時(shí)間:2022-02-01 13:48:05
序論:在您撰寫國際金融危機(jī)論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2007年下半年,美國爆發(fā)了次貸危機(jī),很快危機(jī)演化為席卷全球的金融風(fēng)暴。按照馬克思的觀點(diǎn),生產(chǎn)相對過剩是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的普遍實(shí)質(zhì)。目前的國際金融危機(jī)仍然如此,只是具有了一些不同于以往危機(jī)的新的形式。由于經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,生產(chǎn)過剩不再局限在某一個(gè)國家內(nèi)部,資本主義生產(chǎn)體系的危機(jī)更為明顯地具有了全球性的特征。這也是此次危機(jī)在一個(gè)國家發(fā)生之后迅速升級為全球性金融風(fēng)暴的原因所在。
1.危機(jī)發(fā)生前,全球供給與需求處于暫時(shí)的平衡狀態(tài)。
1990年代中期以來,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了需求不足,美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)局于是嘗試著依靠從公共和私人兩方面鼓勵提高借貸的方式來解決需求不足的問題。公共借貸的結(jié)果是國家財(cái)政赤字的增長,私人借貸的結(jié)果是家庭的透支。一方面,美國公共和個(gè)人的透支消費(fèi)不斷增長;另一方面,美國的消費(fèi)品市場很大程度上依賴于進(jìn)口。這就是我們看到的“東亞生產(chǎn)美國消費(fèi)”的模式。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系通過兩條渠道來完成循環(huán):一是貿(mào)易渠道,包括中國在內(nèi)的東亞國家生產(chǎn)并出口到美國;二是金融渠道,東亞經(jīng)濟(jì)體通過貿(mào)易順差和外國直接投資積累的美元,又通過購買美國債券的方式回流到美國的金融市場,這些資金壓低了美國的長期利率,同美聯(lián)儲的寬松貨幣政策和華爾街的金融創(chuàng)新一起,吹起了美國的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫,由此帶來的財(cái)富效應(yīng)又進(jìn)一步放大了美國的實(shí)際消費(fèi)能力。這種政策的結(jié)果就是,刺激了美國的消費(fèi)增長。同時(shí),也使得作為“世界工廠”的中國和其他東亞國家不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,當(dāng)然,也帶來了經(jīng)濟(jì)的增長。危機(jī)之前,世界經(jīng)濟(jì)就是在這種暫時(shí)平衡中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在2003—2007年間,世界經(jīng)濟(jì)以年均近5%的速度持續(xù)快速增長,國際市場需求明顯擴(kuò)大,拉動我國外貿(mào)出口高速增長,眾多行業(yè)紛紛增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能,在推動我國經(jīng)濟(jì)以10%以上速度快速增長②。在美國不斷增長的消費(fèi)能力的推動下,資本主義生產(chǎn)體系中的生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)張,包括中國在內(nèi)的世界生產(chǎn)體系不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力,以滿足消費(fèi)需求,使二者達(dá)到暫時(shí)的平衡。支撐這種平衡的關(guān)鍵因素就是美元的霸權(quán)地位和當(dāng)前的國際金融體系。因?yàn)槿绻麤]有美元的特殊地位,巨額的外債將拖垮美國經(jīng)濟(jì)。由于美元的霸權(quán)地位,使美國能夠足以承受巨額的貿(mào)易逆差和外債。而巨額外債的實(shí)質(zhì)就是美國人的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于了他們的物質(zhì)創(chuàng)造。數(shù)據(jù)顯示美國消費(fèi)占世界總消費(fèi)的接近30%,美國的這種消費(fèi)能力實(shí)質(zhì)上是不真實(shí)的,它的存在依賴于兩個(gè)條件:一是美國內(nèi)部的過度信用;一是外部的美元霸權(quán)。在二者的支撐下美國消費(fèi)能力被極大地放大了。但是,這種世界經(jīng)濟(jì)增長模式是建立在國家和個(gè)人的過度借貸的基礎(chǔ)之上。美國人依賴其自身在國際金融體系中的獨(dú)特地位,導(dǎo)致消費(fèi)的畸形膨脹,即公共和私人的透支消費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)長期透支為基礎(chǔ)的過度消費(fèi),使得美國成為全球最大的消費(fèi)體,匯豐銀行的一份報(bào)告估計(jì)美國消費(fèi)市場占全球的比重約為37%,高于其GDP占全球比重近10個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)長期以來不得不過度依賴美國市場。因此,一旦美國經(jīng)濟(jì)開始下滑,進(jìn)口首先大幅收縮,對全球經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊。這體現(xiàn)出美國的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。美國經(jīng)濟(jì)對世界長期透支放大了全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),80%的美國家庭擁有信用卡,每個(gè)家庭2008年底的信用卡平均債務(wù)為1.0679萬美元③。在2001年—2007年的經(jīng)濟(jì)周期中,美國的GDP增長率處于戰(zhàn)后最低水平。經(jīng)濟(jì)的增長完全依靠個(gè)人消費(fèi)和住房投資,這些皆源于寬松的信貸和飛漲的房價(jià)。盡管房地產(chǎn)泡沫和布什政府的龐大聯(lián)邦赤字帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)刺激,但是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依然糟糕。在2001—2005年間,房地產(chǎn)對GDP增長的貢獻(xiàn)率幾乎達(dá)到三分之一,對就業(yè)率的增長貢獻(xiàn)接近一半。因此,一旦房地產(chǎn)泡沫破裂,消費(fèi)和住房投資就會下降,經(jīng)濟(jì)就會跌落④。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,1976年以來,按照國民經(jīng)濟(jì)核算的美國經(jīng)濟(jì)透支率(私人和政府總支出與GDP的差值占GDP的比重)一直為正,也就是說美國一直存在不同程度的透支狀態(tài)。80年代上升到1.8%,90年代回落到1.3%;但是2000年后急劇上升,2000年—2008年平均透支率超過4.7%。次貸危機(jī)爆發(fā)前的2006年,經(jīng)濟(jì)透支率超過5.7%。透支率的不斷增加正是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體體現(xiàn)。總之,與世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力相平衡的是被嚴(yán)重放大的美國消費(fèi)能力。在這種暫時(shí)的平衡背后,全球資本主義生產(chǎn)體系的生產(chǎn)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實(shí)際的需求。
2.平衡破壞——危機(jī)發(fā)生
這種虛假需求是靠房價(jià)的不斷上升來支撐的,但是,一旦金融泡沫破裂,消費(fèi)能力必然要向真實(shí)水平回歸,從而導(dǎo)致中國的消費(fèi)品生產(chǎn)出現(xiàn)過剩,使大量外向型中小企業(yè)陷入困境,甚至倒閉。由于事實(shí)上生產(chǎn)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于整個(gè)資本主義體系的真實(shí)需求,所以一旦泡沫破裂,市場需求將向真實(shí)值回歸,這樣就會在整個(gè)鏈條中出現(xiàn)生產(chǎn)過剩。美國的虛假消費(fèi)能力,信貸市場快速增長,規(guī)模龐大,透支消費(fèi)非常普遍;不僅個(gè)人如此,國家亦如此。美國在國家層面的透支,表現(xiàn)為它的巨額國債。由于投資的支撐,美國經(jīng)濟(jì)表面數(shù)據(jù)一片繁榮,但是背后卻是信用泡沫的不斷積累。最終,泡沫從房地產(chǎn)信用貸款領(lǐng)域開始破裂。信用泡沫的破裂和金融危機(jī)的爆發(fā)打破了以上循環(huán)。美國房地產(chǎn)市場泡沫破滅之后,基于房價(jià)不斷上漲而設(shè)計(jì)的金融產(chǎn)品面臨價(jià)格的不斷下跌。由于其杠桿率過高,金融機(jī)構(gòu)被迫出售資產(chǎn)以償還債務(wù),以防止資產(chǎn)負(fù)債表惡化。市場主體都這樣做的結(jié)果就是資本市場急劇下挫,資產(chǎn)價(jià)值快速縮水。在負(fù)債不變而資產(chǎn)價(jià)格不斷貶值的雙重作用下,包括金融機(jī)構(gòu)、公司和家庭在內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債表都迅速惡化,市場信心缺失,流動性急劇收縮,并嚴(yán)重侵襲到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)將迫使美國消費(fèi)者改變消費(fèi)行為模式。由于信用緊縮和資產(chǎn)價(jià)格下降,之前過度借貸的消費(fèi)者現(xiàn)在所能做的唯一選擇,就是增加凈儲蓄,以緩沖家庭凈財(cái)富的萎縮,而這只能通過減少舉債或提高儲蓄率來實(shí)現(xiàn)。以消費(fèi)放緩為代價(jià)的儲蓄增加,反過來又進(jìn)一步加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)惡化的速度和程度。失業(yè)增加,收入下降,消費(fèi)者又要進(jìn)一步緊縮開支,由此形成一個(gè)惡性的循環(huán),而這注定是一個(gè)痛苦而漫長的調(diào)整過程。自2008年7月美國“房利美”、“房地美”兩大房貸公司瀕臨破產(chǎn),美國政府向其注資2000億美元“救市”以來,美國次貸危機(jī)便演變成金融危機(jī)。此后不久,美國金融危機(jī)釀成金融風(fēng)暴,其五大投資銀行悉數(shù)解體,最大的儲蓄銀行華盛頓互惠銀行等25家銀行先后倒閉。除美國以外,其他許多國家金融危機(jī)也隨之惡性發(fā)展。歐洲國家的金融機(jī)構(gòu)同美國關(guān)系密切,受害尤深。不少金融機(jī)構(gòu)或破產(chǎn)倒閉,或被其他銀行并購,或被政府接管。連歷史悠久、規(guī)模宏大的英國匯豐銀行和蘇格蘭皇家銀行雖有政府的大力支持仍難擺脫危局。