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第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所,是指以營(yíng)利為目的,并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章設(shè)立
第五條有下列情形之一的人員,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè):
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪,制作、販賣、傳播物品罪,走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪,罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;
(三)因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的;
(四)因、曾被處以行政拘留的。
第六條外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第七條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn):
(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍;
(三)車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;
(四)建筑物地下一層以下;
(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積,不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng);設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查,公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的,文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查,作出決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十條文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
第十二條娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章經(jīng)營(yíng)
第十三條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、或者的;
(三)危害國(guó)家安全,或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)違反國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)、迷信的;
(六)宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),或者教唆犯罪的;
(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為,不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件:
(一)販賣、提供,或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射;
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、;
(三)制作、販賣、傳播物品;
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍;
(五)賭博;
(六)從事、迷信活動(dòng);
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射,不得、;娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第十六條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷,并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條營(yíng)業(yè)期間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目,不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。
第十九條游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。
第二十條娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范,定期檢查消防設(shè)施狀況,并及時(shí)維護(hù)、更新。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志,不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備,對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人;招用外國(guó)人的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。
第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū),并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志,記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營(yíng)業(yè)日志不得刪改,并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同,配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服,佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待人,不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買商品。
第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。
第三十一條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十三條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng);對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十六條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的,有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)記錄,并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十七條上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí),可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。
第三十八條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的,任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。
第三十九條娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十一條違反本條例規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的;
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的;
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的;
(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。
第四十五條娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第四十七條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月:
(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的;
(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的;
(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;
(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。
第四十八條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)變更有關(guān)事項(xiàng),未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的;
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第四十九條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。
第五十一條娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十二條因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷或者撤銷之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的,由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記;逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的;
(四)利用職務(wù)之便,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)利用職務(wù)之便,參與、包庇違法行為,或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的;
(六)有其他、、行為的。
第六章附則
一、高度重視游藝娛樂(lè)場(chǎng)所管理工作
各地文化、公安、工商部門(mén)要把游藝娛樂(lè)場(chǎng)所是否文明健康、規(guī)范有序、人民群眾是否滿意,作為衡量文化市場(chǎng)管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是否取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照科學(xué)規(guī)劃、有序準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效管理的總體要求,堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重,審批一家監(jiān)管一家,杜絕重審批輕監(jiān)管、只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象,防止一哄而上、盲目發(fā)展;要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),健全市場(chǎng)退出機(jī)制,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,完善管理制度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提升產(chǎn)業(yè)層次,為游藝娛樂(lè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,為人民群眾提供健康的文化娛樂(lè)環(huán)境。
二、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立條件
游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求和各地的監(jiān)管能力,我省游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一)游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立面積及總量規(guī)劃。
1、地區(qū)最低經(jīng)營(yíng)面積為300平方米,市三縣最低經(jīng)營(yíng)面積為80平方米;格爾木市最低經(jīng)營(yíng)面積為200平方米;農(nóng)業(yè)縣所在地最低經(jīng)營(yíng)面積為60平方米;牧業(yè)縣及所在地最低經(jīng)營(yíng)面積為50平方米,其中單機(jī)占地面積不得少于2平方米。
2、各地文化市場(chǎng)主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,合理引導(dǎo)游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),總量規(guī)劃不得突破:地區(qū)每10萬(wàn)人設(shè)立一家,市三縣每5萬(wàn)人設(shè)立一家;格爾木市每5萬(wàn)人設(shè)立一家;農(nóng)業(yè)縣所在地每1萬(wàn)人設(shè)立一家;牧業(yè)縣所在地每5千人設(shè)立一家。
