時間：2022-11-29 21:49:16
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根據(jù)區(qū)脫貧攻堅領導小組《關于5月份市“十大工程”暗訪及“雙向調度”評價反饋問題整改的通知》，涉及文旅局整改問題一項：旅游帶動脫貧存在短板。接到反饋后，高度重視，立即安排專人對接整改?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、工作開展情況及整改成效
1、年初，與人社局、財政（金融）局、扶貧辦、林業(yè)局等部門溝通協(xié)調，制定了《區(qū)脫貧攻堅領導小組關于開展“抗疫情、補短板、促攻堅”行動的通知》，涉及旅游扶貧有5條具體的幫扶措施：一是實施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程；二是推進A級旅游村創(chuàng)建活動；三是發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；四是開發(fā)特色旅游商品；五是組織參加旅游扶貧培訓工作。目前各項工作均在穩(wěn)步推進。
2、通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全區(qū)農村貧困人口3人脫貧，6人增收：鮑沖湖社區(qū)未脫貧戶1戶3人、龍華村貧困戶6人已就業(yè)，本月已提前完成市局下達的旅游扶貧帶動3人脫貧的任務。區(qū)級12人通過鄉(xiāng)村旅游帶動增收任務已完成一半，其余6人正在完善相關資料，預計7月份完成全部12人增收任務。
3、結合25個節(jié)慶活動，推廣農特產品亮相節(jié)慶活動，助力消費扶貧：結合五橫郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動，梨花節(jié)，鎮(zhèn)漫步節(jié)以及中國旅游日活動現(xiàn)場都設立了消費扶貧農產品專區(qū)，借節(jié)慶之契機，以貧困戶農特產品為媒，旅游消費搭梁，打造“旅游+購物”扶貧產業(yè)鏈，增加貧困村和貧困戶銷售收入額近14萬元。
4、繼續(xù)完善2個省級以上旅游扶貧重點村“八個一工程”建設工作；目前鎮(zhèn)鹿山村省級重點貧困村正在積極申報2A級旅游村，材料正在完善中。
5、常態(tài)化結對幫扶。深入學習關于脫貧攻堅工作的重要論述，定期組織包保干部走訪貧困戶。為提高貧困群眾對疫情防控政策的知曉率，我單位積極與幫扶村（社區(qū)）主動對接，積極開展幫扶工作，及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握當前疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題，持續(xù)開展“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動。
二、下一步工作打算
1、持續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程。一個特色村（社區(qū)）已通過市級初評，正在上報請省專家測評；兩個休閑旅游示范點已通過市測評。
2、為進一步推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，配合牽頭單位區(qū)農業(yè)農村局開展“專項行動”。制定了旅游扶貧產業(yè)提質行動重點任務清單。結合即將開展的楊梅采摘節(jié)、葡萄采摘節(jié)等旅游節(jié)慶活動，繼續(xù)開設農產品促銷專柜，促進村（社區(qū)）及貧困戶增收。
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【正文】
近期，縣人大常委會工作評議領導小組對我局評議工作中的意見、建議進行了反饋，我局高度重視，及時召開評議整改工作會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，認真分析問題原因，明確了整改措施、整改責任人和整改時限，積極進行整改。
一、具體整改情況
在本次縣人大對我單位工作評議所反饋的意見建議中，共收到意見建議4條。經過梳理，共分成四個方面，已全部整改完成?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：
（一）關于全縣旅游業(yè)政府投入資金方面
1、加大投入，全力打造旅游精品
整改措施：主要是堅持發(fā)揮重點項目的拉動作用，強化示范引領。一是推進田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目。二是完成郯國古城一期郯王宮文化旅游項目。三是委托山東旅游職業(yè)學院鄉(xiāng)村振興旅游研究所設計團隊，實施馬頭古鎮(zhèn)、勝利—重坊—新村銀杏游線路規(guī)劃設計。四是按照省級村莊景區(qū)化建設要求，指導做好新村銀杏產業(yè)開發(fā)區(qū)新苑社區(qū)和重坊鎮(zhèn)徐出口村的村莊景區(qū)化培育建設。五是根據(jù)省級精品文化旅游小鎮(zhèn)評定標準要求，指導做好馬頭古鎮(zhèn)的主題特色和地域文化挖掘，推進業(yè)態(tài)培育和功能提升，推動馬頭古鎮(zhèn)打造省級精品鎮(zhèn)。六是積極爭取上級村莊景區(qū)化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補助資金和旅游廁所獎勵資金，及時研究并會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資金劃撥。
取得成效：目前田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目一期建設已完成園林式文旅創(chuàng)作創(chuàng)意寫生基地、藝術館、民宿；古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國古城一期郯王宮文化旅游項目已完成，已爭取了上級村莊景區(qū)化培育扶持資金20萬元、全域旅游集散中心改造提升補助30萬元和旅游廁所獎勵資金16.1萬元。
（二）關于全縣旅游業(yè)外來招商方面
2、加大招商，積極引入旅游項目
整改措施：我縣近年來堅持大力推進旅游招商引資，充分利用現(xiàn)有資源，進行科學規(guī)劃，積極向外推介，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵守科學規(guī)劃開發(fā)的原則，對不具備開發(fā)條件的資源做好保護，對條件較好的資源積極招商開發(fā)。