前蘇聯(lián)東歐轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家也深受其苦,許多國家股市大跌,貨幣大幅貶值,外資大批撤離,財(cái)政和經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化。特別是東歐國家主要靠歐洲銀行提供貸款來維持經(jīng)濟(jì)增長,共欠外國銀行債務(wù)達(dá)1.65萬億美元。金融危機(jī)使外資紛紛撤離,加重了其困境。在東歐國家中經(jīng)濟(jì)形勢向來較好的波蘭、匈牙利和捷克三國的貨幣分別下跌48%、30%和21%⑤。此次世界金融危機(jī)最嚴(yán)重的直接后果之一是造成全球財(cái)富大縮水。據(jù)權(quán)威專家估計(jì),危機(jī)使全球財(cái)富損失達(dá)50萬億美元,全球股市總值從2007年的63萬億美元降至2009年2月底的28萬億美元,降幅達(dá)55%。這次的金融危機(jī)重創(chuàng)了全球虛擬經(jīng)濟(jì),也重創(chuàng)了全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),無論美、歐、日等西方發(fā)達(dá)國家、“金磚四國”等新興市場經(jīng)濟(jì)大國,還使其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì),無一不受到?jīng)_擊,經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑勢頭。IMF和世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和世界媒體均認(rèn)為,這次的全球性經(jīng)濟(jì)衰退將是1930年代以來最嚴(yán)重的一次衰退。危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊表現(xiàn)為:世界各類國家都遭遇工廠大批倒閉、失業(yè)率大幅上升、工業(yè)產(chǎn)值急劇下降。至2009年3月底,工業(yè)產(chǎn)值下降10%,其汽車制造業(yè)三巨頭中就有克萊斯勒和通用兩家公司相繼宣告破產(chǎn)。歐盟失業(yè)人數(shù)一度達(dá)到2000萬人,比危機(jī)前劇增20%。不少新興國家工業(yè)產(chǎn)值也快速滑坡。據(jù)世界貨幣基金組織2009年4月22日發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,2009年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退,負(fù)增長1.3%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體負(fù)增長3.8%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長率大幅減少,其中俄羅斯出現(xiàn)了6%的負(fù)增長,為10多年來之首次。金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊。2008年9月以來,歐美市場的蕭條和萎縮,導(dǎo)致中國出口的大幅度下降,從而給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊。隨著美國次貸危機(jī)演變?yōu)椴叭虻慕鹑谖C(jī),全球經(jīng)濟(jì)活動急劇減速。受外需大幅縮減的影響,我國大批出口型企業(yè)經(jīng)營困難、倒閉,失業(yè)劇增。據(jù)媒體報(bào)道,2008年上半年破產(chǎn)倒閉或已陷入困境的中小企業(yè)全國有約6.7萬家,下半年還在繼續(xù)增加。隨之,返鄉(xiāng)農(nóng)民工有約780萬人。受出口持續(xù)下降和國內(nèi)需求減弱等因素影響,工業(yè)生產(chǎn)增速大幅回落,GDP的增長速度由2007年的13%,一下子降到2008年的9%,2008年第四季度更降為同比的6.8%,2009年第一季度降為6.1%⑥,由此可見危機(jī)使我國的經(jīng)濟(jì)陷入了極大的困難。從以上分析可以看出,本輪國際金融-經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實(shí)質(zhì)是資本主義全球生產(chǎn)鏈條的生產(chǎn)過剩,危機(jī)發(fā)生的機(jī)制可以表述為:資本主義制度內(nèi)生矛盾導(dǎo)致有效需求不足——信用消費(fèi)和透支消費(fèi)(以房價(jià)上漲為依托,由于其財(cái)富效應(yīng),導(dǎo)致消費(fèi)能力被嚴(yán)重放大)——虛假需求快速膨脹——全球范圍擴(kuò)大生產(chǎn)能力——暫時(shí)平衡(潛在生產(chǎn)過剩)——房價(jià)下跌——信貸違約上升——金融危機(jī)——潛在生產(chǎn)過剩轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)過?!?jīng)濟(jì)危機(jī)。本輪危機(jī)的突出特點(diǎn)在于生產(chǎn)過剩表現(xiàn)出了明顯的全球性特征。對危機(jī)的發(fā)生機(jī)制可以做如下的描述:由于美國信用泡沫的泛濫,導(dǎo)致消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際消費(fèi)能力,為了滿足被放大的消費(fèi)需求,資本主義生產(chǎn)體系不斷擴(kuò)張生產(chǎn)能力,以使二者達(dá)到暫時(shí)的平衡,這樣的結(jié)果就是使生產(chǎn)能力大大超過整個(gè)資本主義體系的真實(shí)需求,所以維系過度消費(fèi)的金融泡沫一旦破裂,市場需求將急劇下滑并向真實(shí)水平回歸,這樣就會在全球性生產(chǎn)鏈條中出現(xiàn)嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)資本主義生產(chǎn)體系的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
二、中國對策
論文摘要:論述了隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā),各國間貿(mào)易摩擦日益頻繁,國際反傾銷出現(xiàn)的一些新趨勢。闡述了在國際反傾銷呈現(xiàn)出新趨勢的情況下,中國政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)應(yīng)采取地積極的應(yīng)對策略。
2007—2009年全球金融危機(jī),又稱世界金融危機(jī)、次貸危機(jī)、信用危機(jī),更于2008年起名為金融海嘯及華爾街海嘯等,是一場在2007年8月9日開始浮現(xiàn)的金融危機(jī)。自次級房屋信貸危機(jī)爆發(fā)后,投資者開始對按揭證券的價(jià)值失去信心,引發(fā)流動性危機(jī),隨后即使多國中央銀行多次向金融市場注入巨額資金,也無法阻止這場金融危機(jī)的爆發(fā)。直到2008年9月9日,這場金融危機(jī)開始失控,并導(dǎo)致多家相當(dāng)大型的金融機(jī)構(gòu)倒閉或被政府接管。
傾銷,是指一個(gè)國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?;蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為,目的在于擊敗競爭對手,奪取市場,并因此給進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。反傾銷,顧名思義是指一國(進(jìn)口國)針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。貿(mào)易的全球化趨勢愈強(qiáng),各國對本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)傾向也隨之愈強(qiáng),反傾銷就成為大多數(shù)國家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化、各國關(guān)稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈。
1反傾銷的國際新趨勢
在全球金融危機(jī)的大背景下,一國政府是與各國通力合作共抗危機(jī),還是采取保護(hù)主義姿態(tài),這是各國政府必須認(rèn)真面對的問題。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的今天,國與國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨密切,一個(gè)國家尤其是歐美發(fā)達(dá)國家的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)舉措,不僅要考慮本國的發(fā)展,更要考慮對他國乃至世界經(jīng)濟(jì)的影響。為了解決本國因金融危機(jī)而引起的經(jīng)濟(jì)下降、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升等經(jīng)濟(jì)社會問題,通過拉動內(nèi)需,從而刺激本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這原本無可非議,但問題是,目前不少國家刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃都帶有明顯的保護(hù)主義色彩,這就不得不令人們對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景多了一絲憂慮。
1.1反傾銷的主體變化
從反傾銷的主體看,由過去傳統(tǒng)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家指控傾銷轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化。反傾銷作為貿(mào)易救濟(jì)的主要形式,長期以來一直是發(fā)達(dá)國家保護(hù)本國市場和國家利益的重要手段。伴隨著中國出口貿(mào)易額的快速增長,國外對華反傾銷愈演愈烈。根據(jù)wro的反傾銷統(tǒng)計(jì),1995—2006年中國遭受國外反傾銷調(diào)查案達(dá)1245起,其中發(fā)達(dá)國家526起,占42.2%,發(fā)展中國家719起,占57.8%。2007年上半年,國外對華反傾銷立案調(diào)查數(shù)20起,比2006年同期減少13起,但發(fā)展中國家對華反傾銷案就有16起,是發(fā)達(dá)國家的4倍。從發(fā)展中國家的國別看,對華發(fā)起反傾銷的國家大多是發(fā)展中大國,如:印度、土耳其、阿根廷、南非、巴西、墨西哥等。