各地游藝娛樂(lè)場(chǎng)所總量規(guī)劃情況于7月31日前報(bào)省文化新聞出版廳審核。
(二)關(guān)于游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的規(guī)定。
1、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所使用的游戲、游藝設(shè)施設(shè)備必須是依法生產(chǎn)、進(jìn)口,并經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查通過(guò)的產(chǎn)品(見(jiàn)附件)。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所一律禁止設(shè)置具有押分退分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施、設(shè)備;不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,獎(jiǎng)品應(yīng)當(dāng)健康有益。
2、游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的游藝機(jī)不得低于總機(jī)型數(shù)量的60%。
3、游戲、游藝區(qū)域必須嚴(yán)格實(shí)施分區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛未成年人限制進(jìn)入警示標(biāo)志,并設(shè)專人專崗加強(qiáng)管理。除國(guó)家法定節(jié)期日外,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得向未成年人提供。
4、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所必須建立游藝、游戲機(jī)設(shè)備臺(tái)帳及獎(jiǎng)品目錄,如需變更游戲設(shè)施設(shè)備數(shù)量和獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)文化、公安部門(mén)備案。
(三)游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所間直線距離不得低于100米。同時(shí),在場(chǎng)所布局上嚴(yán)格控制同一地域多家集中設(shè)立電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(四)嚴(yán)格禁止在中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開(kāi)辦游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。
(五)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所使用的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種須報(bào)文化部門(mén)備案。
(六)對(duì)于現(xiàn)有的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所要通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)等方法促進(jìn)其向規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。
三、依法開(kāi)展游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審批工作
要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和我省游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立面積和總量布局規(guī)劃,按照公開(kāi)、公平、公正和“誰(shuí)受理誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法開(kāi)展游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的審批工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)劃、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定審批的,省文化和新聞出版廳將予以糾正并通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,將提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委和政府追究相關(guān)人員責(zé)任。審批工作要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立條件、受理程序、受理材料及審批結(jié)果,明確告知準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種,做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作透明、政務(wù)公開(kāi)。各地文化主管部門(mén)審批的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所要上報(bào)省文化新聞出版廳備案。
1、申辦游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(1)申請(qǐng)報(bào)告(包括單位名稱、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等)。
(2)工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)書(shū)。
(3)法定代表人和投資人身份證明及無(wú)刑事犯罪記錄證明。
(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明、租賃意向書(shū)。
(5)與廠家簽訂的經(jīng)營(yíng)設(shè)備訂購(gòu)意向書(shū)、廠家經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)本。
(6)游戲設(shè)備目錄。
(7)申請(qǐng)賓館、商廈、綜合文體設(shè)施、旅游項(xiàng)目配套的相關(guān)證明材料。
(8)購(gòu)置設(shè)備發(fā)票的原件及復(fù)印件。
(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
2、文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)單位的設(shè)立地點(diǎn)、面積等是否符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地勘察,就行政審批所依據(jù)的法律法規(guī)、申請(qǐng)單位及法人代表基本情況、受理反饋意見(jiàn)的部門(mén)及監(jiān)督電話、通訊地址等內(nèi)容進(jìn)行公示。
3、文化主管部門(mén)、公安部門(mén)要針對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員群體等情況,建立名冊(cè)、信用檔案和相互通報(bào)的信息共享平臺(tái)。凡屬《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五條情形之一的人員,不得申請(qǐng)開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或在娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)。
4、申請(qǐng)單位在取得文化主管部門(mén)“同意籌建意見(jiàn)書(shū)”6個(gè)月內(nèi),不能完成籌建并正式營(yíng)業(yè)的,即被視為已自動(dòng)放棄此次設(shè)立申請(qǐng),相關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)自行作廢。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,在取得消防等相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并于15日內(nèi)向所在地公安部門(mén)備案。
5、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,一律不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不得以試營(yíng)業(yè)等形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。
6、新設(shè)立的游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得與網(wǎng)吧共用同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或混合經(jīng)營(yíng),二者之間不得有直接連通的通道。
四、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的作用,全面清查游藝娛樂(lè)場(chǎng)所中游戲設(shè)施設(shè)備所負(fù)載的文化內(nèi)容,檢查場(chǎng)所內(nèi)的標(biāo)志、游戲方法說(shuō)明和游戲內(nèi)容等是否以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字。堅(jiān)決查處在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決查處超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)一次接納3名以下未成年人的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,依法處以每人5000元罰款;對(duì)一次接納3名以上(含3名)未成年人的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處每人5000元罰款;對(duì)一次接納8名以上(含8名)未成年人或在法定節(jié)假日以外接待未成年人到游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的,依法吊銷《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)鎖閉門(mén)窗經(jīng)營(yíng)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處5000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)游戲項(xiàng)目含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》禁止內(nèi)容、擅自變更游戲設(shè)施設(shè)備的要依據(jù)條例予以處罰。對(duì)涉嫌具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備要及時(shí)通報(bào)移送公安部門(mén)。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所治安狀況的監(jiān)督管理,依法查處賭博違法犯罪活動(dòng),收繳具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備。檢查保安人員配備情況。在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法予以取締。在查處游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違法活動(dòng)中,對(duì)需要吊銷《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)通報(bào)文化、工商部門(mén)。
工商部門(mén)要嚴(yán)格依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,把好游藝娛樂(lè)場(chǎng)所市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。并依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》堅(jiān)決查處取締無(wú)照游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)被前置許可部門(mén)撤銷許可證的,要依法責(zé)令限期辦理變更或注銷登記,逾期不辦的,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為觸犯刑律的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
