時間：2022-07-17 16:02:28
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為認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)作用，加快推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)，根據(jù)《省教育督導(dǎo)條例》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣教育督導(dǎo)工作提出如下意見：
一、切實加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）教育督導(dǎo)是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項國家基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是促進(jìn)教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段，是推動我縣教育科學(xué)發(fā)展的有效措施。近幾年來，我縣教育督導(dǎo)部門在促進(jìn)教育法律法規(guī)落實、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關(guān)部門履行教育職責(zé)、督促指導(dǎo)學(xué)校落實國家教育方針、促進(jìn)教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入，我縣的教育督導(dǎo)工作面臨著新的任務(wù)和要求，教育督導(dǎo)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的重要性和必要性，積極支持配合教育督導(dǎo)部門依法開展督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力推動教育強(qiáng)縣建設(shè)。
（二）教育督導(dǎo)是政府行為，縣人民政府及其教育行政部門堅持定期聽取教育督導(dǎo)工作匯報，及時研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題；依法保障教育督導(dǎo)工作經(jīng)費和督導(dǎo)獎勵經(jīng)費，改善教育督導(dǎo)部門的工作條件，確保教育督導(dǎo)工作正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門研究教育工作的有關(guān)會議和教育行政部門的重要工作會議，應(yīng)有同級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在實施教育督導(dǎo)工作時，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按要求提供與督導(dǎo)事項相關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)材料，對督導(dǎo)事項涉及的問題作出解釋和說明，確保教育督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。建立完善教育檢查評估管理制度，凡各類教育督導(dǎo)、檢查、考核、評估、驗收等，統(tǒng)一歸口教育督導(dǎo)部門統(tǒng)籌管理，其他部門不得重復(fù)檢查、評估。
二、明確教育督導(dǎo)的任務(wù)職責(zé)
（三）全縣教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，以全面實施素質(zhì)教育為根本，積極開展教育工作綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，不斷提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平，逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度，推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
（四）縣人民政府教育督導(dǎo)室是代表縣人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門實施教育法律法規(guī)和履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；按照管理權(quán)限對本縣區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評估；組織重大教育目標(biāo)完成情況的檢查評估；對教育工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向縣人民政府及其教育行政部門或者上級教育督導(dǎo)部門提出意見和建議。
三、加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)
（五）加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)。在全縣中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室，形成“縣人民政府教育督導(dǎo)室—督學(xué)責(zé)任區(qū)—學(xué)校督導(dǎo)室”的全縣教育督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校督導(dǎo)室主任原則上由分管教學(xué)的副校長兼任,按照學(xué)校規(guī)模，配備2—4名懂管理、精通教育教學(xué)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)或教師擔(dān)任督導(dǎo)員。學(xué)校督導(dǎo)室要堅持督學(xué)為主，實施對學(xué)校管理、教育教學(xué)全過程的監(jiān)督與指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室制度建設(shè)，建立健全學(xué)校督導(dǎo)工作月報制度、整改情況限時反饋制度、督導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。
（六）加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)。配齊專職正副主任督學(xué)、督導(dǎo)室干部和兼職督學(xué)，形成主任督學(xué)、副主任督學(xué)、專兼職督學(xué)、教育督導(dǎo)干部和學(xué)校督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作隊伍。按政策落實教育督導(dǎo)人員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，提高督導(dǎo)人員的工作積極性。建立健全督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，定期組織教育督導(dǎo)人員進(jìn)行法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)理論和業(yè)務(wù)實踐等方面的培訓(xùn)，提升教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立健全督學(xué)資格認(rèn)證制度，提升督學(xué)專業(yè)化水平。