我國已連續(xù)成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國。僅2009年前10個(gè)月,我國就接受了涉及多個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的多起反傾銷調(diào)查,例如:3月秘魯國家反壟斷和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)局傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查委員會公布決議,決定對從中國進(jìn)口的紡織材料作為鞋面的便鞋和運(yùn)動鞋征收臨時(shí)反傾銷稅;6月美國某公司向美商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出申請,請求對中國進(jìn)口編織電熱毯產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查;6月巴西外貿(mào)委員會18日決定對進(jìn)口自中國的客車和貨車輪胎征收反傾銷稅,未來將可能對進(jìn)口自中國的輕型轎車輪胎征收反傾銷稅;7月秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會下屬傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查委員決定繼續(xù)維持對從中國進(jìn)口的3種沖浪板實(shí)施征收反傾銷稅措施,期限3年;7月阿根廷生產(chǎn)部工貿(mào)及中小企業(yè)國務(wù)秘書簽署決議,對中國的手動廚房用點(diǎn)火器開展反傾銷調(diào)查;7月泰國財(cái)政部決定延長熱軋鋼反傾銷稅收措施5年;7月阿根廷生產(chǎn)部宣布,對除運(yùn)動鞋之外的中國鞋類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口反傾銷措施;8月歐盟委員會在布魯塞爾宣布,歐盟已對從中國進(jìn)口的葡萄糖酸鈉發(fā)起了反傾銷調(diào)查;8月印度某公司向印反傾銷局提出申請,要求對原產(chǎn)于中國等國的樹脂啟動反傾銷調(diào)查;8月歐盟反傾銷委員會通過投票表決,支持歐盟委員會對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅;9月美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對中國輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅。從上述我國遭受的反傾銷調(diào)查可以看出,當(dāng)前國際反傾銷的主體已經(jīng)由原來的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化。
1.2反傾銷運(yùn)用的手段變化
關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織在經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易談判后,各成員國的關(guān)稅稅率已經(jīng)大幅降低。進(jìn)口關(guān)稅稅率的下降,使得利用關(guān)稅壁壘的作用日益下降,新的更有效的貿(mào)易壁壘,如反傾銷結(jié)合反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等層出不窮。以中國出口大蒜為例,2009年1—4月出口大蒜數(shù)量為602,983.0噸,同比增長7.5%,金額為23,409.6萬美元,同比下降20.2%,平均單價(jià)為388.2美噸,同比下降25.8%。但是,反傾銷和技術(shù)壁壘一直是大蒜出口的兩大“攔路虎”。長期以來,我國大蒜出口價(jià)格比較低,許多進(jìn)口國為了保護(hù)本國大蒜企業(yè),一直尋找時(shí)機(jī)對中國大蒜實(shí)行反傾銷調(diào)查。近幾年來,日本、歐盟、美國等國家和地區(qū)對從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從世界各國反傾銷運(yùn)用的手段來看,已經(jīng)由單一的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷為主導(dǎo)的多元化非關(guān)稅壁壘。
1.3反傾銷的應(yīng)訴情況變化
20世紀(jì)80年代以前,反傾銷的應(yīng)訴率極低,特別是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查。但隨著貿(mào)易體制的不斷發(fā)展,反傾銷作為世界貿(mào)易組織認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施,被越來越多的國家所認(rèn)識。許多國家和企業(yè)從具體的個(gè)案實(shí)踐中認(rèn)識到,應(yīng)訴與不應(yīng)訴的結(jié)果差別很大。應(yīng)訴就有雙贏的機(jī)會,不應(yīng)訴就等于承認(rèn)傾銷,被征收高額反傾銷稅后,很可能會失去原來開拓的市場。因此,世界反傾銷應(yīng)訴熱情高漲。同時(shí),也促使各國努力完善反傾銷法。各國在制定反傾銷政策時(shí),為了避免與國際規(guī)則發(fā)生沖突和矛盾,也盡可能參照國際慣例和規(guī)則,以便有效地保護(hù)本國貿(mào)易市場。
為應(yīng)對反傾銷保護(hù)本國市場,我國政府也作出了積極的應(yīng)對。2009年9月27日商務(wù)部頒布了新的《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》,簡稱“新規(guī)”。相比較4年前出臺的舊規(guī),新規(guī)重點(diǎn)突出了行業(yè)協(xié)會在反傾銷應(yīng)訴中發(fā)揮的作用,幾乎涵蓋了應(yīng)訴工作的整個(gè)流程。新規(guī)指出,行業(yè)協(xié)會應(yīng)成為應(yīng)訴企業(yè)和商務(wù)部的橋梁。除了對出口商品統(tǒng)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)和貿(mào)易救濟(jì)案件信息收集反饋機(jī)制的建立外,還要建立律師信息庫,這樣就可把在行為中曾嚴(yán)重影響或損害我國企業(yè)、行業(yè)利益的律師和律師事務(wù)所通知應(yīng)訴企業(yè)。此外,在應(yīng)訴過程中,行業(yè)協(xié)會還要組織應(yīng)訴企業(yè)參加聽證會、與國外調(diào)查機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)組織或企業(yè)進(jìn)行磋商、談判等工作。行業(yè)協(xié)會還應(yīng)根據(jù)應(yīng)訴企業(yè)的要求,就有關(guān)替代國、市場經(jīng)濟(jì)地位和分別裁決等技術(shù)問題的抗辯、國外調(diào)查機(jī)關(guān)的實(shí)地核查等問題予以協(xié)助。為使工作能夠落實(shí),行業(yè)組織按新規(guī)可從會費(fèi)中設(shè)立促進(jìn)會員企業(yè)應(yīng)訴的專向資金,用于定期組織有關(guān)反傾銷法律知識的培訓(xùn)。而新規(guī)中,商務(wù)部將加強(qiáng)對反傾銷案件調(diào)查和應(yīng)訴工作相關(guān)信息的公開和傳達(dá)。對于商務(wù)部公布的信息,地方商務(wù)主管部門和行業(yè)組織也應(yīng)立即通知涉案企業(yè)。對于一些特殊的案件,商務(wù)部還將給予行業(yè)組織有關(guān)應(yīng)訴案件的意見。這些應(yīng)訴案件包括:調(diào)查機(jī)關(guān)對我企業(yè)實(shí)施歧視性政策和調(diào)查方法的,行業(yè)組織之間就企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作無法形成一致意見的,涉案產(chǎn)品在調(diào)查國或地區(qū)市場份額較大的,涉案產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額較大的以及其他需要征詢的重要案件。從世界各國反傾銷的應(yīng)訴情況來看,由過去怠于應(yīng)訴變?yōu)榉e極應(yīng)訴,并取得良好效果。
2中國反傾銷的應(yīng)對策略
在國際反傾銷呈現(xiàn)出新趨勢的情況下,國際反傾銷規(guī)則也日趨完善。作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國面臨著嚴(yán)峻的反傾銷形勢考驗(yàn)。為了保證我們經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)域競爭優(yōu)勢,中國應(yīng)積極尋求應(yīng)對策略。
2.1中國政府應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對策略
在國際大形勢下,中國應(yīng)倡議除國際金融體系改革外,還應(yīng)對國際貿(mào)易體系進(jìn)行改革,特別是要加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策的監(jiān)管,呼吁更多國家實(shí)行財(cái)政擴(kuò)張政策,并保持政策的同步性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,中國應(yīng)積極融人區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,加快地區(qū)和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的建設(shè)。近年來,中國已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了FTA,與澳大利亞、海灣合作組織、南部非洲關(guān)稅同盟等的自由貿(mào)易談判也正在加緊推進(jìn)。同時(shí),中國一東盟自貿(mào)區(qū)也將于2010年建成,推進(jìn)區(qū)域一體化有助于消除不利條款的影響。
中國政府在積極完善有關(guān)立法、推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、為企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供有效服務(wù)的同時(shí),提升出口商品結(jié)構(gòu)層次,實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。目前,我國貨物貿(mào)易出口的層次比較低,55%以上是以加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的,高新技術(shù)產(chǎn)品出口中,85%以上由外資完成。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展出口嚴(yán)重滯后,服務(wù)貿(mào)易出口占我國貿(mào)易總額的10%,明顯低于世界20%左右的平均水平??陀^的市場容量也要求必需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。為了實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,中國企業(yè)也要掌握和利用比較優(yōu)勢動態(tài)變化的規(guī)律,一方面穩(wěn)定或延續(xù)中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢,保持出口貿(mào)易的數(shù)量增長;另一方面要創(chuàng)造和積累中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,達(dá)到改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高貿(mào)易質(zhì)量的目的。