凡違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的,文化、公安部門(mén)可以依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令整頓3個(gè)月至6個(gè)月。2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的,文化部門(mén)要依法吊銷其《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》。
文化、公安、工商部門(mén)要建立游藝娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)情況通報(bào)制度。對(duì)通報(bào)的事項(xiàng),各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真查處,并及時(shí)向通報(bào)部門(mén)反饋查處情況。
對(duì)違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及其工作人員的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
五、嚴(yán)格規(guī)范游藝娛樂(lè)場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)行為
游藝娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)秩序的第一責(zé)任人,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確保場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、文明、規(guī)范、安全。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案,營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通、不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。應(yīng)當(dāng)配備已取得資格證書(shū)的專業(yè)保安人員,應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū),建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志和巡查制度。營(yíng)業(yè)期間,從業(yè)人員要統(tǒng)一著裝,佩戴工作標(biāo)志。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)每單次游戲消費(fèi)金額不得超過(guò)4元,消費(fèi)者每人每天用于游戲的消費(fèi)金額不得超過(guò)200元。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,閉路電視監(jiān)控設(shè)備錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日備案,并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例最新版全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所,是指以營(yíng)利為目的,并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 設(shè)立
第五條 有下列情形之一的人員,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè):
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪,制作、販賣、傳播物品罪,走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪,xx罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;
(三)因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的;
(四)因、曾被處以行政拘留的。
第六條 外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第七條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn):
(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍;
(三)車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;
(四)建筑物地下一層以下;
(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積,不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條 設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng);設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查,公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的,文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查,作出決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十條 文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
第十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章 經(jīng)營(yíng)
第十三條 國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者的;
(三)危害國(guó)家安全,或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)違反國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)、迷信的;
(六)宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),或者教唆犯罪的;
(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為,不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件:
(一)販賣、提供,或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射;
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、;
(三)制作、販賣、傳播物品;
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍;
(五)賭博;
(六)從事、迷信活動(dòng);
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射,不得、;娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第十六條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷,并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條 營(yíng)業(yè)期間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目,不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。
第十九條 游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。
第二十條 娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范,定期檢查消防設(shè)施狀況,并及時(shí)維護(hù)、更新。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志,不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備,對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人;招用外國(guó)人的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。
第二十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū),并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志,記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營(yíng)業(yè)日志不得刪改,并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同,配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服,佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待人,不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條 每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買商品。
第三十條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。
第三十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十三條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng);對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十六條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的,有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)記錄,并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十七條 上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí),可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。
第三十八條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的,任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。
第三十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的;
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的;
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的;
(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。
第四十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月:
(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的;
(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的;
(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;
(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。
第四十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)變更有關(guān)事項(xiàng),未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的;
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第四十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。
第五十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十二條 因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷或者撤銷之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的,由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記;逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的;