取得成效：我縣旅游業(yè)在銀杏生態(tài)旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進展，先后落地了魯?shù)靥煦鍦厝?、古神樹部落、郯國古城等項目。今年以來共接待文化旅游開發(fā)建設客商6次，其中田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項目已落地。目前，正積極推進馬陵山景區(qū)、馬頭古鎮(zhèn)、勝利賈灣銀杏園等項目的招商引資，力爭取得新的突破。
（三）關于全縣旅游工作宣傳方面
3、加大宣傳，提升品牌影響力
整改措施：今年上半年，我們通過前期調研摸底，形成并向縣政府常務會議提報通過了全年文化旅游節(jié)慶活動籌備方案，以政府搭臺、企業(yè)唱戲的形式，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌特色”的理念，精心打造全年11個場次的節(jié)慶活動，助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時，積極組織景區(qū)、旅行社和旅游商品企業(yè)參加全省助力旅游企業(yè)復工復產網絡營銷、“山東人游山東”、全省旅游發(fā)展大會交易會、全市“親情沂蒙賀年會”、“最美民宿”、“最美景區(qū)評選”、《臨沂新聞》黃金時段景區(qū)宣傳以及旅游商品設計大賽等活動。
取得成效：目前和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，己先后成功舉辦中國結結藝大賽、中華銀杏園第四屆藍莓節(jié)、全市文旅網絡推介會郯城直播專場、郯國古城夜市大集及燈光啤酒節(jié)、農民豐收節(jié)、柳琴戲藝術節(jié)、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節(jié)、鑼鼓大賽、“游在沂蒙，吃在郯城”評選活動等一系列宣傳推介活動。郯國古城獲評臨沂市首屆文旅夜間經濟集聚區(qū)，中華銀杏生態(tài)旅游區(qū)獲評臨沂十大“最美景區(qū)”，馬頭民宿和我縣中國結、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評。
（四）關于全縣文化下鄉(xiāng)文化服務方面
4、地方戲曲傳承發(fā)展存在的困難和建議
整改措施：一是加大文化下鄉(xiāng)資金投入力度。繼續(xù)實施“一村一年一場戲” “一村一月一場電影”文化下鄉(xiāng)。二是鼓勵引導多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)動，四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強化基層公共文化服務體系，努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創(chuàng)作扶持力度，每年創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇目。
取得成效：目前已完成送戲下鄉(xiāng)260多場，送電影下鄉(xiāng)故事片和科教片共9758場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也都開展新時代文明實踐演出活動。
二、下一步發(fā)展和提升方向
在下步工作中，我們將堅持文旅融合全域旅游的發(fā)展理念，叫響“銀杏之都，幸福郯城”和“文看三孔，武看馬陵”的口號，圍繞“一區(qū)兩帶”以整合做強兩園（銀杏園、古栗園）、一鎮(zhèn)（馬頭古鎮(zhèn)）、一城（郯國古城）、一山（馬陵山）為重點，積極挖掘郯城文化資源，弘揚傳承郯城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將郯城打造成為魯南蘇北全域旅游的重要目的地。
一、健全領導機制，形成創(chuàng)建合力。
縣行政審批服務局把文明城市創(chuàng)建工作作為提升單位文明形象和服務水平的重要抓手。成立創(chuàng)文整改工作領導小組，制定了《縣行政審批局第五屆省級文明城市創(chuàng)建整改工作實施方案》，層層分解目標，把任務分解落實到具體科室、單位、窗口，形成了主要領導抓全面、分管領導抓具體、責任科室抓落實的責任體系。
二、拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容。
堅持把文明城市創(chuàng)建工作融入各項工作中，依托大廳電子屏、宣傳展板等進行多渠道全方位宣傳。目前，在政務服務中心設置以黨的精神、社會主義核心價值觀12個主題詞、講文明樹新風、關心關愛未成年人、文明出行、文明公約、文明禮儀、誠信等為主題的公益廣告宣傳展板10余塊，為全國文明城市創(chuàng)建營造了濃厚的宣傳氛圍。
三、完善便民服務設施，踐行志愿服務精神。
在服務大廳顯著位置設立志愿服務站，完善咨詢服務臺,配備雨傘、急救箱、針線包、醫(yī)用酒精等便民服務用品切實做到形象標識明顯、便民設施齊全、服務制度完善配套。
四、構建文明窗口，樹立文明形象。
認真落實好外出請銷假、頂崗等規(guī)定的基礎上，堅持窗口工作人員上下班情況通報制度，進一步規(guī)范工作紀律。按照文明城市創(chuàng)建工作要求，服務大廳工作人員規(guī)范上崗，以飽滿的熱情、得體的語言、周到的服務做好咨詢接待和業(yè)務受理工作，為群眾提供規(guī)范、便捷、全方位、人性化的服務。
五、加強督導巡查，強化責任落實。
今年三月，市六屆黨代會監(jiān)督委員會與市委宣傳部、市黨聯(lián)辦、市科協(xié)以及部分市黨代表組成監(jiān)督檢查組，對全市科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動進行了一次監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)我局在“四下鄉(xiāng)”工作中，還存在“農資管理不夠嚴格，農民反映種子有時一天一個價”的問題。針對這一問題，我局以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真研究、制定整改方案，全面落實整改措施，整改工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我局整改工作情況報告如下。
一、整改取得的基本成效
四個月來，我局按照整改方案要求，以農資市場監(jiān)管為重點，從完善制度、規(guī)范農資經營行為入手，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制，大力推行文明理行執(zhí)法，扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”示范建設，全面凈化了農資市場，較好地維護了農民利益，樹立了“敬業(yè)為農、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、廉潔高效的良好形象。