2.2行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對策略
行業(yè)協(xié)會雖然是民間組織,但從整個(gè)行業(yè)的角度來看又具有一定的公共性。從各國的實(shí)踐看,行業(yè)協(xié)會作為反傾銷提訴人的案件占絕大多數(shù),而以政府反傾銷機(jī)構(gòu)或單個(gè)企業(yè)作為提訴人的情況十分罕見。因此,作為整個(gè)行業(yè)的代表者,它可以通過收取會費(fèi)的形式來籌集資金,建立反傾銷基金以專門用來建立信息渠道,配備反傾銷專業(yè)人員,聘請律師,組織企業(yè)應(yīng)訴。利用整個(gè)行業(yè)的資源來克服單個(gè)企業(yè)勢單力薄的不足,這就可以解決應(yīng)訴不及時(shí)的問題。為防止遭受反傾銷,行業(yè)協(xié)會可以在整個(gè)行業(yè)的企業(yè)當(dāng)中充分開展協(xié)調(diào)工作,規(guī)范企業(yè)行為,組織各個(gè)企業(yè)有序地進(jìn)行出口,防范企業(yè)相互壓低價(jià)格進(jìn)行不良競爭,改變目前各自為政的混亂狀態(tài),形成有序的出口局面。
作為企業(yè)利益的代言人,行業(yè)協(xié)會配合政府有關(guān)部門建立健全反傾銷預(yù)警機(jī)制是行業(yè)協(xié)會維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全,有效運(yùn)用反傾銷手段所不可缺少的前瞻性工作。反傾銷預(yù)警是最基礎(chǔ)的反傾銷工作。通過建立起來的反傾銷預(yù)警機(jī)制,一方面對企業(yè)的出口規(guī)模和速度進(jìn)行指導(dǎo),另一方面幫助企業(yè)提前做好應(yīng)對反傾銷調(diào)查的準(zhǔn)備。行業(yè)協(xié)會還可以組織行業(yè)培訓(xùn),規(guī)范反傾銷工作程序,在本行業(yè)以及企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)和鍛煉一批相對穩(wěn)定和過硬的反傾銷隊(duì)伍,改變過去反傾銷工作中被動局面。
2.3中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對策略
在經(jīng)營中中國企業(yè)應(yīng)注意規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為。企業(yè)在對外經(jīng)營時(shí)不僅要遵守國內(nèi)的法律和法規(guī),還要遵守國際及其他國家的法律、法規(guī),注重研究WTO相關(guān)法規(guī)及協(xié)議,遵守國際慣例。出口企業(yè)應(yīng)按國際規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營管理,會計(jì)帳簿要規(guī)范、完整、清楚,以便應(yīng)對反傾銷問卷調(diào)查。
在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí),中國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴,尋求保護(hù)自身權(quán)益。反傾銷是一個(gè)十分復(fù)雜的程序,再加上每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求十分嚴(yán)格,而每個(gè)環(huán)節(jié)對應(yīng)訴成敗均十分關(guān)鍵。在應(yīng)訴的每個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)都應(yīng)積極、主動地參與,利用涉案產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上的銷售、生產(chǎn)情況為自己辯護(hù)。企業(yè)在反傾銷訴訟中,除了要積極應(yīng)訴外還應(yīng)注意通過參加各種復(fù)審原判,重新恢復(fù)出口。反傾銷行政復(fù)審,主要用于確定所課征的反傾銷稅是否應(yīng)該調(diào)整或取消。實(shí)踐中,復(fù)審的形式有年度復(fù)審、新出口商復(fù)審、臨時(shí)復(fù)審和日落復(fù)審等多種,利用不同的復(fù)審手段出口企業(yè)可達(dá)到免征或停征反傾銷稅的目的。
隨著國際競爭的加劇,企業(yè)需創(chuàng)新企業(yè)的營銷觀念,加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與開發(fā),提高產(chǎn)品技術(shù)層次,獲得新技術(shù)和新產(chǎn)品的專有技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,比如專利技術(shù)產(chǎn)品很難遭受反傾銷。企業(yè)需要成立跨國公司進(jìn)行國際化經(jīng)營,形成網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、研發(fā)和銷售體系,既可提高競爭檔次,也可通過海外投資及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格方式規(guī)避反傾銷,而且全球化程度越高的產(chǎn)品,其歸屬問題也很難解決,所以越難提起反傾銷。
2.4反傾銷訴訟人才培養(yǎng)的應(yīng)對策略
針對頻頻遭遇反傾銷的現(xiàn)狀,我國政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視反傾銷應(yīng)訴人才的培養(yǎng)工作,開展反傾銷理論、反傾銷實(shí)務(wù)等培訓(xùn),選拔其中部分人員赴歐美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行中長期的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高他們反傾銷應(yīng)訴的感性認(rèn)識與實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),政府應(yīng)撥出??顚Ψ磧A銷予以資助,努力打造一支精通反傾銷理論與實(shí)務(wù)、能夠承擔(dān)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴等涉外業(yè)務(wù)的既懂英文又精于專業(yè)的高層次專業(yè)人才隊(duì)伍,促進(jìn)完善我國反傾銷應(yīng)對工作機(jī)制。
1。出口增速明顯回落。
金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的沖擊是外需減少。不僅美國外需下降,金融危機(jī)還造成其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品的外需普遍下降。
2007年出口總值12 180。2億美元,同比增速25。7%;2008年出口總值14 285。5億美元,同比增速17。2%,增速回落8。5%;2009年1-9月,出口總值8 466。5億美元,同比降低21。3%,增速回落29。80025。有關(guān)調(diào)查顯示,美國經(jīng)濟(jì)下降1%,中國出口將下降6%;而歐洲經(jīng)濟(jì)下降1%,中國出口將下降15%。
2。外匯儲備嚴(yán)重縮水。
關(guān)鍵詞:國際金融;金融危機(jī);傳遞機(jī)制
研究國際金融傳遞機(jī)制,對于防范國際金融風(fēng)險(xiǎn),建立有效防范機(jī)制具有重要意義。國際金融傳遞可分為正常傳遞與非正常傳遞兩種類型。正常傳遞指在維持各國匯率穩(wěn)定和金融市場正常運(yùn)行的條件下國際資本的流動和影響,非正常傳遞指引起各國匯率劇烈波動和金融市場秩序混亂的國際資本流動,它不僅由一國的金融危機(jī)影響到另一國,而且造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應(yīng),即危機(jī)“傳染”。本文所討論的國際金融機(jī)制,主要指后一種類型。
一、傳遞源與被傳遞對象
在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的國際環(huán)境下,由于種種原因首先爆發(fā)金融危機(jī)的國家(地區(qū))稱為“傳遞源”。受傳遞源影響,同樣的危機(jī)很快出現(xiàn)在其臨近或周圍的國家或地區(qū),這些國家或地區(qū)稱為“被傳遞對象”。一般情況下,國際金融危機(jī)的“傳遞源”多發(fā)生在區(qū)域經(jīng)濟(jì)鏈條較為薄弱的環(huán)節(jié)上。那些被傳遞的國家或地區(qū),往往與傳遞源國家在經(jīng)濟(jì)類型、金融體制、發(fā)展模式等方面有相似之處,具體來說,可大致分為兩種情況:
(一)經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域內(nèi)高度相關(guān)的投資貿(mào)易關(guān)系。以這次東南亞貨幣危機(jī)為例,東盟五國較為全面地進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作階段是在1976年2月五國簽署《東南亞友好合作條約》,以區(qū)內(nèi)實(shí)行特惠關(guān)稅區(qū)時(shí)算起。當(dāng)時(shí)東盟各國為了迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)紛紛實(shí)行50出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。由于當(dāng)時(shí)美、日、歐占東盟進(jìn)出口總額的60%,使得東盟各國經(jīng)濟(jì)極易受到西方經(jīng)濟(jì)波動的影響。為此,東盟決定采取擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易的政策,政策的實(shí)施使得東盟五國的內(nèi)部貿(mào)易、投資比重迅速上升,各國經(jīng)濟(jì)命運(yùn)由此被緊密地聯(lián)系在一起了。同時(shí)對東盟的這些經(jīng)濟(jì)總量相對較小的國家來說,對外部波動極為敏感,加上各國在產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上有很大的相似性及競爭性,那么一旦某國貨幣受到投機(jī)者沖擊而匯率發(fā)生大幅波動和下跌時(shí),自然也會迅速影響到其它國家的外匯市場,從而造成貨幣危機(jī)的傳遞。
(二)國家之間存在某種貨幣一體化安排。1992年歐洲外匯市場波動的背景正是國際投機(jī)勢力看準(zhǔn)了歐盟貨幣體系中,成員國雖然安排了相互間匯率浮動上下不超過2.25%的界限,這種貨幣一體化安排客觀上要求各國一致的貨幣政策和利率水平。但由于當(dāng)時(shí)東西德統(tǒng)一不久,德國政府對赤字融資的需要要執(zhí)意維持馬克較高的利率,最終以英鎊為首的其它低利率貨幣遭受投機(jī)者拋空而跌破限界,退出歐洲匯率機(jī)制,整個(gè)西歐經(jīng)濟(jì)也陷入衰退。在這種一體化的貨幣安排下,任何一種薄弱的貨幣受到攻擊都可能引起整個(gè)區(qū)域的市場動蕩二、傳遞媒介、傳遞途徑與傳遞過程