四、完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度
（七）全面構(gòu)建督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。堅持“因地制宜、便于管理”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分。建立健全責(zé)任區(qū)督學(xué)聘任、培訓(xùn)、考核、獎懲等管理制度，完善隨訪督導(dǎo)、督學(xué)約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運行機(jī)制，落實責(zé)任區(qū)督學(xué)公示、結(jié)果通報、舉報受理等社會監(jiān)督機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校評優(yōu)評先審核制度和督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)被督導(dǎo)對象責(zé)任追究制度，強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度保障。
（八）明確責(zé)任區(qū)督學(xué)工作職責(zé)和職權(quán)。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要工作職責(zé)是：①督促并指導(dǎo)學(xué)校管理工作，幫助學(xué)校提高管理水平、推進(jìn)依法辦學(xué)、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。②督促并指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校全面貫徹教育方針、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)品牌和辦學(xué)特色。③及時提出工作建議，協(xié)助教育行政部門調(diào)查處理教育舉報，提交責(zé)任區(qū)督學(xué)工作報告和隨訪督導(dǎo)檢查記錄。④完成教育督導(dǎo)部門交辦的其他事項。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要職權(quán)是：①責(zé)任區(qū)督學(xué)隨訪督導(dǎo)時，可采用上門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷、校園巡視等明察暗訪的方式開展工作，學(xué)校及相關(guān)人員要主動配合，提供有關(guān)信息，不得拒絕、阻撓、干擾督學(xué)開展工作。②根據(jù)工作需要，責(zé)任區(qū)督學(xué)可直接約談學(xué)校負(fù)責(zé)人，責(zé)成其對有關(guān)問題進(jìn)行解釋和說明、解決和落實。③在各類教育先進(jìn)集體評選表彰過程中，應(yīng)將督導(dǎo)結(jié)論作為重要依據(jù)。
五、注重教育督導(dǎo)工作實效
1、實行教育督導(dǎo)制度是我國教育法規(guī)定的一項基本制度，是落實教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標(biāo)的有效保障機(jī)制。
2、必須從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，全面貫徹落實《國家教育督導(dǎo)條例》，進(jìn)一步提高對教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識，按照建設(shè)教育強(qiáng)縣的要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)我縣教育督導(dǎo)工作。
二、進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)
3、縣人民政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府依法行使教育督導(dǎo)職能，主要職責(zé)是：對縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的各項教育方針、政策，履行教育職責(zé)，推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)；對全縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園以及縣教育行政部門批準(zhǔn)的社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合或?qū)ｍ椂綄?dǎo)評估；對教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究和專項督導(dǎo)，向縣政府及教育行政部門報告、反映情況，提出意見和建議；培訓(xùn)督學(xué)，開展教育督導(dǎo)研究；承辦縣人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其它事項。
4、全縣教育督導(dǎo)工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重、提高與規(guī)范并重、制度與機(jī)制并重，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對教育工作的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵作用，更好地推動教育改革與發(fā)展。
三、切實加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
5、縣人民政府定期聽取督導(dǎo)工作報告和建議，并在政府統(tǒng)籌下，建立財政、教育、編辦、人社等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決督導(dǎo)工作中的重要問題?？h委、縣政府在進(jìn)行教育決策時，要把教育督導(dǎo)部門的意見作為重要參考；在實施教育管理時，要把教育督導(dǎo)作為重要手段；在檢查教育工作時，要把教育督導(dǎo)作為重要內(nèi)容；在評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校教育工作時，要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。
6、努力營造有利于教育督導(dǎo)發(fā)展的良好環(huán)境?？h教育局要把教育督導(dǎo)作為一項重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)；要簡化歸并各類教育檢查、評估、驗收項目，將其統(tǒng)一歸入教育督導(dǎo)部門組織的綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)之中，實行統(tǒng)籌管理和組織實施?？h財政局要足額預(yù)算教育督導(dǎo)專項經(jīng)費，每年不低于30萬元，并保障教育督導(dǎo)專項經(jīng)費的增長與財政對教育的投入增長同步。