一是建立了一套系統(tǒng)化的農資監(jiān)管新機制。農資經營備案制、缺陷農資退回制、農資經營檔案制、農資經營者信用等級分類監(jiān)管辦法得到全面貫徹落實；“農資案件投訴一個號、信用等級公示一塊牌、農資經營一本帳、價格信息一個源、部門監(jiān)管一張網”的“五個一”監(jiān)管措施受到廣大農民的一致認同。
二是凈化了農資經營市場。在全市建成農資“放心店”106家，比去年新增82家。近年來，在我市沒有發(fā)生一起重大農資坑害案件以及因農資質量引發(fā)的重大農業(yè)生產事故，也沒有發(fā)生因農資問題引發(fā)的食品安全事故。全市農資質量總體上要好于前幾年水平。種子、肥料質量合格率達到95%以上，農藥合格率上升了5個以上百分點，廣大農民用上了“放心肥”、“放心藥”和“放心種”。
三是提高了執(zhí)法隊伍依法行政的能力和水平。執(zhí)法方式不斷轉變，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法工作得到各級領導的重視和支持，整體執(zhí)法能力和服務水平明顯提升，為促進全市農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。近年來，我市農民增收的速度明顯加快。今年上半年，我市農民人平實現(xiàn)現(xiàn)金收入3378元，同比增長7.5%。預計到年底，全市農村人平純收入將比去年增長10%，達到6600元以上。繼去年被湖北省政府法制辦、文明辦、糾風辦聯(lián)合發(fā)文表彰為創(chuàng)建全國“十佳行政執(zhí)法單位”活動先進單位后，我市今年被正式列入全國31個“放心農資下鄉(xiāng)進村”示范縣（市）名單。
二、整改的主要做法
（一）堅持把健全監(jiān)管制度，嚴把農資入市關作為加強農資管理的重要手段
一是建立農資經營備案制。對進入宜都市場的農資品種一律嚴格登記備案，得到我局農業(yè)執(zhí)法大隊認可后方可進行經營銷售。對試驗示范用種子，除登記備案外，還要按照規(guī)定要求設置。對無證無照經營、超范圍經營、一證多點、濫批亂發(fā)種子的，由我局和各工商分局聯(lián)合查處。四個月來，全市共備案農作物品種76個，農藥品種141個。
二是執(zhí)行缺陷農資退回制。種子銷售前，要求先送檢，對質量不合格的，我們一律責令經銷商迅速退回；已少量銷售的，要>！綜合執(zhí)法大隊組織的正季鑒定。凡農藥經銷商經營的農藥產品標簽不合格和質量不合格的，一律按要求退回。四個月來，共組織正季鑒定品種36個，退回缺陷農資品種3個。
三是完善農資經營檔案制。購進種子要有隨貨同行的調運檢疫證及購貨發(fā)票，銷售種子要有憑證，憑證要有完整的記錄；經營農藥要建立檔案，進貨要有憑證，銷售要有記錄，同時要加強檔案資料的規(guī)范化、科學化管理。今年來，我們在全市106家農資經營戶中執(zhí)行了全市統(tǒng)一的銷售憑證制度，積極引導消費者建立農資使用臺帳，注明經銷商戶、品種、數(shù)量、規(guī)格等內容，目前已在全市“五大現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”中廣泛應用，涉及農戶3.3萬戶，覆蓋農田面積14.5萬畝，并已逐步推廣應用到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處。從近年農殘檢測結果來看，我市農村使用高毒高殘農藥情況基本絕跡，農殘超標率明顯降低，為建立農產品質量安全可追溯制度打下了良好的工作基礎。
（二）堅持把創(chuàng)新監(jiān)管機制、凈化農資市場作為提高農資管理水平的關鍵措施
一是開展分類監(jiān)管。與市畜牧獸醫(yī)局、市工商局聯(lián)合制定了《宜都市農資經營者信用等級分類監(jiān)管辦法》，并爭取市領導以政府辦名義全文轉發(fā)。根據(jù)這一辦法，我們與工商部門共同對全市397家農資經營戶進行了信用等級確認，其中，確認a級信用等級66戶、b級298戶、c級33戶，同時，將統(tǒng)一制作的標識牌掛在各經商門店前的顯著位置，推行“公示一塊牌”。a類為綠色，表示為守信；b類為藍色，表示為信用較好；c類為黃色，表示為信用一般。以此提醒農資消費者，加強對他們的正確引導，促進農資經營者自律。
二是公開經營承諾。要求全市所有農資經營戶簽訂守法經營承諾書，公開承諾不經營假冒偽劣農資、高毒高殘留和國家明文規(guī)定禁止生產、經營、銷售的農資品種，并廣泛接受社會監(jiān)督。
三是實行動態(tài)管理。對發(fā)生坑農害農案件和不服從執(zhí)法管理的經營者按規(guī)定降級，并向社會公示；對能規(guī)范經營，發(fā)生質量事故后能積極配合執(zhí)法部門足額按時補償農戶并挽回損失的，我們承諾在下一年度評定過程中保留原信用級別或調升一個級別；另一方面，對誠實守信、規(guī)范經營的a級經營戶，我們盡量減少執(zhí)法檢查次數(shù)，并加強正面宣傳，引導農資消費者購買其經營的農資品種；對守信度差、經營不規(guī)范的經 營戶，則集中執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，逐步規(guī)范其經營行為來升級信用等級或將其淘汰出我市農資經營市場。對2家違規(guī)經營的農資經營戶進行了降級處理；對3家有輕微違規(guī)經營行為的農資經營戶給予了降級警告，目前正在整改之中。
（三）堅持把轉變執(zhí)法方式、維護農民利益作為加強農資管理的根本目標
四個月來，我們堅持以人為本，把保護農資經營者、消費者的合法權益、尤其是廣大農民的切身利益放在第一位，將妥善化解農村社會矛盾、維護農村社會穩(wěn)定作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，積極轉變執(zhí)法方式，推動了農資管理工作的順利開展。
一是規(guī)范執(zhí)法行為，公開接受監(jiān)督。制定實施了《宜都市農業(yè)生產事故鑒定實施辦法》、《宜都市農業(yè)生產事故鑒定專家組工作規(guī)則》；建立了宜都市農業(yè)生產事故鑒定專家?guī)?，配備各類農業(yè)專家34人；在全局嚴格執(zhí)行農業(yè)行政執(zhí)法責任制、公示制、錯案和過錯責任追究制、限時辦結制和辦案任務交示單制，提高了辦理涉農案件的權威性與準確率。為了增加執(zhí)法工作的透明度，我們在設立舉報電話的同時，為所有執(zhí)法人員印制了“農政執(zhí)法聯(lián)系卡”，注明執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法政號、聯(lián)系電話和投訴（舉報）電話，發(fā)放到服務對象手中，自覺接受群眾監(jiān)督，受到農資經營者和消費者的一致認同。