在全球金融市場一體化、資本市場自由化的國際環(huán)境中,貨幣政策傳遞機(jī)制越來越依賴于市場價(jià)格即匯率和利率等競爭性變量。區(qū)域金融危機(jī)發(fā)生,匯率和利率成為國際金融傳遞的主要媒介。特別是匯率變動直接對國際和一國經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。在上述兩個(gè)例子中,作為傳遞源的國家都因過去的刻板的盯住匯率政策不能應(yīng)付國家經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的變化,并都改變了匯率制度,實(shí)行浮動匯率制度,從而引起貨幣大幅貶值而發(fā)生金融危機(jī)。既然國際金融的傳遞媒介是利率和匯率,那么樣國際金融市場特別是外匯市場和資本市場就自然成為主要的傳遞途徑。
國際金融危機(jī)傳遞的過程可概括如下(以東南亞金融危機(jī)為例):由于泰國周邊國家的貨幣大多與美元掛鉤,當(dāng)泰銖貶值后,泰國的出口競爭力便得到加強(qiáng)。與泰國出口結(jié)構(gòu)相似的周邊國家為了維持本國產(chǎn)品的出口競爭力,也會競相使本國貨幣貶值。正是基于這種預(yù)期,國際投機(jī)者必然要對這些國家的貨幣做空頭,而投機(jī)性的拋售就會對這些國家的貨幣產(chǎn)生巨大的貶值壓力。另外,心理因素也會加速金融危機(jī)的傳遞。由于經(jīng)濟(jì)類型的接近,東南亞國家在不同程度上都存在與泰國類似的經(jīng)濟(jì)問題,如匯率制度缺乏必要的靈活性,不良債權(quán)、經(jīng)常項(xiàng)目逆差等,投資者也害怕當(dāng)?shù)貢l(fā)生金融危機(jī),于是干脆把資本從新興市場撤走,從而導(dǎo)致其它國家的金融危機(jī)實(shí)際發(fā)生。
三、現(xiàn)代國際投資組合理論———金融危機(jī)傳遞機(jī)制的一種理論解釋
投資組合理論是現(xiàn)資組合行為的基礎(chǔ)理論。而近年來的研究表明,隨著各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前分散投資決策的主要因素已經(jīng)由證券的種類構(gòu)成轉(zhuǎn)向證券的地區(qū)構(gòu)成上來了。馬克維茨的資產(chǎn)組合理論認(rèn)為,每一種資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)可以用其收益的方差來度量,整個(gè)資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)大小取決于三個(gè)方面的因素:組合中各資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大小、各類資產(chǎn)所占比重以及不同資產(chǎn)之間的相互關(guān)系。那么在分散投資時(shí),在既定收益下必須盡量減少資產(chǎn)之間的相關(guān)度,從而降低總體風(fēng)險(xiǎn)。目前西方發(fā)達(dá)國家由于長期的經(jīng)濟(jì)往來和一體化發(fā)展,其證券之間的相關(guān)系數(shù)已經(jīng)變得很大,僅限于發(fā)達(dá)國家的投資組合已經(jīng)無法很好地削減風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,西方的投資組合必然會把部分投資換成回報(bào)。而這些發(fā)展中國家和新興市場往往被劃分為不同的區(qū)域投資板塊加以管理,一旦其中某一國的貨幣風(fēng)險(xiǎn)上升,國際投資組合即對自身做出修正,這種修正行為就是把屬于該地區(qū)板塊的證券和貨幣拋出,從而引起該板塊對應(yīng)的整個(gè)地區(qū)的貨幣動蕩。
四、傳遞力度與傳遞中止
關(guān)鍵詞:國際金融;金融危機(jī);傳遞機(jī)制
研究國際金融傳遞機(jī)制,對于防范國際金融風(fēng)險(xiǎn),建立有效防范機(jī)制具有重要意義。國際金融傳遞可分為正常傳遞與非正常傳遞兩種類型。正常傳遞指在維持各國匯率穩(wěn)定和金融市場正常運(yùn)行的條件下國際資本的流動和影響,非正常傳遞指引起各國匯率劇烈波動和金融市場秩序混亂的國際資本流動,它不僅由一國的金融危機(jī)影響到另一國,而且造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應(yīng),即危機(jī)“傳染”。本文所討論的國際金融機(jī)制,主要指后一種類型。
一、傳遞源與被傳遞對象
在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的國際環(huán)境下,由于種種原因首先爆發(fā)金融危機(jī)的國家(地區(qū))稱為“傳遞源”。受傳遞源影響,同樣的危機(jī)很快出現(xiàn)在其臨近或周圍的國家或地區(qū),這些國家或地區(qū)稱為“被傳遞對象”。一般情況下,國際金融危機(jī)的“傳遞源”多發(fā)生在區(qū)域經(jīng)濟(jì)鏈條較為薄弱的環(huán)節(jié)上。那些被傳遞的國家或地區(qū),往往與傳遞源國家在經(jīng)濟(jì)類型、金融體制、發(fā)展模式等方面有相似之處,具體來說,可大致分為兩種情況:
(一)經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域內(nèi)高度相關(guān)的投資貿(mào)易關(guān)系。以這次東南亞貨幣危機(jī)為例,東盟五國較為全面地進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作階段是在1976年2月五國簽署《東南亞友好合作條約》,以區(qū)內(nèi)實(shí)行特惠關(guān)稅區(qū)時(shí)算起。當(dāng)時(shí)東盟各國為了迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)紛紛實(shí)行50出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。由于當(dāng)時(shí)美、日、歐占東盟進(jìn)出口總額的60%,使得東盟各國經(jīng)濟(jì)極易受到西方經(jīng)濟(jì)波動的影響。為此,東盟決定采取擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易的政策,政策的實(shí)施使得東盟五國的內(nèi)部貿(mào)易、投資比重迅速上升,各國經(jīng)濟(jì)命運(yùn)由此被緊密地聯(lián)系在一起了。同時(shí)對東盟的這些經(jīng)濟(jì)總量相對較小的國家來說,對外部波動極為敏感,加上各國在產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上有很大的相似性及競爭性,那么一旦某國貨幣受到投機(jī)者沖擊而匯率發(fā)生大幅波動和下跌時(shí),自然也會迅速影響到其它國家的外匯市場,從而造成貨幣危機(jī)的傳遞。
(二)國家之間存在某種貨幣一體化安排。1992年歐洲外匯市場波動的背景正是國際投機(jī)勢力看準(zhǔn)了歐盟貨幣體系中,成員國雖然安排了相互間匯率浮動上下不超過2.25%的界限,這種貨幣一體化安排客觀上要求各國一致的貨幣政策和利率水平。但由于當(dāng)時(shí)東西德統(tǒng)一不久,德國政府對赤字融資的需要要執(zhí)意維持馬克較高的利率,最終以英鎊為首的其它低利率貨幣遭受投機(jī)者拋空而跌破限界,退出歐洲匯率機(jī)制,整個(gè)西歐經(jīng)濟(jì)也陷入衰退。在這種一體化的貨幣安排下,任何一種薄弱的貨幣受到攻擊都可能引起整個(gè)區(qū)域的市場動蕩。
二、傳遞媒介、傳遞途徑與傳遞過程
在全球金融市場一體化、資本市場自由化的國際環(huán)境中,貨幣政策傳遞機(jī)制越來越依賴于市場價(jià)格即匯率和利率等競爭性變量。區(qū)域金融危機(jī)發(fā)生,匯率和利率成為國際金融傳遞的主要媒介。特別是匯率變動直接對國際和一國經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。在上述兩個(gè)例子中,作為傳遞源的國家都因過去的刻板的盯住匯率政策不能應(yīng)付國家經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的變化,并都改變了匯率制度,實(shí)行浮動匯率制度,從而引起貨幣大幅貶值而發(fā)生金融危機(jī)。既然國際金融的傳遞媒介是利率和匯率,那么樣國際金融市場特別是外匯市場和資本市場就自然成為主要的傳遞途徑。
國際金融危機(jī)傳遞的過程可概括如下(以東南亞金融危機(jī)為例):由于泰國周邊國家的貨幣大多與美元掛鉤,當(dāng)泰銖貶值后,泰國的出口競爭力便得到加強(qiáng)。與泰國出口結(jié)構(gòu)相似的周邊國家為了維持本國產(chǎn)品的出口競爭力,也會競相使本國貨幣貶值。正是基于這種預(yù)期,國際投機(jī)者必然要對這些國家的貨幣做空頭,而投機(jī)性的拋售就會對這些國家的貨幣產(chǎn)生巨大的貶值壓力。另外,心理因素也會加速金融危機(jī)的傳遞。由于經(jīng)濟(jì)類型的接近,東南亞國家在不同程度上都存在與泰國類似的經(jīng)濟(jì)問題,如匯率制度缺乏必要的靈活性,不良債權(quán)、經(jīng)常項(xiàng)目逆差等,投資者也害怕當(dāng)?shù)貢l(fā)生金融危機(jī),于是干脆把資本從新興市場撤走,從而導(dǎo)致其它國家的金融危機(jī)實(shí)際發(fā)生。
三、現(xiàn)代國際投資組合理論———金融危機(jī)傳遞機(jī)制的一種理論解釋
投資組合理論是現(xiàn)資組合行為的基礎(chǔ)理論。而近年來的研究表明,隨著各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前分散投資決策的主要因素已經(jīng)由證券的種類構(gòu)成轉(zhuǎn)向證券的地區(qū)構(gòu)成上來了。馬克維茨的資產(chǎn)組合理論認(rèn)為,每一種資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)可以用其收益的方差來度量,整個(gè)資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)大小取決于三個(gè)方面的因素:組合中各資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大小、各類資產(chǎn)所占比重以及不同資產(chǎn)之間的相互關(guān)系。那么在分散投資時(shí),在既定收益下必須盡量減少資產(chǎn)之間的相關(guān)度,從而降低總體風(fēng)險(xiǎn)。目前西方發(fā)達(dá)國家由于長期的經(jīng)濟(jì)往來和一體化發(fā)展,其證券之間的相關(guān)系數(shù)已經(jīng)變得很大,僅限于發(fā)達(dá)國家的投資組合已經(jīng)無法很好地削減風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,西方的投資組合必然會把部分投資換成回報(bào)。而這些發(fā)展中國家和新興市場往往被劃分為不同的區(qū)域投資板塊加以管理,一旦其中某一國的貨幣風(fēng)險(xiǎn)上升,國際投資組合即對自身做出修正,這種修正行為就是把屬于該地區(qū)板塊的證券和貨幣拋出,從而引起該板塊對應(yīng)的整個(gè)地區(qū)的貨幣動蕩。
四、傳遞力度與傳遞中止
關(guān)鍵詞:國際金融;金融危機(jī);傳遞機(jī)制
研究國際金融傳遞機(jī)制,對于防范國際金融風(fēng)險(xiǎn),建立有效防范機(jī)制具有重要意義。國際金融傳遞可分為正常傳遞與非正常傳遞兩種類型。正常傳遞指在維持各國匯率穩(wěn)定和金融市場正常運(yùn)行的條件下國際資本的流動和影響,非正常傳遞指引起各國匯率劇烈波動和金融市場秩序混亂的國際資本流動,它不僅由一國的金融危機(jī)影響到另一國,而且造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應(yīng),即危機(jī)“傳染”。本文所討論的國際金融機(jī)制,主要指后一種類型。
