行對接,這對于系統(tǒng)的開放性要求較高。因此,在網(wǎng)上辦事大廳建設過程中必須規(guī)范好數(shù)據(jù)標準、共享標準、電子化文檔歸檔標準等,通過標準化接口來實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。而如何把握好這其中的耦合度不僅需要管理人員深入思考,也需要各部門不斷溝通來獲取平衡點。

4結(jié)束語

網(wǎng)上辦事大廳作為面向全校師生的一站式服務平臺,是師生與職能部門之間的連接橋梁,具有資源共享、管理規(guī)范、標準統(tǒng)一、使用便捷等優(yōu)勢。它解決了傳統(tǒng)辦事過程中流程不清晰、效率難把控、責權劃分不明確等問題,極大的提升了師生的滿意度,實現(xiàn)了管理型向服務型的轉(zhuǎn)變。高職院校在網(wǎng)上辦事大廳建設過程中需要借鑒重點高校的建設經(jīng)驗,但更需要考慮學校自身情況,定制出適合高職院校特點的建設方案,這樣才能建設一個既然師生滿意又讓管理人員滿意的辦事大廳。