(四)利用職務(wù)之便,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)利用職務(wù)之便,參與、包庇違法行為,或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
新修訂的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第458號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2006年3月1日起施行。為深入貫徹《條例》,促進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所的健康有序發(fā)展,文化部現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作
各級(jí)文化行政部門(mén)要提高對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,并把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳作為2006年一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要深入學(xué)習(xí)、把握《條例》的立法宗旨和精神,明確管理職責(zé)和權(quán)限,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn),使其做到守法經(jīng)營(yíng),文明服務(wù)。要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取多種方式和手段,廣泛、深入宣傳《條例》,使社會(huì)各界了解娛樂(lè)場(chǎng)所管理的基本制度和有關(guān)規(guī)定,為貫徹《條例》營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
二、嚴(yán)格娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)辦條件,規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所審批程序
《條例》明確了對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行“娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證制度”,這是文化行政部門(mén)加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管的有效手段。各級(jí)文化行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,轉(zhuǎn)變工作方式,完善制度措施,規(guī)范工作流程,嚴(yán)格審批程序,把好娛樂(lè)場(chǎng)所的準(zhǔn)入關(guān)。
(一)受理范圍:文化行政部門(mén)受理申辦娛樂(lè)場(chǎng)所的范圍包括:營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳(含量販?zhǔn)終TV)、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所;營(yíng)業(yè)性多功能綜合娛樂(lè)場(chǎng)所;兼營(yíng)娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所,如賓館、飯店、酒吧兼營(yíng)歌舞廳、卡拉OK廳等,其兼營(yíng)部分適用《條例》規(guī)定;其他營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝等場(chǎng)所。
根據(jù)《條例》第八條的規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)參照文市發(fā)〔2005〕10號(hào)文件關(guān)于網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃的制定方式的有關(guān)規(guī)定,于2006年10月1日前提出本地區(qū)含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的總量和布局意見(jiàn)報(bào)文化部。各地按文化部制定的電子游戲機(jī)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的總量和布局規(guī)劃進(jìn)行審批工作。
(二)審核內(nèi)容:申辦娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
1.名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)和申請(qǐng)報(bào)告;
2.投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明及其沒(méi)有《條例》第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明;
3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū);
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖及平面圖。
申辦中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所的,還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)的規(guī)定提交有關(guān)文件。
(三)審核程序:受理申請(qǐng)的文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人提交的有關(guān)書(shū)面聲明的真實(shí)性通過(guò)信函或者其他有效方式向相關(guān)人員戶籍所在地或常住地的公安部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、原工作單位等進(jìn)行核查;經(jīng)核查屬實(shí)的,文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)立場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所的位置是否在禁止的地點(diǎn)設(shè)立等。符合條件的,文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理該行政許可申請(qǐng),并對(duì)擬設(shè)立場(chǎng)所的有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示,并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利,利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》的規(guī)定舉行聽(tīng)證。對(duì)符合規(guī)定條件、手續(xù)齊全、公示和聽(tīng)證通過(guò)的場(chǎng)所,文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證(許可證式樣、規(guī)格參照營(yíng)業(yè)性演出許可證,有關(guān)內(nèi)容及填寫(xiě)規(guī)范見(jiàn)附件),并按規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所可以容納的消費(fèi)者數(shù)量,其中歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消費(fèi)者數(shù)量根據(jù)其營(yíng)業(yè)面積按人均1.5平米核定。
文化行政部門(mén)在頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證前,還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)出具的該娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件。
文化行政部門(mén)受理申請(qǐng)之日起的有效工作日不包括核查申請(qǐng)人等有關(guān)人員書(shū)面聲明所用的時(shí)間和公示聽(tīng)證所用時(shí)間。
(四)根據(jù)原條例已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所,縣級(jí)或者省級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2006年9月1日前換發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,具體工作安排由各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)確定。
(五)各級(jí)文化行政部門(mén)要按照《條例》規(guī)定,及時(shí)建立娛樂(lè)場(chǎng)所信用檔案和違法行為警示系統(tǒng),確保因違反《條例》規(guī)定被取締或者吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或終身不得投資或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人,形成行之有效的市場(chǎng)退出機(jī)制,。
三、加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理,引導(dǎo)行業(yè)自律
各級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)檢查娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志的建立和執(zhí)行情況,認(rèn)真查閱相關(guān)記錄和監(jiān)控錄像資料,嚴(yán)格把握娛樂(lè)場(chǎng)所核定人數(shù)、是否接納未成年人、未成年人禁入和限入警示標(biāo)志的懸掛、從業(yè)人員統(tǒng)一著裝、是否超時(shí)營(yíng)業(yè)等規(guī)定,確保娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
要加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清查力度。對(duì)于應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證方可從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四、十五、十六條的規(guī)定予以處罰。
要加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容管理,嚴(yán)格審查在娛樂(lè)場(chǎng)所播放的音樂(lè)、曲目、畫(huà)面、使用的電子游戲以及演出等具有文化內(nèi)容的文化產(chǎn)品,不得含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止內(nèi)容。娛樂(lè)場(chǎng)所不得使用非法出版的音像制品,不得利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。要積極倡導(dǎo)健康文明的娛樂(lè)活動(dòng),增加娛樂(lè)場(chǎng)所的文化內(nèi)涵,突出民族特色,弘揚(yáng)先進(jìn)文化。
要積極扶持、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作,充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律。
四、明確監(jiān)管職責(zé),規(guī)范行政行為
《條例》明確了縣級(jí)文化行政部門(mén)的審批和監(jiān)管職權(quán),根據(jù)屬地管理、重心下移的原則,把監(jiān)管的重心放在基層。省級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣文化行政部門(mén)工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。縣級(jí)文化行政部門(mén)要采取有效措施,切實(shí)提高審批與執(zhí)法人員政策、業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力,保證人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)與監(jiān)管,消除地方保護(hù),建設(shè)嚴(yán)格、便捷、高效的監(jiān)管體系,切實(shí)保證《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所,是指以營(yíng)利為目的,并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章設(shè)立
第五條 有下列情形之一的人員,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè):
