時間：2023-02-20 01:06:13
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一、認清消防工作形勢，增強做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責任感
近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患在各單位仍普遍存在，鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，與我市城市經(jīng)濟與建設的發(fā)展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個政府部門，各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系和配合，形成推進社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項重要工作內(nèi)容，采取有力措施，抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分，組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設部門要協(xié)調(diào)有關部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設施建設與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能，把社區(qū)消防工作作為警務區(qū)的重要工作，狠抓落實。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務體系，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設，積極推動社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強組織領導，建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會，由社區(qū)居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成，負責社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級市人民政府，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費。
四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會主任對本地區(qū)消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負責轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規(guī)定建立健全專職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區(qū)開展消防工作，協(xié)調(diào)解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會負責對轄區(qū)公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區(qū)各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區(qū)的消防工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，要把消防工作納入警務區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會、村委會和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責任書》，社區(qū)居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區(qū)消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導，以居委會為依托，由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡。
五、加強消防工作制度建設
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動，每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區(qū)居委會對住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次，從而逐步現(xiàn)實消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強消防基礎設施建設
各鎮(zhèn)要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規(guī)劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設與總體規(guī)劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時機，加強調(diào)查研究，掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，科學合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設目標和主要內(nèi)容，遵循安全實用、技術先進、經(jīng)濟合理的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行編制，編制完成后，要經(jīng)專家委員會評審論證，并報市級公安消防、建設、規(guī)劃行政主管部門審查，最后由區(qū)、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規(guī)范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網(wǎng)絡建設，加強消防車道建設，規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理，拆除消防通道上的違章建筑，加強消防裝備建設，按標準配置消防器材裝備。
七、加強消防隊伍建設
各鎮(zhèn)、街要按照《關于加強消防安全工作決定》（穗府［］6號）和《印發(fā)關于加強鎮(zhèn)村專職消防隊伍建設規(guī)定的通知》（穗府辦［］4號）的要求建立專職消防隊。大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊，要加強營房營具、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區(qū)居委會要建立義務消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓練，提高撲救初起火情的能力。
我們石東村地處莆田高新技術開發(fā)區(qū)北部，福廈公路、福廈鐵路穿境而過，是江口鎮(zhèn)的第二大村。全村總戶數(shù)1800多戶，總?cè)丝?100多人，外來人口1500多人，有26個村民小組。在江口鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，緊緊圍繞年初既定的工作思路，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，簽訂了社會治安綜合治理、平安建設工作責任書，落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的政治責任，取得了良好的社會效果。在“平安村居”建設中我們主要做了以下工作：
一、加強領導，落實責任
我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，納入社會發(fā)展和精神文明建設的整體布局，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，切實把建設“平安村”擺上重要議事日程。
一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報、研究制度。綜治領導小組堅持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當月的本村社會治安情況；研究解決落實工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創(chuàng)建”領導小組堅持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會議，總結(jié)分析本村階段性的“平安建設”工作開展情況，并對階段性“平安建設”工作進行研究部署。
二是建立健全綜治領導機構(gòu)。按照上級綜治部門的統(tǒng)一要求，我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設工作領導小組，配備了分管綜治和平安建設工作的村委會副主任兩名，綜治辦、調(diào)委會有固定辦公地點，辦公設備齊全。