一、傳遞源與被傳遞對象
在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的國際環(huán)境下,由于種種原因首先爆發(fā)金融危機(jī)的國家(地區(qū))稱為“傳遞源”。受傳遞源影響,同樣的危機(jī)很快出現(xiàn)在其臨近或周圍的國家或地區(qū),這些國家或地區(qū)稱為“被傳遞對象”。一般情況下,國際金融危機(jī)的“傳遞源”多發(fā)生在區(qū)域經(jīng)濟(jì)鏈條較為薄弱的環(huán)節(jié)上。那些被傳遞的國家或地區(qū),往往與傳遞源國家在經(jīng)濟(jì)類型、金融體制、發(fā)展模式等方面有相似之處,具體來說,可大致分為兩種情況:
(一)經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域內(nèi)高度相關(guān)的投資貿(mào)易關(guān)系。以這次東南亞貨幣危機(jī)為例,東盟五國較為全面地進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作階段是在1976年2月五國簽署《東南亞友好合作條約》,以區(qū)內(nèi)實(shí)行特惠關(guān)稅區(qū)時(shí)算起。當(dāng)時(shí)東盟各國為了迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)紛紛實(shí)行50出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。由于當(dāng)時(shí)美、日、歐占東盟進(jìn)出口總額的60%,使得東盟各國經(jīng)濟(jì)極易受到西方經(jīng)濟(jì)波動的影響。為此,東盟決定采取擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易的政策,政策的實(shí)施使得東盟五國的內(nèi)部貿(mào)易、投資比重迅速上升,各國經(jīng)濟(jì)命運(yùn)由此被緊密地聯(lián)系在一起了。同時(shí)對東盟的這些經(jīng)濟(jì)總量相對較小的國家來說,對外部波動極為敏感,加上各國在產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上有很大的相似性及競爭性,那么一旦某國貨幣受到投機(jī)者沖擊而匯率發(fā)生大幅波動和下跌時(shí),自然也會迅速影響到其它國家的外匯市場,從而造成貨幣危機(jī)的傳遞。
(二)國家之間存在某種貨幣一體化安排。1992年歐洲外匯市場波動的背景正是國際投機(jī)勢力看準(zhǔn)了歐盟貨幣體系中,成員國雖然安排了相互間匯率浮動上下不超過2.25%的界限,這種貨幣一體化安排客觀上要求各國一致的貨幣政策和利率水平。但由于當(dāng)時(shí)東西德統(tǒng)一不久,德國政府對赤字融資的需要要執(zhí)意維持馬克較高的利率,最終以英鎊為首的其它低利率貨幣遭受投機(jī)者拋空而跌破限界,退出歐洲匯率機(jī)制,整個(gè)西歐經(jīng)濟(jì)也陷入衰退。在這種一體化的貨幣安排下,任何一種薄弱的貨幣受到攻擊都可能引起整個(gè)區(qū)域的市場動蕩。
二、傳遞媒介、傳遞途徑與傳遞過程
在全球金融市場一體化、資本市場自由化的國際環(huán)境中,貨幣政策傳遞機(jī)制越來越依賴于市場價(jià)格即匯率和利率等競爭性變量。區(qū)域金融危機(jī)發(fā)生,匯率和利率成為國際金融傳遞的主要媒介。特別是匯率變動直接對國際和一國經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。在上述兩個(gè)例子中,作為傳遞源的國家都因過去的刻板的盯住匯率政策不能應(yīng)付國家經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的變化,并都改變了匯率制度,實(shí)行浮動匯率制度,從而引起貨幣大幅貶值而發(fā)生金融危機(jī)。既然國際金融的傳遞媒介是利率和匯率,那么樣國際金融市場特別是外匯市場和資本市場就自然成為主要的傳遞途徑。
國際金融危機(jī)傳遞的過程可概括如下(以東南亞金融危機(jī)為例):由于泰國周邊國家的貨幣大多與美元掛鉤,當(dāng)泰銖貶值后,泰國的出口競爭力便得到加強(qiáng)。與泰國出口結(jié)構(gòu)相似的周邊國家為了維持本國產(chǎn)品的出口競爭力,也會競相使本國貨幣貶值。正是基于這種預(yù)期,國際投機(jī)者必然要對這些國家的貨幣做空頭,而投機(jī)性的拋售就會對這些國家的貨幣產(chǎn)生巨大的貶值壓力。另外,心理因素也會加速金融危機(jī)的傳遞。由于經(jīng)濟(jì)類型的接近,東南亞國家在不同程度上都存在與泰國類似的經(jīng)濟(jì)問題,如匯率制度缺乏必要的靈活性,不良債權(quán)、經(jīng)常項(xiàng)目逆差等,投資者也害怕當(dāng)?shù)貢l(fā)生金融危機(jī),于是干脆把資本從新興市場撤走,從而導(dǎo)致其它國家的金融危機(jī)實(shí)際發(fā)生。
三、現(xiàn)代國際投資組合理論———金融危機(jī)傳遞機(jī)制的一種理論解釋
投資組合理論是現(xiàn)資組合行為的基礎(chǔ)理論。而近年來的研究表明,隨著各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前分散投資決策的主要因素已經(jīng)由證券的種類構(gòu)成轉(zhuǎn)向證券的地區(qū)構(gòu)成上來了。馬克維茨的資產(chǎn)組合理論認(rèn)為,每一種資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)可以用其收益的方差來度量,整個(gè)資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)大小取決于三個(gè)方面的因素:組合中各資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大小、各類資產(chǎn)所占比重以及不同資產(chǎn)之間的相互關(guān)系。那么在分散投資時(shí),在既定收益下必須盡量減少資產(chǎn)之間的相關(guān)度,從而降低總體風(fēng)險(xiǎn)。目前西方發(fā)達(dá)國家由于長期的經(jīng)濟(jì)往來和一體化發(fā)展,其證券之間的相關(guān)系數(shù)已經(jīng)變得很大,僅限于發(fā)達(dá)國家的投資組合已經(jīng)無法很好地削減風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,西方的投資組合必然會把部分投資換成回報(bào)。而這些發(fā)展中國家和新興市場往往被劃分為不同的區(qū)域投資板塊加以管理,一旦其中某一國的貨幣風(fēng)險(xiǎn)上升,國際投資組合即對自身做出修正,這種修正行為就是把屬于該地區(qū)板塊的證券和貨幣拋出,從而引起該板塊對應(yīng)的整個(gè)地區(qū)的貨幣動蕩。
四、傳遞力度與傳遞中止
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對策研究
2007年底以來,美國次貸危機(jī)爆發(fā),逐步演變?yōu)榻鹑谖C(jī)并向國外擴(kuò)散。特別是2008年9月份以來,國際金融形勢急劇變化,迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的國際金融危機(jī),并加速從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、從發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家蔓延,全球性經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。這次國際金融危機(jī)是改革開放以來中國所遭受的最嚴(yán)重的外部經(jīng)濟(jì)沖擊,經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。因此,筆者在闡述金融危機(jī)的國際傳染機(jī)制的基礎(chǔ)上,具體分析了這次金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),據(jù)此提出了中國應(yīng)對金融危機(jī)的措施。
一、國際金融危機(jī)的主要傳染機(jī)制
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心??v觀金融危機(jī)發(fā)生的歷史,從1636-1637年荷蘭郁金香泡沫破滅一直到目前的國際金融危機(jī),爆發(fā)的頻率和力度都在不斷加深,對世界經(jīng)濟(jì)的危害日益嚴(yán)重。尤其在目前金融自由化、貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,金融市場也呈現(xiàn)出較高的相關(guān)性。因此,金融危機(jī)很容易由一國傳染到另一國,而且還會造成各國和地區(qū)之間的連鎖反應(yīng),即“金融危機(jī)傳染”。金融危機(jī)的傳染機(jī)制涉及金融系統(tǒng)、投資和消費(fèi)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門、社會信用等社會經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域,是一種多方面的綜合效應(yīng)??偨Y(jié)分析歷次金融危機(jī),概括起來主要有四種傳染機(jī)制。
(一)貿(mào)易傳染機(jī)制
貿(mào)易傳染機(jī)制是指一個(gè)國家的金融危機(jī)可以通過直接或間接貿(mào)易,惡化另一個(gè)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的國際收支以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)運(yùn)行狀況。貿(mào)易傳染機(jī)制主要是通過價(jià)格效應(yīng)和收入效應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)的,即一國發(fā)生危機(jī)通常會造成貨幣貶值,這既增強(qiáng)了對直接或間接貿(mào)易國家市場的價(jià)格競爭優(yōu)勢,又使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)(國民收入)相對減少,從而減少了國外的進(jìn)口。具體可分為“貿(mào)易伙伴型傳染”與“競爭對手型傳染”兩種。前者是指貨幣貶值使得危機(jī)國出口競爭力增強(qiáng),對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進(jìn)口減少,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加,外匯儲備減少,使得其貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)情況惡化,產(chǎn)生金融危機(jī)。后者是指使得與其有著共同出口市場或共同出口產(chǎn)品的貿(mào)易競爭國的產(chǎn)品競爭力相對減弱,引發(fā)金融危機(jī)。更為嚴(yán)重的是,在這種情況下,其貿(mào)易競爭國的貨幣會競相貶值,導(dǎo)致金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散和加劇。