四、進(jìn)一步建立健全教育督導(dǎo)制度
7、健全并完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評估考核制度，將督導(dǎo)評估結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直有關(guān)部門績效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容；健全并完善對各級各類學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估制度。
8、建立和完善縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)實際情況劃分縣級督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請縣級責(zé)任區(qū)督學(xué)，縣級督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督查；責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行隨機(jī)督查，對重點、難點問題進(jìn)行專題調(diào)研，并及時向教育督導(dǎo)部門報告督查與調(diào)研情況，提出處理意見和工作建議。
9、建立督導(dǎo)結(jié)果通報制度、限期整改制度、約談制度。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的督導(dǎo)活動，要按規(guī)定程序進(jìn)行，并反饋督導(dǎo)結(jié)果，下發(fā)整改意見書。重要督導(dǎo)活動要向縣人民政府、教育行政部門和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告督導(dǎo)結(jié)果，提出改進(jìn)教育工作的意見和建議。經(jīng)縣政府同意，督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改，并實施跟蹤督查和回訪督導(dǎo)；對于問題長期得不到解決的個別單位，縣級督導(dǎo)部門可以直接約談其主要負(fù)責(zé)人。形成化解重點、難點問題的工作機(jī)制。對于成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊伍建設(shè)
10、縣人民政府教育督導(dǎo)室是縣人民政府的工作機(jī)構(gòu)，代表縣政府履行督政、督學(xué)職能，由縣編制部門下發(fā)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備文件，由縣人民政府任命專職主任督學(xué)、副主任督學(xué)。
一、開始新的一輪縣級政府教育工作省級督導(dǎo)評估和考核工作。根據(jù)黨的十七大報告“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系”的要求和省委組織部、省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)《關(guān)于建立縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度的通知》（蘇教辦〔2005〕23號）精神，開展第二輪縣級政府教育工作督導(dǎo)評估和考核工作，進(jìn)一步推動縣級政府健全教育職責(zé)，提高對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估考核工作的效能。在縣（市、區(qū)）自查、市級復(fù)查的基礎(chǔ)上，對35個左右的縣（市、區(qū)）政府教育工作開展省級督導(dǎo)評估考核。改進(jìn)對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估考核的工作方式，采取以省轄市為單位，集中對市轄所有縣（市、區(qū)）政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估考核，并向市政府作出反饋，推動市級政府進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用，更好地促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)縣級政府積極履行教育職責(zé)，確保教育投入法定增長，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，不斷深化素質(zhì)教育。會同省委組織部表彰縣級政府教育工作省級督導(dǎo)評估考核先進(jìn)單位。
二、開展教育費附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理情況的專項督查。針對部分地區(qū)教育費附加等征收不足、預(yù)算不透明、使用不規(guī)范的突出問題，根據(jù)國家財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈中央教育費附加支出管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕325號）和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門江蘇省教育費附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕130號）精神，對2008年教育費附加等是否按政策足額征收、實際支出使用情況和管理情況，以及2009年教育費附加等征收計劃和預(yù)算安排使用情況進(jìn)行專項督查，促進(jìn)有關(guān)縣（市、區(qū)）將教育費附加等全部用于教育事業(yè)發(fā)展。
三、開展以落實公用經(jīng)費、建立校舍維修改造長效機(jī)制為核心內(nèi)容的完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制工作專項督導(dǎo)。開展2009年“以落實義務(wù)教育公用經(jīng)費、建立校舍維修改造長效機(jī)制為核心內(nèi)容的完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制”專項督導(dǎo)，就是要推動各地按照《義務(wù)教育法》、國務(wù)院和教育部、財政部有關(guān)文件要求，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步確保2009年縣級財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費中小學(xué)公用經(jīng)費達(dá)到?。ㄐW(xué)350元、初中550元）和市規(guī)定的基準(zhǔn)定額，建立健全中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，安排校舍維修專項資金，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