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪,制作、販賣、傳播物品罪,走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪,罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;
(三)因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的;
(四)因、曾被處以行政拘留的。
第六條 外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第七條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn):
(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍;
(三)車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;
(四)建筑物地下一層以下;
(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積,不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條 設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng);設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查,公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的,文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查,作出決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十條 文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
第十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章經(jīng)營(yíng)
第十三條 國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、或者的;
(三)危害國(guó)家安全,或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)違反國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)、迷信的;
(六)宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),或者教唆犯罪的;
(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為,不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件:
(一)販賣、提供,或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射;
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、;
(三)制作、販賣、傳播物品;
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍;
(五)賭博;
(六)從事、迷信活動(dòng);
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射,不得、;娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第十六條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷,并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條 營(yíng)業(yè)期間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目,不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。
第十九條 游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。
第二十條 娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范,定期檢查消防設(shè)施狀況,并及時(shí)維護(hù)、更新。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志,不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備,對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人;招用外國(guó)人的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。
第二十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū),并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志,記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營(yíng)業(yè)日志不得刪改,并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同,配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服,佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待人,不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條 每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買商品。
第三十條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。
第三十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十三條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng);對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十六條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的,有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)記錄,并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十七條 上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí),可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。
第三十八條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的,任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。
第三十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的;
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的;
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的;
(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。
第四十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月:
(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的;
(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的;
(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;
(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。
第四十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)變更有關(guān)事項(xiàng),未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的;
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第四十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。
第五十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十二條 因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷或者撤銷之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的,由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記;逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的;
(四)利用職務(wù)之便,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)利用職務(wù)之便,參與、包庇違法行為,或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的;
(六)有其他、、行為的。
第六章附則
第五十七條 本條例所稱從業(yè)人員,包括娛樂(lè)場(chǎng)所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂(lè)場(chǎng)所工作的其他人員。
第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國(guó)務(wù)院的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
(新華社北京訊,2月14日《人民日?qǐng)?bào)》)
第一條為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱娛樂(lè)場(chǎng)所,是指以營(yíng)利為目的,并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章設(shè)立
第五條有下列情形之一的人員,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè):
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹罪,制作、販賣、傳播物品罪,走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪,罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;
(三)因吸食、注射曾被強(qiáng)制戒毒的;
(四)因、曾被處以行政拘留的。
第六條外國(guó)投資者可以與中國(guó)投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第七條娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn):
(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍;
(三)車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;
(四)建筑物地下一層以下;
(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積,不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng);設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查,公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的,文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查,作出決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十條文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
第十二條娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章經(jīng)營(yíng)
第十三條國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、或者的;
(三)危害國(guó)家安全,或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)違反國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)、迷信的;