二是堅持寬嚴相濟，開展理性執(zhí)法。我們堅持預警與懲治相結合，準確把握農政執(zhí)法工作的原則性與靈活性，變處罰為主為服務為主，變事后處罰為事前監(jiān)管，變被動服務為主動服務，科學處理預警與懲治、管理與處罰、鑒定與調解、執(zhí)法與服務的關系，樹立了良好的執(zhí)法形象。四個月來，我們出執(zhí)法人員300余人次，執(zhí)法專車80余臺次，共立案查處涉及農藥、種子的違法違規(guī)行為27起，沒收違法經營種子108公斤；檢查肥料品種74個，抽檢復混肥品種9個，查處肥料事故7起，結案率100%，為農民挽回經濟損失近60余萬元。
三是加強部門配合，注重法規(guī)宣傳。在貫徹落實《種子管理法》、《農藥管理條例》等涉農法規(guī)過程中，我們與市工商局、畜牧獸醫(yī)局、質監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、公安局等單位建立了良性、靈便的應急機制。只要一方接到投訴，即相互通報情況，明確牽頭單位，及時組建專班，在第一時間深入現(xiàn)場展開調查，在全市范圍內構建了一張全方位、全時段的農資質量監(jiān)管網，彰顯了部門配合的強大威力。另一方面，我們充分利用《宜都農業(yè)》報、宜都農業(yè)網及“農訊通”短信息等載體，堅持常年不懈抓宣傳，免費發(fā)放涉農法規(guī)資料5000余份，組織全市農資經營戶集中培訓期314人，讓經營戶知法守法，提高了廣大農民的識假辯假能力。
三、存在的主要問題與及今后的打算
回顧四個月來的整改工作情況，我們雖然取得了一定成績，但與上領導要求還有一些差距，農資監(jiān)管工作在一定程度上還存在死角，同時也還存在一些不容忽視的困難和問題。目前對農資價格，還需要采取經濟手段或行政措施抑制農業(yè)生產資料價格上漲勢頭，降低生產成本，提高農民收入；執(zhí)法人員的“參公管”身份既不利于其本人的職稱評定，也不利于穩(wěn)定隊伍，穩(wěn)定人心。少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中面對、處理相對人時存在思想顧慮，在一定程度上削弱了執(zhí)法工作力度。另一方面，涉及農資案件的辦案經費難以足額保證，全部由農業(yè)部門承擔目前不太現(xiàn)實，應該納入財政預算等。這些問題影響了執(zhí)法和監(jiān)管工作的效率。
按照省委學習實踐活動領導小組《關于做好第一批學習實踐活動單位整改落實工作“回頭看”的通知》精神，現(xiàn)將省××局整改落實工作有關情況報告如下：
一、整改落實工作的基本情況
一是保留工作機構繼續(xù)抓好整改落實。省××局第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動結束之后，局黨組繼續(xù)保留了學習實踐活動工作機構和人員不變，認真抓好整改落實，繼續(xù)鞏固和擴大學習實踐的成果。同時，積極配合地方黨委，發(fā)揮系統(tǒng)的指導作用，總結推廣省局和地稅系統(tǒng)第一批試點單位的經驗，并采取活動簡報、進行現(xiàn)場指導等多種形式，有力地推動了地稅系統(tǒng)第二批學習實踐活動的順利開展。
二是整改落實工作扎實推進。在整改落實工作中，局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“推進科學發(fā)展，服務全面振興”的地方稅收工作主題，牢固樹立“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點，立足當前、著眼長遠，充分論證、量力而行”的原則，做到“四明確一承諾”，確保整改任務落到實處。目前，省局黨組確定的2010年上半年12項整改任務已經全部按期完成，其他各項整改任務進展順利，有的業(yè)已提前完成，整改落實工作不僅時間抓得緊，而且工作質量高，取得了階段性成果。
三是精心組織整改“回頭看”。局黨組認真研究省委通知精神，召開黨組會、領導小組辦公室工作會和支部書記會，對照省委常委會整改落實方案和省地稅局黨組整改落實方案，認真開展“回頭看”。通過開展“六看”，進行自查，總結整改經驗，查找存在的問題，研究進一步整改落實的措施，進一步明確了任務，增強了整改落實工作的責任感和緊迫感，確保了學習實踐活動取得扎扎實實的效果。
二、確定的整改任務完成情況
（一）2010年上半年12項整改任務如期完成
一是運用gdp宏觀稅負、彈性系數(shù)、數(shù)學模型等方法進一步提高了收入測算的科學性，與各地政府的收入計劃搞好對接，及時下達并落實了稅收計劃，切實加強了對各地組織收入工作的指導。
二是及時升級了貨物運輸業(yè)稅控系統(tǒng)，調整了綜合征收率，保證了企業(yè)或個人所得稅稅率由3.3%調整為2.5%的政策落實。
三是在成品油費稅改革后，重新委托代征單位，并與交通運輸部門協(xié)調開發(fā)了代征軟件。
四是積極落實個人所得稅全員全額管理，在大企業(yè)推廣應用個人所得稅計稅軟件，擴大代扣代繳的控管范圍，加強了個人所得稅的征收管理。
五是完成了省、市局防病毒系統(tǒng)的安裝調試，在全系統(tǒng)布控了14個管理中心、11790個客戶端。
六是制定了地稅網絡信息管理辦法，建立起暢通的內部信息提供渠道，提高了信息更新程度，為納稅人及時獲取全面、詳細的納稅服務信息提供了有效保障。
七是出臺了“兩基”建設達標考核方案和考核實施細則，采取日常與集中、網絡與實地相結合的方式進行，減少多頭檢查、多頭考核。省局上半年派出考核組，對“兩基”建設達標單位進行了驗收，有66個縣區(qū)分局、251個稅務所（分局）提前達到了“兩基”建設的考核標準。
八是按照分級分類培訓的原則，將基層干部培訓作為重點，并制定了《全省地稅系統(tǒng)教育培訓工作評估辦法》，以加強對基層教育培訓工作的指導。
九是建立健全與地稅管理體制相適應的對各級領導班子的監(jiān)督管理機制，結合年度考核，開展了部分市局領導班子調整工作，落實了全系統(tǒng)統(tǒng)一的領導干部退出領導職務的政策。
十是進一步總結干部輪崗和上掛下派工作經驗，在省、市局之間和市、縣局之間開展了部分干部交流，并做好了全省部分市地稅局統(tǒng)一招錄公務員的準備工作。
十一是農村稅務分局的機構規(guī)格確定為副科級，以引導機關干部流向基層、扎根基層，逐步緩解基層所人員不足的問題。
十二是將省局部署的各種考試、考評等工作安排，調整確定在3-5月份，以避免影響組織收入工作的順利開展。今年3月底，統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)2040人的稽查業(yè)務知識考試。
（二）2010年上半年提前完成15項整改任務
一是進一步落實了省政府《關于促進全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》中有關稅費減免的規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了積極有效的政策支持。