四、開展貫徹落實《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況專項督導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實施。根據(jù)新的形勢需要，進(jìn)一步修訂和完善貫徹落實《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》的省級督導(dǎo)指標(biāo)體系。繼續(xù)組織省督學(xué)和教育教學(xué)專家，重點圍繞貫徹落實《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，開齊開足課程，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、保證學(xué)生每天有1小時體育活動時間、提高教育教學(xué)設(shè)備使用效益、不組織征訂規(guī)定之外的教輔報刊、書籍等內(nèi)容，對40個左右縣（市、區(qū)）進(jìn)行省級抽查，督促中小學(xué)校進(jìn)一步深入貫徹、落實《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，切實提高精細(xì)化管理水平，從而進(jìn)一步深入實施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。
五、開展中等職業(yè)教育情況專項督導(dǎo)。一是督查職業(yè)教育戰(zhàn)略地位落實、事業(yè)發(fā)展、布局結(jié)構(gòu)、骨干學(xué)校建設(shè)、實習(xí)基地建設(shè)、校企合作等情況；二是督查地方政府落實職教經(jīng)費、職業(yè)教育助學(xué)金等情況。
六、開展回訪督導(dǎo)工作，進(jìn)一步推動縣級政府、縣級教育行政部門和中小學(xué)校認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)和各項方針政策。對2006年以來縣級政府教育工作接受過省級督導(dǎo)評估考核以后的整改情況和2008年接受過貫徹落實《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》省級督導(dǎo)抽查的縣（市、區(qū)）整改情況進(jìn)行回訪督導(dǎo)，進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)工作效能。回訪督查工作仍然主要采取隨機(jī)督查方式，增強(qiáng)針對性和有效性。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊伍和教育督導(dǎo)制度建設(shè)工作。認(rèn)真實施即將頒發(fā)的《中華人民共和國教育督導(dǎo)條例》，貫徹執(zhí)行《江蘇省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)工作規(guī)則》。召開省督學(xué)換屆暨全省教育督導(dǎo)工作會議，認(rèn)真總結(jié)前一階段全省教育督導(dǎo)工作成績和經(jīng)驗，部署今后一個時期全省的教育督導(dǎo)工作，完成省督學(xué)換屆工作。對新一屆省政府督學(xué)、市縣（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)室主任、督學(xué)分階段、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)組織部分督學(xué)接受國家教育督導(dǎo)辦培訓(xùn)。
為教育改革和發(fā)展服務(wù)。
一、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《教育督導(dǎo)條例》?？偨Y(jié)各地教育督導(dǎo)工作好經(jīng)驗、好做法，提出貫徹落實的指導(dǎo)意見，研究制訂實施的配套文件，指導(dǎo)各地結(jié)合實際制訂或修訂地方法規(guī)和規(guī)章。
二、開展全國教育工作示范縣認(rèn)定工作。省級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在省域內(nèi)開展對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求向國家教育督導(dǎo)團(tuán)申報全國教育工作示范縣，國家教育督導(dǎo)團(tuán)通過組織國家督學(xué)督查等形式審核認(rèn)定。
三、繼續(xù)做好“兩基”督導(dǎo)檢查工作。對提出申請并符合條件的省(自治區(qū))進(jìn)行“兩基”國檢；對
未實現(xiàn)“兩基”的部分省(自治區(qū))進(jìn)行過程性督導(dǎo)檢查；指導(dǎo)各地“兩基”鞏固提高工作的督導(dǎo)復(fù)查。
四、建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。重點研究縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指標(biāo)，開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點工作。
五、建立和完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評估制度。研究制訂中小學(xué)校督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和試行方案，鼓勵各級督學(xué)及具有學(xué)科督學(xué)能力的督導(dǎo)工作人員深入學(xué)校參與教學(xué)活動，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)違背教育規(guī)律、片面追求入學(xué)率、加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等突出問題和錯誤做法。
六、開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的研究和實驗。完善學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和心理健康狀況監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系。
開展語文、科學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量的實驗性監(jiān)測。
七、研究制訂中等職業(yè)教育督導(dǎo)方案。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)工作的調(diào)研，總結(jié)各地中等職業(yè)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗，指導(dǎo)部分地區(qū)和學(xué)校開展督導(dǎo)評估試點，推動中等職業(yè)教育健康發(fā)展。
八、繼續(xù)開展義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制專項督導(dǎo)檢查。重點配合有關(guān)部門開展免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費工作督導(dǎo)調(diào)研，確保新機(jī)制的順利實施。