(二)金融傳染機(jī)制
金融傳染機(jī)制是指因一國金融市場上的流動性缺乏,導(dǎo)致另一個(gè)與其有密切金融關(guān)系的國家的市場流動性缺乏,從而引發(fā)該國的金融危機(jī)。其傳染渠道主要通過直接投資、銀行貸款和資本市場等來實(shí)現(xiàn)的。具體可分為直接金融危機(jī)傳染和間接金融危機(jī)傳染兩種。前者是指一個(gè)國家發(fā)生投機(jī)性沖擊導(dǎo)致本國市場流動性不足,通過金融中介清算其在有直接金融聯(lián)系的另一國的資產(chǎn),從而使得對方也產(chǎn)生流動性不足的壓力。而后者則是通過第三國來實(shí)現(xiàn)的。第三國在兩個(gè)資本市場無聯(lián)系的國家都有投資,但由于其中一方產(chǎn)生了金融危機(jī),會促使第三國重新估價(jià)自己的投資策略并從這兩個(gè)國家同時(shí)撤資,導(dǎo)致另外一個(gè)國家產(chǎn)生流動性不足。
(三)預(yù)期傳染機(jī)制
預(yù)期傳染機(jī)制是指即使國家之間不存在直接的貿(mào)易、金融聯(lián)系,金融危機(jī)也可能會傳染。這是由于一個(gè)國家發(fā)生危機(jī),另一些類似國家的市場預(yù)期也會發(fā)生變化,從而影響到投機(jī)者的信心與預(yù)期,進(jìn)而導(dǎo)致投機(jī)者對這些國家的貨幣沖擊,最終實(shí)現(xiàn)金融危機(jī)的蔓延與擴(kuò)散。這種“類似”范圍非常之微妙,或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相似,或政治與經(jīng)濟(jì)政策相似,甚至或是文化背景的相似。預(yù)期傳染機(jī)制主要是通過貨幣投機(jī)的示范效應(yīng)和“羊群行為”來實(shí)現(xiàn)的。前者是指當(dāng)一國發(fā)生貨幣危機(jī)時(shí),投機(jī)者獲得了這樣一個(gè)重要信息:與發(fā)生危機(jī)國家具有相似政策和宏觀環(huán)境的國家,在受到?jīng)_擊時(shí),也會放棄固定匯率制。因此,投機(jī)者在這種情況下會加強(qiáng)對另一個(gè)環(huán)境相似國家的貨幣的沖擊,從而實(shí)現(xiàn)危機(jī)的國際傳染。后者是指市場上存在那些沒有形成自己的預(yù)期或沒有獲得第一手信息的投資者,他們將根據(jù)其他投資者的行為改變自己的行為。這種羊群行為被貨幣攻擊性投機(jī)者利用時(shí),將在國際貨幣危機(jī)傳染中發(fā)生乘數(shù)性的放大作用。
(四)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的傳染機(jī)制
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的傳染機(jī)制是指世界各國的產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖不盡相同,但在鼓勵本國出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面是相似的,其結(jié)果是各國的出口產(chǎn)業(yè)和全球的生產(chǎn)能力都在急速擴(kuò)大
,出口產(chǎn)業(yè)把各國經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起。同時(shí),一國出現(xiàn)的金融危機(jī)也會沿著產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)的渠道傳向其他國家。其傳導(dǎo)機(jī)制主要是通過“存貨的加速原理”和產(chǎn)業(yè)的“結(jié)構(gòu)性震蕩”兩條途徑發(fā)生作用的。前者是指當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退和消費(fèi)需求下降時(shí),生產(chǎn)企業(yè)的庫存會大量增加,為了使存貨降低到企業(yè)所能承受的水平,企業(yè)在短期內(nèi)會大幅度減少生產(chǎn),解雇工人,減少對供應(yīng)商的原料采購。對供應(yīng)商來說,意味著存貨超過正常水平,需要縮減生產(chǎn),這反過來又會進(jìn)一步減少消費(fèi)需求。如此循環(huán)反復(fù),會把更多的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)卷入危機(jī),并由此引發(fā)社會上信貸鏈條的斷裂和導(dǎo)致金融危機(jī)的發(fā)生與蔓延。后者是指某些國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面與危機(jī)發(fā)生國十分相似,產(chǎn)業(yè)的碰撞使這些國家也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài),從而引發(fā)國際資本對這些國家的資本和貨幣市場進(jìn)行類似的投機(jī)性沖擊和規(guī)避性撤離,導(dǎo)致它們也出現(xiàn)嚴(yán)重的金融動蕩。
二、國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響
金融學(xué)的相關(guān)理論認(rèn)為,一國受金融危機(jī)傳染的程度,往往與一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場開放程度、金融體系穩(wěn)健程度、匯率制度靈活性等因素有著緊密的聯(lián)系。就中國經(jīng)濟(jì)而言,這次金融危機(jī)所帶來的影響具有兩面性。一方面,隨著這次國際金融危機(jī)的不斷蔓延和加深,特別是2008年下半年以來,通過貿(mào)易、金融、預(yù)期和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等多種傳染機(jī)制影響我國,對經(jīng)濟(jì)增長、三大需求、工業(yè)生產(chǎn)、行業(yè)和企業(yè)效益等方面的負(fù)面影響日益顯現(xiàn),并不斷加重??梢哉f,這次全球金融危機(jī)是改革開放以來中國所遭受的最嚴(yán)重的外部經(jīng)濟(jì)沖擊。但另一方面,由于我國擁有巨額的外匯儲備、充裕的居民儲蓄、巨大的內(nèi)需市場、相對獨(dú)立的金融體系和有管理的浮動匯率制度等有利因素,這次金融危機(jī)不僅未改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢,還帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
(一)國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)
全球金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊,負(fù)面影響超出了原來的預(yù)期。
1.對經(jīng)濟(jì)增長的影響。在國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響下,我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾,而且可能會越來越突出。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算,2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.0%,為2003年以來最低水平。分季度看,一至四季度增速分別為10.6%、10.1%、9.0%和6.8%,其中第四季度增速創(chuàng)近六年來新低。
2.對投資的影響。受金融傳染機(jī)制和預(yù)期傳染機(jī)制的影響,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑。面對當(dāng)前存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形勢,企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長信心普遍不足,加上國際金融市場流動性明顯不足和國內(nèi)銀行放貸更趨謹(jǐn)慎等因素,企業(yè)投資的意愿和能力減弱。2008年前三季度,全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)際累計(jì)增長15.1%(扣除物價(jià)因素),同比回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。10月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.4%,比前三季度下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。
3.對進(jìn)出口貿(mào)易的影響。主要受貿(mào)易傳染機(jī)制收入效應(yīng)和價(jià)格效應(yīng)的影響,外貿(mào)出口增幅明顯回落。我國經(jīng)濟(jì)對外依存度相當(dāng)高,進(jìn)出口總額已相當(dāng)于GDP的2/3左右,其中美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體是我國的主要出口對象。這次金融危機(jī)使這些國家經(jīng)濟(jì)走向衰退或增速放緩,從而對外需求降低,進(jìn)口萎縮。同時(shí),國內(nèi)需求不旺和預(yù)期收入降低等因素超過了價(jià)格效應(yīng)的影響,國內(nèi)進(jìn)口也開始下降。2008年11月份我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢急轉(zhuǎn)直下,月度進(jìn)出口總值增速由上個(gè)月的增長17.5%逆轉(zhuǎn)為下降9%,是自2001年10月份以來首次出現(xiàn)負(fù)增長,月度進(jìn)、出口增速則為1998年10月來首次同時(shí)呈現(xiàn)下降走勢(除春節(jié)影響的月份之外)。出口方面,11月出口增速由上個(gè)月增長19.1%逆轉(zhuǎn)為下降2.2%;進(jìn)口增速由上個(gè)月增長15.5%逆轉(zhuǎn)為下降17.9%。
4.對消費(fèi)的影響。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣、股市低迷、企業(yè)效益下滑、失業(yè)增加等因素,降低了居民收入預(yù)期,消費(fèi)增速開始放緩,一些消費(fèi)熱點(diǎn)明顯降溫,消費(fèi)者信心逐漸下降。2008年9~12月份,社會消費(fèi)品零售總額分別增長了23.2%、22%、20.8%和19%,呈逐月下滑態(tài)勢。汽車和住房等消費(fèi)熱點(diǎn)銷售額大幅降低。2008年,國內(nèi)汽車銷量同比增長6.7%,比2007年增幅回落15.1個(gè)百分點(diǎn)。1~11月,全國商品房銷售呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢,商品房銷售額和銷售面積累計(jì)增幅分別下降18.3%和19.8%,住房消費(fèi)處于2000年以來最為低迷的時(shí)期。消費(fèi)者信心指數(shù)連續(xù)走低。前三個(gè)季度消費(fèi)者信心指數(shù)分別為94.