二是落實了企業(yè)所得稅與社保費基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分掛鉤的稅前扣除工資機制的政策規(guī)定，支持民生工程。
三是明確了各類民辦學校減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的政策界限。
四是允許會計師事務所審核企業(yè)彌補虧損報告。
五是編制軟件需求，在企業(yè)所得稅新申報表中增加了企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產總額的內容，方便了中小企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠稅率。
六是嚴格執(zhí)行涉稅規(guī)范性文件的審核把關和會簽制度，定期對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理，嚴格執(zhí)行稅法公告制度，確保了執(zhí)法依據(jù)合法有效。
七是進一步落實信息化系統(tǒng)運行維護工作責任制，制定并出臺了《全省征管信息系統(tǒng)運行維護管理辦法》。
八是強化和改進企業(yè)端軟件的售后服務，為納稅人提供了更加方便快捷的辦稅服務平臺。
九是加強征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)分析，為稅收決策提供了信息資源。今年上半年，加工整理了全省有關納稅大戶的納稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為加強收入調度提供了有力的依據(jù)。
十是制定了《地方稅收納稅輔導服務管理辦法》，為規(guī)范納稅輔導行為，完善納稅輔導網絡體系，拓寬向納稅人提供稅收法律、法規(guī)和政策的渠道，提供了制度上的保障。
十一是充分利用網站、短信、辦稅服務廳等，不斷擴大稅收政策宣傳的覆蓋面，使納稅人能夠及時獲知稅收政策的變化情況。
十二是制定了《××地稅納稅人座談會制度建設方案》，實現(xiàn)了“通報情況、答疑解惑、宣傳稅法、征求意見”的制度化，完善了地稅機關與納稅人的溝通交流機制。
十三是落實了《中央建立健全懲治和預防腐敗體系2010-2012年工作規(guī)劃》，明確任務，落實分工，監(jiān)督落實。
十四是按照《行政審批工作規(guī)程》的要求，發(fā)揮政策法規(guī)綜合協(xié)調部門和辦公室督促檢查的工作職能，提高了各環(huán)節(jié)的工作效率，保證了各類政策、文件的及時貫徹落實。
十五是以構建“稅務文化家園”為載體，建立文化室，設立稅務小書架，開辟文化沙龍，成立文體興趣小組，活躍了機關和系統(tǒng)文化生活，調動了廣大干部職工的積極性。
（三）省委常委會確定的整改任務的落實情況
一是支持農村信用社發(fā)展。轉發(fā)了《××省人民政府辦公廳關于做好深化農村信用社改革試點工作的通知》，落實了稅收減免優(yōu)惠政策。
二是支持中小企業(yè)發(fā)展。制發(fā)了《關于貫徹落實××省人民政府關于促進全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關稅收問題的通知》，落實了有關稅收優(yōu)惠政策。
三是做好規(guī)范性文件的清理。通過對XX年年1月1日以前的1935份省級稅收規(guī)范性文件的全面清理，認定擬全文廢止的文件412份，建議部分條款廢止、失效的文件82份；建議修訂26份；黨政機關制發(fā)文件中建議修訂或廢止的15份。同時，認真開展了稅收規(guī)范性文件的日常審查評價工作，既促進了稅收政策及時準確的貫徹落實，也提高了稅收行政執(zhí)法水平，有效地防范了稅收行政執(zhí)法風險。
四是支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策。落實了調高營業(yè)稅起征點、小型微利企業(yè)減按20%稅率征收企業(yè)所得稅和有關創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
五是鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對持有《自主創(chuàng)業(yè)證》的大學畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期，按每戶每年8000元為限依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，對該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實際招用人數(shù)每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，減半征收房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六是支持文化企業(yè)發(fā)展。轉發(fā)了國家《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》和《關于文化體制改革中經營性文化單位轉制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》，并落實了轉制文化單位稅收減免政策。對遼寧出版集團、遼寧大劇院、沈陽日報社等46家轉制文化單位落實稅收減免。
七是加強耕地占用稅征管，為財政支農資金提供充足的保證；積極配合財政部門，進一步健全財稅分配機制。
三、落實省委、省政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”目標的工作情況
面對當前嚴峻的經濟和稅收形勢，省局黨組牢固樹立大局觀念，動員全省各級地稅機關堅決服務于“保增長、擴內需、調結構、促振興”的工作大局，繼續(xù)堅持依法治稅，不斷強化稅收征管，深入挖掘稅源潛力，努力實現(xiàn)地方稅收的較快增長，為全省經濟發(fā)展與社會進步提供有力的稅收保障。同時，樹立“保企業(yè)才能保增長”的觀念，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)渡過難關，不斷提高納稅服務質量，為納稅人營造法治、公平、效率的稅收環(huán)境。
（一）加強組織收入工作
一是明確目標。省局黨組深入分析今年稅收工作形勢，以科學發(fā)展觀學習實踐活動為動力，把進一步深化整改落實同貫徹省委、省政府關于推進經濟社會發(fā)展的一系列精神結合起來，同年度地方稅收各項工作結合起來，確定了“一個確保、四個強化、四個提高”的年度地方稅收工作目標，突出抓好稅源管理、信息化建設、納稅服務和“兩基”建設等重點工作，取得了明顯成效。