為了認(rèn)真貫徹落實《市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市健康教育工作實施方案》，全面推動社區(qū)健康教育活動的有效開展，市創(chuàng)衛(wèi)辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦公共衛(wèi)生處抽調(diào)人員組成檢查組，于10月23日至24日對我市社區(qū)健康教育工作開展情況進(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基本情況這次督導(dǎo)檢查分成兩組分別由市創(chuàng)衛(wèi)辦主任助理和市衛(wèi)生局副調(diào)研員帶隊，先后對印臺區(qū)、區(qū)、耀州區(qū)六個辦事處、八個社區(qū)、三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。同時，針對新區(qū)社區(qū)剛剛組建，社區(qū)健康教育剛剛起步的實際情況，檢查組利用半天時間，組織人員對新區(qū)辦事處、社區(qū)主任和主管健康教育專兼職工作人員進(jìn)行了健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、資料完善和健康教育具體操作等方面的專題培訓(xùn)。通過督導(dǎo)檢查來看，我市社區(qū)健康教育工作已全面起步，網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，主要表現(xiàn)在：一是各區(qū)、辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)健康教育工作重視，建立了機(jī)構(gòu)，有行動、有安排，做了大量工作；二是辦事處所在轄區(qū)單位基本落實了健康教育專兼職人員；三是大部分社區(qū)建立了健康教育資料檔案；四是多數(shù)社區(qū)設(shè)立了專門的健康教育專欄并且能夠按時更換教育內(nèi)容；五是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立了健康教育室，適時開展了形式多樣的健康咨詢活動。全市社區(qū)健康教育取得了一定的成效，廣大市民的健康知識進(jìn)一步增強(qiáng)，健康知識知曉率和行為形成率有了較大提高。
二、主要成績這次檢查采取聽匯報、看資料、實地查看和現(xiàn)場指導(dǎo)方式，重點檢查了各區(qū)辦事處、社區(qū)的健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健康教育規(guī)劃計劃制定，健康教育活動開展，宣傳欄設(shè)立，宣傳資料歸檔以及健康知識知曉率行為形成率等情況，從檢查來看，各區(qū)、辦事處、社區(qū)做了大量工作，取得了較好成效。好的方面主要有：
（一）印臺區(qū)區(qū)、辦事處及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視社區(qū)健康教育工作，北街社區(qū)、南苑社區(qū)、芳草堤社區(qū)向居民發(fā)放了健康教育知識問卷調(diào)查表，舉辦了公務(wù)員和居民（村民）健康教育知識培訓(xùn)，受教育人員面廣、健康知識普及率高。城關(guān)辦事處還在河?xùn)|村舉辦了滅鼠知識講座，芳草堤社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓健康教育知識宣傳普及，群眾參與率、資料入戶率較高。
（二）區(qū)高度重視健康資料入戶工作，召開專門會議，部署健康手冊進(jìn)社區(qū)工作，通過層層落實，健康教育資料入戶率比較高。紅旗社區(qū)開展健康知識一傳十、十傳百、百傳千的宣傳承諾，為社區(qū)健康教育知識普及探索出新的方法。
（三）耀州區(qū)注重抓好健康教育長廊建設(shè)，利用工地、單位臨街圍墻在公共場所建立了20多個健康教育知識長廊，對普及健康教育知識、提高居民健康教育知曉率起到了很好的作用。
（四）新區(qū)咸豐路辦事處創(chuàng)新宣傳載體，通過印制健康教育知識手提袋、折頁等入戶發(fā)放，收到較好的效果。
（五）設(shè)立在市職防所的金華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、耀州區(qū)鄰德社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了社區(qū)居民健康檔案，開展了高血壓、糖尿病社區(qū)防治，舉辦了多期社區(qū)居民健康教育知識講座，充分發(fā)揮了衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢，展示了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新形象。
三、存在問題自我市創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各區(qū)在社區(qū)健康教育方面做了一定工作，但與省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是：
（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)不完善。按照健康教育工作要求，應(yīng)建立區(qū)、街道、社區(qū)、單位四級網(wǎng)絡(luò)。這次檢查雖然絕大部分辦事處、社區(qū)建立了網(wǎng)絡(luò)，但不規(guī)范、不詳細(xì)、需要羅列的數(shù)據(jù)沒有羅列，網(wǎng)絡(luò)圖該上墻的沒有上墻。
（二）健康教育資料收集不完整、種類不齊全、分類不規(guī)范，沒有建立專門的健康教育檔案；宣傳資料入戶率達(dá)不到要求；資料發(fā)放登記不完善或沒有登記。
（三）宣傳欄面積不夠，宣傳內(nèi)容無檔可查。各辦事處、社區(qū)雖然都辦起了健康教育宣傳欄，但面積多數(shù)達(dá)不到3平方米要求。宣傳欄內(nèi)容基本能做到兩月更換一次，但大都沒有標(biāo)明日期，沒有留底稿，考核無檔可查。
（四）多數(shù)社區(qū)未開展居民健康教育知識問卷調(diào)查，一些已開展調(diào)查的社區(qū)既沒有問卷記錄，也沒有調(diào)查分析報告。
（五）社區(qū)健康教育知識培訓(xùn)力度不夠，居民健康行為干預(yù)措施少，效果不明顯，居民健康教育知識知曉率和健康行為形成率達(dá)不到要求。
四、工作措施針對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對照省級衛(wèi)生城市社區(qū)健康教育驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，下一步各區(qū)在社區(qū)健康教育工作中應(yīng)重點抓好以下六個方面：
（一）完善教育網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，保證四到位。各區(qū)要建立完善社區(qū)健康教育四級網(wǎng)絡(luò)，明確各級工作職責(zé)，保證機(jī)構(gòu)、經(jīng)費、設(shè)備、人員四到位，建立健康教育考核評價體系，扎實有效開展健康教育工作。