8、94.1和93.8,10月和11月份又連創(chuàng)新低,分別為92.4和90.2。
5.對工業(yè)生產(chǎn)的影響。受貿(mào)易傳染機(jī)制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動傳染機(jī)制及預(yù)期傳染機(jī)制的影響,加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,全國工業(yè)生產(chǎn)增速迅速回落,2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.9%,增速比上年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。分季度看,工業(yè)增速呈階梯狀下降,一至四季度增速分別為16.4%、15.9%、12.9%和6.4%。其中11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%,比2007年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn),增速是為1998年公布該指標(biāo)以來月度增速最低值(剔除春節(jié)因素)。從對不同地區(qū)的傳染程度來看,對沿海地區(qū)影響時(shí)間早,對中西部地區(qū)影響速度快。下半年以來,東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)6個(gè)月下滑,平均每個(gè)月回落1.3個(gè)百分點(diǎn);而中西部四季度才出現(xiàn)明顯回落,平均每個(gè)月下滑3.5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
6.對主要行業(yè)和企業(yè)的影響。2008年下半年以來,受產(chǎn)業(yè)聯(lián)動傳染機(jī)制影響,受金融危機(jī)影響的領(lǐng)域由外向型行業(yè)正在向內(nèi)向型行業(yè)擴(kuò)散,多數(shù)工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)增速開始放緩,特別是一些產(chǎn)能過剩行業(yè)受到的沖擊更大。1~11月份,電力、石化、冶金、有色、建材、機(jī)械、電子、紡織、輕工、醫(yī)藥和煙草等11個(gè)大類的工業(yè)行業(yè)增加值增速均低于上年同期。從企業(yè)層面來看,受國際國內(nèi)需求萎縮、原材料市場價(jià)格大幅下降等因素影響,部分企業(yè)經(jīng)營困難。不少企業(yè)訂單明顯減少,庫存大幅增加,資金嚴(yán)重短缺,一些企業(yè)不得不限產(chǎn)半停產(chǎn)或停產(chǎn)。1~11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長4.9%。增幅比1~8月回落14.5個(gè)百分點(diǎn),同比回落31.8個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額增長1.8倍。
(二)國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇這次金融危機(jī)也給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長主要靠投資和出口的高速增長來拉動的,而國內(nèi)消費(fèi)比例呈下降趨勢。在目前國外需求疲軟和國內(nèi)投資周期步入下行階段的形勢下,這種增長模式已難以為繼,迫使我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,要從主要靠出口和投資拉動轉(zhuǎn)變到投資、消費(fèi)、出口三者共同拉動,特別是要重點(diǎn)促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增長,從而有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日趨嚴(yán)峻,我國產(chǎn)業(yè)總體上處于國際分工鏈條的低端,競爭力弱的問題更加突出,一批產(chǎn)品科技含量低、服務(wù)水平弱和管理水平差的企業(yè)難以立足。在市場的倒逼機(jī)制下,政府和企業(yè)不得不加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快技術(shù)創(chuàng)新和改造,加快淘汰落后產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)層次。同時(shí),金融危機(jī)全面爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)整體面臨衰退或衰退的邊緣,迫于利潤與生存的壓力,一些產(chǎn)業(yè)將勢必向發(fā)展中國加速轉(zhuǎn)移以對沖本土經(jīng)濟(jì)的不景氣所帶來的不利影響,從而為中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長和升級帶來機(jī)遇。
3.促進(jìn)企業(yè)購并、做大做強(qiáng)的機(jī)遇。國際金融危機(jī)使得海外許多股市大幅縮水,資產(chǎn)價(jià)格大幅下降,一些公司股票估值已居歷史低位。為了渡過目前的難關(guān),一些國家大幅降低外資進(jìn)入門檻,一些公司賤賣公司資產(chǎn)或控股權(quán),這些都為我國相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行海外投資和收購國外優(yōu)良資產(chǎn)創(chuàng)造了機(jī)會。同樣,在國內(nèi),經(jīng)濟(jì)下行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)“消腫”的過程中,很多行業(yè)會出現(xiàn)一大批資產(chǎn)質(zhì)量尚好,但由于種種原因經(jīng)營困難,難以生存的企業(yè),從而為優(yōu)勢企業(yè)通過并購重組、做大做強(qiáng)提供了歷史性機(jī)遇。
4.加快體制、機(jī)制改革的機(jī)遇。在金融危機(jī)的沖擊下,我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題更加突出,解決好這些矛盾和問題對于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展更加迫切。由于金融危機(jī)促使全球經(jīng)濟(jì)衰退,許多重要資源的國際價(jià)格大幅度回落,大大緩解了全球及我國的通脹壓力,這為我國加快和完善資源要素價(jià)格形成機(jī)制提供了契機(jī)。中央出臺一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,將會直接推動和深化公共財(cái)稅體制、社會保障體系、投資體制、國有企業(yè)等領(lǐng)域的改革。
三、中國應(yīng)對國際金融危機(jī)的對策分析
綜上所述,要有效應(yīng)對這次國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響,我們應(yīng)當(dāng)汲取以前“短期波動沖擊發(fā)展戰(zhàn)略”的歷史教訓(xùn),采取標(biāo)本兼治的措施,既要注重解決當(dāng)前的突出問題,努力將金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)傳染的負(fù)面影響降到最低程度,從而保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢;又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從而為我國經(jīng)濟(jì)提高金融危機(jī)防范能力和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模,優(yōu)化
投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)在農(nóng)林水利、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求,積極開拓消費(fèi)市場。努力提高城鄉(xiāng)居民,特別是低收入群體的收入水平,培育消費(fèi)熱點(diǎn),完善消費(fèi)鼓勵政策,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,努力改善居民消費(fèi)預(yù)期。
二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高自主創(chuàng)新能力,加快淘汰落后產(chǎn)能。
三是加快金融體制改革。進(jìn)一步提高銀行經(jīng)營管理和服務(wù)水平,提高資產(chǎn)質(zhì)量。按照金融市場開放程度應(yīng)與我國實(shí)際相適應(yīng)的原則,逐步有序的開放國內(nèi)金融市場,積極穩(wěn)妥的開拓國際金融市場。金融衍生工具創(chuàng)新時(shí)要全面考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,確定合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式。加強(qiáng)金融安全監(jiān)管力度,建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)。
四是轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式。堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略,積極開拓新興市場,減少和分散市場風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品及農(nóng)輕紡等優(yōu)勢勞動密集型產(chǎn)品的出口,嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品和稀有戰(zhàn)略資源的出口。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)對出口企業(yè)特別是中小出口企業(yè)在稅收和融資方面的支持力度。
五是引導(dǎo)企業(yè)和公眾以正確的態(tài)度對待金融危機(jī)。政府和媒體要以正確的態(tài)度對待金融危機(jī),對各種負(fù)面報(bào)道要正確疏導(dǎo)和采取針對性措施,避免公共恐慌。政府應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)金融政策的一貫性,使人們對未來的預(yù)期有一定的確定性。加強(qiáng)對國內(nèi)投資者的心理引導(dǎo)和能力建設(shè),避免其受到外部環(huán)境影響,使其能理智判斷市場形勢。
六是加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。建立健全資源要素價(jià)格形成機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)投資體制、公共財(cái)稅體制、壟斷行業(yè)等方面的改革,重點(diǎn)加強(qiáng)以改善民生為中心的社會保障體系建設(shè),特別在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面要提高公共服務(wù)水平,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
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