二是征管挖潛。充分運用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應用平臺，加強稅源管理，向精細化管理要效益。對納稅大戶的異常預警信息，進行疑點核實，實施有效監(jiān)控，確保稅源不流失。在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅主體稅種下降的情況下，緊緊抓住當前我省投資力度不斷加大的契機，加強土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種的征管，落實耕地占用稅和有關礦石資源稅稅額標準提高的資源保護政策，實現(xiàn)了大幅增長。耕地占用稅前5個月同比增收26億元，增長9倍，占地方財政一般預算收入總增收額的56%，拉動財政一般預算收入增長了8.6個百分點。土地使用稅同比增長26.9%，土地增值稅同比增長110.7%，契稅同比增長49.8%，4個與土地相關的稅種合計增收53.9億元，占當期地方財政一般預算收入總增收額的116.2%。
三是稽查堵漏。對建筑安裝業(yè)、營利性醫(yī)療及教育培訓機構、電力行業(yè)、金融業(yè)、石油化工業(yè)等進行重點檢查，把制售發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為區(qū)域專項整治的重點。通過集合“金稅三期”選案標準和稽查預警提示，科學選案，推進電子稽查查賬軟件的應用。目前，經過組織納稅人自查，已經查補收入1.2億元。
四是加強調研。省局黨組應對當前稅收形勢，結合地稅系統(tǒng)第二批學習實踐活動的深入開展，由局領導帶隊組成7個調研組，深入一線，到全省13個市、40個縣（區(qū)）、60戶企業(yè)，全面深入了解全省稅源情況。及時發(fā)現(xiàn)了組織收入中存在的問題，挖掘了稅收潛力，對全年收入趨勢形成了一個建立在實踐基礎上的基本判斷，既有力地推動了各級地稅機關的組織收入工作，又為省委、省政府科學決策提供了有力的依據(jù)。
今年上半年在經濟下滑的不利形勢下，全省地方稅收收入實現(xiàn)了一季度“開門紅”。前5個月全口徑收入累計完成407.2億元，比去年同期增加30.4億元，增長8.1%，完成省計劃的37.9%。
（二）積極落實優(yōu)惠政策
從2010年下半年開始，省地稅局積極落實了國家和省出臺的一系列應對國際金融危機的稅收優(yōu)惠政策。
一是調高營業(yè)稅起征點。從2010年1月1日起，按月繳納營業(yè)稅的起征點由原月營業(yè)額2,000元提高到5,000元。全省66,650戶個體營業(yè)稅納稅人每年減少稅負達2.83億元。
二是落實好下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。2010年7月1日至2010年5月末，全省地稅機關為59戶企業(yè)和5779名從事個體經營的下崗失業(yè)人員辦理了減免手續(xù)，累計減免稅費達9373.19萬元。
三是促進房地產市場發(fā)展。對個人首次購買90平方米及以下普通住宅的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調到1%。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從2010年11月1日起，至2010年6月30日期間，納稅人購買住宅繳納的契稅實行先征后返的政策。從2010年8月起，納稅人繳納契稅的納稅期限由原來的一個月延長至三個月零十五天。
四是落實小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策。截止2010年5月底，全省地稅機關共認定小型微利企業(yè)16,924戶，減免企業(yè)所得稅6,629萬元；認定高新技術企業(yè)140戶，減免企業(yè)所得稅1.5億元。
五是減收社保費為企業(yè)降壓減負。允許各市根據(jù)實際提出社保費緩繳和降低費率的方案。沈陽市地稅機關對基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費免征1個月。
（三）優(yōu)化納稅服務
一是深入開展稅收宣傳輔導。通過稅法公告、報刊雜志、廣播電視、門戶網站、12366納稅服務熱線、短信服務等多種途徑，實現(xiàn)了稅收宣傳的全覆蓋，最大限度地滿足納稅人的稅法知情權。2010年，免費發(fā)放短信近900萬條；省局網站點擊量達18萬余次，省、市兩級網站共處理涉稅問題近3000件，答復率100%；12366納稅服務熱線累計接受咨詢7.8萬余次，答復率達到了100%，同時組織編寫了《12366納稅問題匯編》，為納稅人提供了實用的輔導資料。
二是推行電子報稅。通過綜合辦稅軟件（辦稅通），利用公共網絡資源報表，依托國庫信息處理系統(tǒng)實時劃繳稅款，納稅人“足不出戶”繳稅，提高了辦稅效率。
三是規(guī)范了涉稅行政審批。制定了全省地稅機關《稅務行政審批標準》和《稅務行政審批規(guī)程》。充分發(fā)揮“金稅三期”電子報表功能，開通網上查詢發(fā)票，取消有關紙質報表和手工填報，減輕了辦稅負擔。
四是納稅服務形成制度化。通過建立健全信息管理辦法、納稅人座談會制度建設、聯(lián)系點制度等，使納稅服務工作走上了制度化軌道。
四、機關作風建設進一步加強
一是理想信念更加堅定。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全局上下加深了對科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的理解和把握，提高了科學發(fā)展觀對地方稅收工作的根本指導地位的認識，更加全面地樹立了科學稅收、和諧稅收的理念，推動了治稅思想的轉變。領導班子和中層領導干部思想觀念、思維方式的轉變，帶動了全局廣大黨員干部思想作風的轉變。全局上下推進地方稅收科學發(fā)展的決心更加明確，作風建設得到了進一步加強。
二是制度機制不斷創(chuàng)新。在整改工作中，省地稅局黨組不僅注重解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，更注重從根本上解決影響和制約地方稅收科學發(fā)展的根本性問題，在健全和完善機制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善規(guī)章制度10余項，涵蓋稅收征管、納稅服務、隊伍建設、政務管理等方面，并在構建稅源管理機制、改革稽查管理體制等方面進行了探索。