（二）加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，規(guī)范開展工作，做到六個有。各區(qū)要利用各種行之有效的辦法，加強(qiáng)健康教育專兼職人員培訓(xùn)，建立骨干隊伍，確保社區(qū)健康教育工作按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求有序開展，切實做到有機(jī)構(gòu)，有專干、有陣地、有資料、有活動、有評價。
（三）健全健康教育資料，及時做好歸檔立卷工作。各區(qū)要結(jié)合實際，不斷豐富健康教育資料，健全資料種類，形成完整的面向不同人群的教育材料。并按照市上要求，及時做好創(chuàng)衛(wèi)健康教育資料收集工作，分類歸檔，建立專卷，便于考核檢查。
（四）總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮示范帶動作用。各區(qū)要注意總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，帶動面上工作。
堅持以“三個代表”重要思想為指針，以區(qū)委八次黨代會精神統(tǒng)攬工作全局，樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的督導(dǎo)工作中要改革督導(dǎo)模式，創(chuàng)新督導(dǎo)形式和方法，做到督政、督學(xué)并舉，使我區(qū)教育督導(dǎo)工作再上新臺階。
二、重點工作
今年教育督導(dǎo)工作的整體思路是：把握一個基調(diào)(督導(dǎo)為教育教學(xué)服務(wù))，突出二個重點(做好“兩基”國檢的準(zhǔn)備工作，做好“督縣”的基礎(chǔ)工作)；加強(qiáng)三個建設(shè)(等級學(xué)校建設(shè)、檔案建設(shè)、督導(dǎo)隊伍建設(shè))；實施四項督導(dǎo)(“把脈式督導(dǎo)、創(chuàng)建式督導(dǎo)、輪評式督導(dǎo)、綜合性督導(dǎo))。
三、具體措施及安排
1、全力搞好“兩基”國檢的迎檢工作，全室人員要明確職責(zé)，分工合作，按照市督導(dǎo)室要求，收集整理各種數(shù)據(jù)資料，分類整理，力爭在三月底裝訂完畢。
2、今年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估，是本屆政府的最后一年，省里要驗收，我們要做好全面匯總匯報工作。任務(wù)是非常大，另外，要為下一屆政府對教育工作的規(guī)劃提供一些數(shù)據(jù)和資料。進(jìn)行多方調(diào)查，要在年月底拿出下一屆政府的教育工作規(guī)劃草案。
3、等級學(xué)校建設(shè)。近幾年來，區(qū)、市等級學(xué)校評估，我們做了很多工作，取得了較大的成績。由于區(qū)劃的調(diào)整，原屬峽窩鎮(zhèn)和長鋁公司的學(xué)校移交后，我們必須加大對市級等級學(xué)校評估的力度。一是從硬件上要想方設(shè)法加大區(qū)、校的投入，二是從軟件上要督促指導(dǎo)他們搞好教學(xué)工作及檔案資料的收集、裝訂等工作，我室全體同志平時要多下學(xué)校調(diào)整督導(dǎo)，各兼職督學(xué)也要按照劃分的學(xué)校搞好平時督導(dǎo)，我們要按照市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(幼兒園)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)他們搞好自查整改。今年我區(qū)要有4所中小學(xué)、幼兒園評上市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(園)。等級學(xué)校中報材料要做到認(rèn)真、準(zhǔn)確、規(guī)范。同時，督導(dǎo)室還要建立好各校的發(fā)展性檔案。
4、切實搞好督導(dǎo)隊伍建設(shè)。督導(dǎo)室要加強(qiáng)對專兼職督學(xué)的崗位培訓(xùn)，使督導(dǎo)人員多學(xué)一些教育改革動態(tài)，多思考研究一些教育方面的深層次問題，主動做“教育工作的指導(dǎo)者，教育教學(xué)問題的研究者，教育改革和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗的倡導(dǎo)者和傳播者”。同時，教育督導(dǎo)人員要通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，提高專業(yè)理論素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，遵守督學(xué)行為準(zhǔn)則，做到公道正派，廉潔自律，不斷提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。安排于三月份，八月份對專兼職督學(xué)培訓(xùn)二次。
5、要繼續(xù)搞好檔案建設(shè)。一是搞好各校檔案的續(xù)建工作。二是加強(qiáng)對長鋁移交學(xué)校檔案建設(shè)的指導(dǎo)，要按照市普通中小學(xué)督導(dǎo)評估方案實施細(xì)則要求，建好檔案，三是要建好“兩基”和“督縣”工作檔案。
6、切實搞好對學(xué)校的督導(dǎo)評估。一是“把脈式”督導(dǎo)。實驗小學(xué)是區(qū)政府投入三千多萬元，在我區(qū)南部山區(qū)建立的低齡寄宿制學(xué)校，它整合了原峽窩鎮(zhèn)四所完小及其教學(xué)點的教育資源。為了把這所小學(xué)建成一所具有高起點、具有新理念，具有實驗性的學(xué)校，督導(dǎo)室將對該校的辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)及制度建設(shè)等進(jìn)行“把脈式”督導(dǎo)。二是“創(chuàng)建式”督導(dǎo)，實驗初中今年申報市標(biāo)準(zhǔn)化初中，督導(dǎo)室于今年五月份進(jìn)行督導(dǎo)評估。三是“輪評式”督導(dǎo)，根據(jù)市督導(dǎo)室安排，五年內(nèi)要對所轄學(xué)校輪評一遍的要求，定于四月份評估外國語小學(xué)，十月份評估新建小學(xué)。四是綜合性督導(dǎo)。長鋁公司學(xué)校移交到區(qū)后，區(qū)教育督導(dǎo)室將于上半年對中心小學(xué)、下半年對06小學(xué)進(jìn)行一次綜合性督導(dǎo)。將按照市普通中小學(xué)實施細(xì)則要求進(jìn)行督導(dǎo)評估，摸清基本情況。
7、要堅持做好每學(xué)期對中小學(xué)(幼兒園)熱點難點問題進(jìn)行一次專項督導(dǎo)檢查。
一、指導(dǎo)思想
以辦人民滿意的教育為宗旨，以各級人民政府及教育行政部門規(guī)范辦學(xué)行為系列文件為依據(jù)，以文化管理為統(tǒng)領(lǐng)，以督導(dǎo)檢查為手段，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以健全制度、落實責(zé)任為主要內(nèi)容，深入探索新形勢下現(xiàn)代學(xué)校管理的新途徑、新方法，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、目標(biāo)要求