(六)宣揚(yáng)、賭博、暴力以及與有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),或者教唆犯罪的;
(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為,不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件:
(一)販賣、提供,或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射;
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人、;
(三)制作、販賣、傳播物品;
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍;
(五)賭博;
(六)從事、迷信活動(dòng);
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射,不得、;娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第十六條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷,并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條營(yíng)業(yè)期間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目,不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。
第十九條游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。
第二十條娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范,定期檢查消防設(shè)施狀況,并及時(shí)維護(hù)、更新。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志,不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備,對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人;招用外國(guó)人的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。
第二十五條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū),并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志,記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營(yíng)業(yè)日志不得刪改,并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同,配備專業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服,佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待人,不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買商品。
第三十條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。
第三十一條娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十三條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng);對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十六條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的,有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)記錄,并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十七條上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí),可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。
第三十八條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的,任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。
第三十九條娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)、文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十一條違反本條例規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的;
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的;
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的;
(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。
第四十五條娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第四十七條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月:
(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的;
(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的;
(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;
(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。
第四十八條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)變更有關(guān)事項(xiàng),未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的;
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第四十九條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十條娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。
第五十一條娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十二條因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷或者撤銷之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十三條娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的,由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十四條娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記;逾期不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的;
(四)利用職務(wù)之便,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)利用職務(wù)之便,參與、包庇違法行為,或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的;
(六)有其他、、行為的。
第六章附則
一、組織領(lǐng)導(dǎo):縣局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)××為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)××為副組長(zhǎng),企個(gè)監(jiān)、市場(chǎng)分局、注冊(cè)分局、消保股和各工商所負(fù)責(zé)人為成員,××為辦公室主任。各所也要成立專門(mén)的機(jī)構(gòu),落實(shí)工作職責(zé),抓好專項(xiàng)整治。
二、重點(diǎn)目標(biāo)
此次專項(xiàng)治理行動(dòng),以查處取締無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn),收繳和查處游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的違規(guī)機(jī)型、機(jī)種和變相賭博等違法行為。通過(guò)專項(xiàng)治理,全面查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,有效遏制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,從根本上消除安全隱患。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)治理行動(dòng),主要采取宣傳疏導(dǎo)、查處取締,督辦整改的方法,突出重點(diǎn),全面治理,穩(wěn)妥推進(jìn)。行動(dòng)從__月__日開(kāi)始到__月底結(jié)束,共分三個(gè)階段:
_、宣傳動(dòng)員階段(__月__日至__月_日)??h局將召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,專門(mén)部署此次游藝娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作。各單位要搞好動(dòng)員教育,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的使命感和責(zé)任感。同時(shí)要利用媒體全程跟蹤、全程報(bào)道專項(xiàng)整治情況,營(yíng)造輿論和群防群治氛圍。要向經(jīng)營(yíng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的業(yè)主宣傳國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī),努力提高游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),讓經(jīng)營(yíng)者服從大局,積極配合,主動(dòng)整改。
_、摸底排查階段(__月__日至__月_日)。各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)文化、公安部門(mén),對(duì)本轄區(qū)的無(wú)證游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行排查摸底,全面掌握轄區(qū)內(nèi)無(wú)證游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)模和分布情況,了解游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遵規(guī)守法經(jīng)營(yíng)情況,并登記造冊(cè),確定整治的重點(diǎn)對(duì)象,上報(bào)縣局企個(gè)監(jiān)股,為集中整治做好充分準(zhǔn)備。
_、集中整治階段(__月_日至__月__日)。各單位要始終采取高壓態(tài)勢(shì),依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四、十五、十六條的有關(guān)規(guī)定,從重從快依法查處和取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,收繳器材設(shè)備;對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所依法查處,絕不姑息遷就;對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所擅自降低設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),改變機(jī)型、機(jī)種的要責(zé)令停業(yè)整改,情況嚴(yán)重、影響惡劣的要吊銷其證照,決不手軟。
_、總結(jié)驗(yàn)收階段(__月__日至__日)??h局將組織對(duì)單位游藝娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié),鞏固治理成果,進(jìn)一步清理查處遺漏問(wèn)題,通報(bào)開(kāi)展專項(xiàng)治理情況。
四、行動(dòng)要求
_、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的緊迫性和必要性,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體貫徹落實(shí),切實(shí)把此次行動(dòng)抓出成效來(lái)。