三是領導班子和干部隊伍建設得到了加強。在加強地稅系統(tǒng)各級領導班子調整和交流的同時，省局黨組大力加強干部培訓工作，制定了《全省地稅系統(tǒng)2010-2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》。今年上半年，與清華大學繼續(xù)教育學院、××行政管理學院、××學院和大連稅專等院校合作，舉辦了地稅系統(tǒng)領導干部和省局機關全體干部公共管理高級研修班、縣區(qū)局長培訓班、稅務稽查業(yè)務骨干培訓班、軍轉干部專門業(yè)務知識培訓班、稅務所長培訓班等。同時，加強學習型機關建設，活躍機關文化生活，有力地調動廣大干部的積極性，增強了推進地方稅收科學發(fā)展的能力。
五、“黨員干部走進千家萬戶”進一步落實
一、深刻反思，剖析問題根源
收到巡察反饋的問題后，對存在的問題逐項分析，深入查找產生問題的根源，主要有以下幾方面：
（一）黨建思想工作存在弱化現(xiàn)象。主要精力集中在抓業(yè)務工作上多些，對黨建思想工作重要性認識不深，研究不夠，缺乏有效載體，黨建思想工作需進一步加強。
（二）工作作風不夠扎實。對2013年以來立項項目檔案沒有進行完善梳理，缺乏有效的分析研判。對在建項目的監(jiān)督檢查力度不夠。
（三）紀律規(guī)矩意識不強。嚴格紀律執(zhí)行落實不到位，規(guī)矩意識沒有內化于心，外化于行，嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上，沒有轉化為實際行動，需進一步加強學習教育，提升遵規(guī)守紀意識。
（四）管理制度有待完善。一些內部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分工作機制不完善，需進一步明確和健全。
二、提高站位，壓實巡察整改主體責任
我作為XXX的黨風廉政建設第一責任人，非常重視巡察反饋意見的整改落實工作，4月3日，召開專題會議，對整改工作進行了全面部署，認真研究了縣委巡察組對我局的反饋意見，深刻反思問題存在的根源，研究整改落實工作總體思路和辦法，在局班子會,自己就整改落實工作，從我做起提出了明確要求，要求班子成員要提高思想意識，全面領會把握巡察組反饋意見，把巡察組提出的整改意見作為當前的重要政治任務，抓好整改落實?？h委第四巡查組的反饋意見，嚴肅中肯、實事求是，具有很強的針對性，要求全局要認真對照，全面整改。我深刻地認識到巡察監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大意義，將貫穿落實巡察組反饋意見作為重要的政治任務來抓，把政治紀律擺在首要位置，以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識、敢擔當?shù)臎Q心全面抓好問題整改，切實履行巡察整改的主體責任。
三、找準問題導向，嚴格落實整改
（一）盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量，主持召開巡察整改專題民主生活會，針對性地查找問題原因，落實整改工作。一是成立巡察整改領導小組，由本人擔任組長，帶頭扛起主體責任，親自掛帥，靠前指揮，對重要工作認真部署、重大問題耐心詢問、重點環(huán)節(jié)組織協(xié)調，切實加強組織領導；二是制定整改清單。研究制定《XXX落實縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》，明確每項具體問題的責任領導、責任人員、整改措施和完成時限；三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓，明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求，全面完成整改；四是全程跟蹤落實。整改過程中，明確階段任務，布置具體工作，全面跟蹤落實情況，要求責任領導全面監(jiān)督，確保問題一個不少，措施一條不落，整改落實到位。
（二）強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求，從頭到尾負總責，切實抓好整改落實工作。一是明確整改報告要求。在巡察整改專題民主生活會中進行分析研討，要求局班子成員和股室負責人對照問題整改責任清單報告整改情況，一級抓一級，層層抓落實；二是全員行動抓整改。形成班子帶頭，業(yè)務骨干跟進，全員參與的整改氛圍，在整改中強意識，在強意識中抓落實。
（三）建章立制落實整改。建立健全制度規(guī)范，對照整改清單，修訂完善制度措施，防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建思想工作制度建設。制訂出臺《XXX意識形態(tài)陣地建設管理制度》、《XXX重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估操作細則》和《XXX黨組理論中心組學習計劃》等，明確工作任務，落實黨建思想工作責任；二是嚴肅工作作風建設。特別是嚴格執(zhí)行《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》規(guī)定，通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，制訂了《XXX已立項項目跟蹤反饋制度》，形成已立項項目跟蹤反饋機制。各有關股室負責人對2013年至今的立項項目檔案重新進行分類歸檔梳理。三是加強黨風廉政建設，筑牢紀律規(guī)矩意識。嚴格落實《領導干部落實黨風廉政建設責任制情況考核辦法》，強化班子成員“一崗雙責”，安排專門黨員同志負責黨內業(yè)務工作，制訂黨風廉政建設年度計劃，細化工作制度，對黨風廉政建設工作的計劃、檢查、考核進行全程跟進，建立健全長效機制；四是加強內部管理制度完善。按照公務接待制度和財務管理制度等，規(guī)范工作行為，嚴明工作紀律。注重對會計人員進行培訓，規(guī)范會計行為，提高會計人員業(yè)務素質，從源頭上堵塞漏洞，進一步規(guī)范財務管理，完善報銷程序，加強專項資金監(jiān)管，嚴格預算程序。加強“三公”經費管理，嚴格報銷審批。
四、整改成效明顯
按照整改表態(tài)狠抓落實，突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求，我局的整改工作取得了一定的成效。
（一）黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的，通過巡察整改，抓黨建促業(yè)務意識明顯提高，敢于負責、勇于擔當?shù)囊庾R大幅增強，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升，民主集中制得到全面執(zhí)行，股室負責人等骨干大局意識強，全局同志都能安心工作，堅決服從領導班子集體領導。
（二）作風建設明顯提升。通過巡察整改，履行主體責任意識進一步加強，班子成員“一崗雙責”進一步落實，紀律規(guī)矩意識進一步增強，嚴于執(zhí)法意識進一步強化，遵章守紀意識在絕大部分干部職工已形成自覺。