緊緊圍繞教育內(nèi)涵發(fā)展工作主線，積極深化教育改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功效，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，重點解決學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷完善制度科學(xué)、運行有序的良性管理機(jī)制，全面實施素質(zhì)教育，努力提高學(xué)校辦學(xué)群眾滿意度。
三、主要內(nèi)容
1.加大政策法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省政府第255號令《省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，各中小學(xué)要通過國旗下講話、宣傳欄、黑板報、主題班會、校園網(wǎng)、家長委員會等多種渠道，讓廣大師生、家長了解《責(zé)任追究辦法》內(nèi)容，提高社會大眾的知曉度和認(rèn)同度，鼓勵家長、媒體和社會各界對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。按照省市教育行政部門要求，各中小學(xué)校園網(wǎng)都要開辟“大力推進(jìn)素質(zhì)教育專欄”，及時國家、省、市及當(dāng)?shù)赝菩兴刭|(zhì)教育的政策文件。要將《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》及各級教育行政部門的違規(guī)辦學(xué)舉報電話、信箱在學(xué)校公示欄等公共場所進(jìn)行張貼公布。
2.保障廣大中小學(xué)教師的合法權(quán)益。各中小學(xué)校除按照要求在雙休日及晚上安排少量教師值班以外，嚴(yán)禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴(yán)禁以“自愿”、“集中備課”、“開會”、“培訓(xùn)”等名義變相要求教師加班加點。
3.嚴(yán)格落實課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，不隨意增減課程和課時。開展好技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動四個領(lǐng)域的教育教學(xué)工作。因地制宜開發(fā)校本課程，形成學(xué)校特色。要加強(qiáng)課程公示管理，確保網(wǎng)上課程表、班級課程表、教師授課表與實際課程實施情況完全一致。學(xué)校要建章立制，明確調(diào)課程序，規(guī)范調(diào)課檔案，堅決杜絕調(diào)課隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。
4.嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時，中學(xué)不超過8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生早上起床時間，初中不早于7點，高中不早于6點半；中午必須安排不少于1小時的午休時間；晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點。每天睡眠時間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時，高中不少于8小時；集體體育鍛煉時間不少于1小時。要培養(yǎng)學(xué)生按規(guī)定時間入校的良好習(xí)慣，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，對因家庭情況特殊確需提前入校的學(xué)生學(xué)校要認(rèn)真排查，摸清底子，建好檔案，定人員定時間定活動，并組織得力人員做好監(jiān)護(hù)工作。
5.減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生作業(yè)實行總量控制，小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面作業(yè)，且作業(yè)量不得超過1小時；初中書面作業(yè)總量不得超過1.5小時。雙休日和法定節(jié)假日不得組織學(xué)生到校上課、自習(xí)、考試或進(jìn)行其他形式的集體補(bǔ)課，其中高中學(xué)生逢回家雙休日，應(yīng)在星期六早飯后離校，星期日晚飯前返校，學(xué)校不得以任何理由要求學(xué)生晚回家或早返校。要繼續(xù)深化“閑暇教育”課題研究，固化研究成果，推介典型經(jīng)驗，形成各具特色的“假日課程”。
6.規(guī)范各種競賽和考試。普通中小學(xué)考試僅限于經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)許可、由學(xué)科教師實施的學(xué)科課程的單元測驗，義務(wù)教育階段的期中考試、期末考試，初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試，高中階段的模塊（學(xué)分認(rèn)定）考試，高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，高考模擬考試。除此以外，普通中小學(xué)不得以教學(xué)質(zhì)量檢測的名義組織月考、周考等，嚴(yán)禁以鎮(zhèn)（街區(qū)）為單位或兩所以上學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行統(tǒng)考統(tǒng)練（統(tǒng)一試題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一排隊）活動。
7.切實規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定的收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)，并及時予以公示。任何單位、任何個人均不準(zhǔn)以任何理由私自亂收費、代收費。要強(qiáng)化幼兒園特別是民辦幼兒園的收費監(jiān)控，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象。全部按時落實到位各項學(xué)生資助政策，確保受資助學(xué)生及家長滿意度達(dá)100%。
8.嚴(yán)格教輔材料的管理。義務(wù)教育階段學(xué)生用的教輔材料統(tǒng)一納入政府采購，隨課本一同征訂發(fā)行。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其他商品。學(xué)校不得以任何名義替書商等商販宣傳、推銷圖書資料及其他產(chǎn)品；學(xué)校及教師不得統(tǒng)一要求或推薦學(xué)生到指定書店購買文學(xué)作品和學(xué)習(xí)資料。
9.強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。全面貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，依法實施九年義務(wù)教育，有效遏制學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，提高義務(wù)教育普及程度。完善控輟保學(xué)責(zé)任制，建立特殊學(xué)生群體關(guān)愛制度，高度關(guān)注、關(guān)心留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、家庭困難學(xué)生、學(xué)困生等特殊群體，幫助他們解決好學(xué)習(xí)、生活、成長和思想上的實際問題，嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍檔案管理，確保小學(xué)、初中在校學(xué)生年鞏固率分別達(dá)100%及98%以上。