（三）內部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改，修訂、建立、完善一系列內部管理制度，用制度來規(guī)范行為，全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固，內部管理規(guī)范運作。
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【正文】
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作情況的調研報告
根據(jù)縣人大常委會工作安排，8月13日，在縣人大分管領導的帶領下，我委組織部分常委會組成人員、人大主席和縣人大代表，對照2020年九江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)問題排查匯總表，逐一到問題現(xiàn)場檢查調研整改落實情況。現(xiàn)將涉及我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作調研情況報告如下：
一、基本情況
1、飲用水源現(xiàn)狀。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自來水廠14家，集中式飲用水源地17個，已經市、縣政府批復水源地15個，其中浩山鄉(xiāng)、東升鎮(zhèn)兩家水廠水源地保護區(qū)已劃定上報，待批復。按照飲用水源地類型劃分，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個集中式飲用水源地類型分別為：地下水型6個（龍城、東升、浩山、天紅、芙蓉農場、浪溪）、河流型4個（棉船、黃嶺（2個）、浩山（待批復））、湖庫型7個（楊梓（3個）、東升（待批復）、上十嶺、太平、黃花）。根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化建設要求，銀龍水務公司依法對太平、天紅、黃嶺、上十嶺、棉船誠信等5個水廠進行了收購，泉山水業(yè)公司已與縣城供水管網并網，實行供水一體化。
2、反饋問題及整改情況。2020年7月17日，九江市環(huán)委會反饋我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)共11個環(huán)境問題，其中涉及工業(yè)企業(yè)污染1個，農業(yè)面源污染2個，生活面源污染1個，其他問題7個。截止目前，反饋的11個問題已完成整改7個，其他4個問題正在整改中。具體整改情況如下：
（1）管理責任落實不到位。芙蓉農場瑞豐水業(yè)自來水廠飲用水源地保護區(qū)內有一家水泥制品廠、存在居民住宅、散養(yǎng)家禽和農作物種植；棉船誠信水廠水源地隔離防護欄、標識標牌、警示標志因大堤除險加固工程建設全部損毀，尚未恢復等。
整改進度情況：芙蓉農場瑞豐水業(yè)自來水廠飲用水源地保護區(qū)內水泥制品廠已關停拆除，對保護區(qū)散養(yǎng)家禽及農作物進行了清除，并建設隔離防護設施；棉船誠信水廠水源地因處于防汛期間，大堤除險加固工程建設尚未完成，目前整改進度緩慢。
（2）水源保護區(qū)批建不相符。東升鎮(zhèn)和黃嶺吳家沖水源地現(xiàn)已停用，未履行停用報批手續(xù)；東升鎮(zhèn)調整的水源地保護區(qū)尚未劃定及批復。
整改進度情況：東升鎮(zhèn)已經批復的水源地停用申請已上報，待調整的現(xiàn)行取水口劃定批復保護區(qū)后，履行原水源地停用報批手續(xù)；黃嶺吳家沖水源地正在辦理停用報批手續(xù)。
（3）規(guī)范化建設有待提高。黃嶺鄉(xiāng)、黃花鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)等水源地未按要求規(guī)范設置標識標牌和隔離防護網等；上十嶺自來水廠飲用水源地路口防護欄存在損壞。
整改進度情況：黃花鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)已按要求規(guī)范設置保護區(qū)標識標牌和隔離防護網；上十嶺墾殖場已新建路口防護欄；目前黃嶺鄉(xiāng)正在整改中。
二、存在問題
近年來，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地保護方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地保障了人民群眾飲水安全，但也存在著一些亟待解決的問題：
1、飲用水源保護意識不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定管護措施和落實責任人員，對相關的法律法規(guī)的學習和宣傳不夠，公眾自覺參與保護飲用水源和健康安全飲水的意識還較淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導存在畏難情緒，導致飲用水水源地保護區(qū)建設滯后。
2、飲用水水源保護措施不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護標示標牌設置不規(guī)范，標牌損壞、字跡脫落，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)沒有建設隔離帶，畜禽可進入飲用水水源保護區(qū)內。
3、備用水源建設滯后。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展、人口增多和水資源緊缺，加強備用水源建設非常緊迫，但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建有備用水源地。
4、監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地預警監(jiān)控體系不健全；相關部門與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調配合不夠。對環(huán)境違法行為的打擊力度還不夠大。
三、幾點建議
1、加大學習宣傳力度。要進一步提高認識，繼續(xù)加強對《水污染防治法》等法律法規(guī)的學習和宣傳。進一步提高全民愛水、護水、節(jié)水意識，積極營造全民支持、參與、監(jiān)督和保護飲用水水源地良好氛圍。
2、加快環(huán)?；A設施建設。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理等環(huán)保設施建設，完善配套管網，進一步提高污水收集處理率；要進一步完善集中式飲用水水源地保護區(qū)地理界標、警示標識和防護隔離設施等，有序推進水源保護區(qū)規(guī)范化建設；要盡快啟動備用水源建設，確保飲水安全。