10.進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。廣大教師要為人師表、愛生樂教，自覺增強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)，堅決杜絕任何參與有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德行為。任何學(xué)校、教師不得動員、暗示本校、本班學(xué)生參加社會上面向小學(xué)、初中學(xué)生的各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。對違規(guī)教師要嚴(yán)肅查處，一并追究校長的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的要調(diào)離工作崗位或撤銷校長職務(wù)。
11.加強(qiáng)中小學(xué)安全教育和管理工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出加強(qiáng)安全教育和管理，不斷提高學(xué)校安全教育與管理工作水平。中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校安全教育與管理工作的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實安全教育和法制教育課時，定期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救自護(hù)演練，及時排查整改學(xué)校安全隱患，形成嚴(yán)密的“全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理”安全工作體系，切實保障學(xué)校師生生命和財產(chǎn)安全。
四、保障措施
1.強(qiáng)化社會監(jiān)督。各學(xué)校要充分利用“政務(wù)校務(wù)公開欄”、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、家長學(xué)校等多種形式，宣傳、解釋有關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督，積極爭取全社會的理解與支持，提高辦學(xué)群眾滿意度。
2.建立規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，鎮(zhèn)（街區(qū)）教育管理辦公室履行所轄中小學(xué)及域內(nèi)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園辦學(xué)行為的具體責(zé)任；各中小學(xué)校是辦學(xué)行為的責(zé)任主體，校長（園長）是第一責(zé)任人。市教育局要與市直學(xué)校、鎮(zhèn)（街區(qū)）教管辦，教管辦要與所屬中小學(xué)校（幼兒園），各學(xué)校要與班主任和有關(guān)任課教師層層簽訂規(guī)范辦學(xué)行為工作責(zé)任書，明確要求，責(zé)任到人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實。
3.創(chuàng)新規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管機(jī)制。堅持齊抓共管，多措并舉，真正實現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為無縫隙監(jiān)控。教育局各科室、部門所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作，必須在嚴(yán)格規(guī)范的前提下有序運行，凡安排基層調(diào)研活動，規(guī)范辦學(xué)行為是必查內(nèi)容；教育督導(dǎo)室要繼續(xù)將經(jīng)常性隨訪督導(dǎo)作為常規(guī)工作，時刻把握學(xué)校辦學(xué)動態(tài)，了解輿情民意，力求把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)之中；要繼續(xù)推行規(guī)范辦學(xué)行為月督查通報和專題通報制度，將明查暗訪情況及教育投訴事件落實結(jié)果進(jìn)行匯總和歸納整理，建立臺賬，跟蹤督查，集中整治。要完善教育投訴事件的立項、查實、處理機(jī)制，教育局部門間要通力合作，快速反應(yīng)，堅決查處違規(guī)辦學(xué)行為，維護(hù)我市教育良好形象，切實辦好讓人民滿意的教育。
4.深化督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，以改革完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度為基礎(chǔ)，全面推行掛牌督導(dǎo)制度，延伸教育督導(dǎo)的觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。教育督導(dǎo)部門按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項，在校門顯著位置予以公布。責(zé)任督學(xué)對每所學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次，可采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行。督導(dǎo)內(nèi)容的重點是：①校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；②招生、收費、擇校情況；③課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況；④學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；⑤教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；⑥校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況；⑦食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；⑧校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。督導(dǎo)結(jié)束后，責(zé)任督學(xué)要填寫督導(dǎo)記錄，將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場向?qū)W校反饋，并及時向教育督導(dǎo)部門提交報告。學(xué)校必須接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，按要求提供情況和進(jìn)行整改。