三是落實綜治目標管理責任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持村黨委書記、村委會主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來，我村在合理制定綜治年度任務、要求的同時，以具體量化為標準，通過與各村民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安安全責任書》等，真正把綜治創(chuàng)安工作落實到具體人身上。
二、宣傳教育，強化意識
按照鎮(zhèn)黨委、政府《關于開展建設“平安江口”活動的實施意見》和鎮(zhèn)綜治委《關于加強建設“平安江口”宣傳工作的意見》要求，村黨委、村委會及時召開了平安創(chuàng)建動員大會，研究制定建設平安村的實施方 案和宣傳計劃。我村已設立了法制宣傳欄，每年不少于10期，在村主要干道路口設立了警示牌和有綜治、“平安建設”內(nèi)容的5幅固定標語，并充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具，在轄區(qū)范圍內(nèi)，掀起了綜治宣傳月、“平安建設”活動；我村在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結(jié)。認真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學校，成立了以黨委書記為組長的普法領導小組，制定的年度普法工作計劃，開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。
三、強化措施，落實防范
1、我村已成立了平安工作協(xié)會。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地）的標準，逐步抓好規(guī)范化建設。從而進一步整合農(nóng)村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實；并以協(xié)會為載體，深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展“無毒害村”創(chuàng)建活動，堅持每季度召開本村治安形勢分析會議一次，每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，使綜治、平安建設各項措施得到有效落實。
3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，認真落實排查調(diào)處責任領導，堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全村全年共發(fā)生民事糾紛19起，調(diào)解19起，調(diào)解率達100%，成功19件，成功率達100%。
4、認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好安全生產(chǎn)工作，今年沒有發(fā)生民房火災、爆炸事故等，在節(jié)日期間，村兩委人員堅持輪流值班，以全面加強本村節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
5、建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認真落實安置幫教責任制，層層簽訂安置幫教責任書，組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動，大力推廣“二幫一”行之有效的辦法，切實做好教育轉(zhuǎn)化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人，安置15人，安置率達100%。
6、加強社會公德、家庭美德教育，積極開展“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動，全村全年共評選“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”達到85%以上。
7、加強未成年人學生違法犯罪預防 工作，我村配備配齊了村小學綜治副校長和法制輔導員，分別由村治保主任和調(diào)解主任擔任。建立了預防工作聯(lián)席會議制度，以加強學校、家庭、村間的聯(lián)系，便于掌握全村未成年人學生的情況，重點了解有不良行為的青少年全面情況，并進行登記造冊，適時制定“青少年違法犯罪預防和幫教計劃”，逐人落實幫教措施。共2頁,當前第1頁1
四、加強治安建設，營造平安環(huán)境
1、完善治安巡邏隊配置。為了提高本村的治安能力，做好村防控體系建設攻堅戰(zhàn)，我村自XX年起，先后籌措資金10余萬元，進行治安巡邏隊的陣地建設，使建筑總面積達到了100多平方米，同時購置新巡邏摩托車4輛，安裝全球眼監(jiān)控設備3個，安裝報警求助電話1部，配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護器材、辦公用具。這些經(jīng)濟、實用、完備的配置大大提高了我村治安巡邏隊的戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建平安工作奠定了物質(zhì)基礎，從而把我村的警務點建成了維護農(nóng)村穩(wěn)定的前沿陣地。并在此基礎上，以警務室為中心，輻射周邊地區(qū)，形成治安防控網(wǎng)絡，有效推動了農(nóng)村治安防控工作的全面開展。
2、強化治安巡邏隊伍建設。我村按照“加強領導、健全組織、發(fā)揮效能”的要求，健全村巡邏隊組織、加大對治安聯(lián)防隊的培訓力度。在隊伍建設中，治安巡邏隊以我村治保主任為隊長，另外還有7名隊員，在隊伍中有1名黨員，1名預備黨員，3名治安積極分子，隊員有較強的組織紀律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊伍的高效正常運轉(zhuǎn)，我村治安巡邏隊在制度建設上也做了細致的工作，他們請上級政府、派出所領導出謀獻策，認真借鑒外地先進做法，充分聽取群眾意見，制訂了一套相對完善的治安巡邏隊出勤、值班、休息、獎罰制度，使治安巡邏隊工作有章可循、有文可依，提高辦事效率，從而組建了一支有較強凝聚力、威懾力和戰(zhàn)斗力的治安巡邏隊伍。
3、常規(guī)巡邏和重點時間段巡邏相結(jié)合。針對我村的流動人口多、不穩(wěn)定因素多的特點，我村的治安巡邏隊制定了常規(guī)巡邏和重點時間段巡邏相結(jié)合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點，任務明確。針對不法分子會在上下班時間進行“飛車搶劫”這一特點，治安巡邏隊在上下班時間更是加強巡邏，積極協(xié)助公安機關開展治安巡邏，充分發(fā)揮了巡邏隊員在發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪、預防犯罪諸多方面的作用，落實安全防范措施，加強社會控制面，打擊現(xiàn)行，增強群眾的安全感，開拓一方“企業(yè)放心，群眾滿意”的凈土。
4、協(xié)助民警加強暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理 。我村也在警務室設立了租賃房屋和暫住戶口申報站，認真落實“誰用工誰負責”、“誰租賃誰負責”的原則，積極配合派出所切實做好暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。對村內(nèi)的外來人員的基本情況登記造冊，督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關手續(xù)，今年以來，全村共登記外來流動人口共1500人次，已發(fā)證1500人次，登記率達100%，登記私房出租戶123戶，登記率達98%。
5、協(xié)助民警打擊違法犯罪活動。我村的巡邏隊積極配合派出所抓好經(jīng)常性破案和打擊工作，配合開展打擊和遏制違法犯罪活動，進一步凈化了全村的社會治安環(huán)境，近年來第一，協(xié)助派出所偵破刑事案件1起，協(xié)助處理治安案件2起，確保了社會的安定。
6、服從領導調(diào)度，全心全意為民辦實事。除了做好巡邏、外來人員日常管理等常規(guī)工作，我村的治安巡邏隊還積極配合上級領導做好防汛、救火、群眾糾紛調(diào)節(jié)等工作。今年來，全村無發(fā)生重大刑事和治安案件，無發(fā)生群眾性事件和重大安全事故，群眾的社會安全感明顯提高。他們積極負責，熱心實干的態(tài)度也贏得了領導和群眾的一致好評。
一、加強領導，落實責任
我村能自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，納入社會發(fā)展和精神文明建設的整體布局，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，切實把建設“平安村”擺上重要議事日程。
一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報、研究制度。綜治領導小組堅持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當月的本村社會治安情況；研究解決落實工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創(chuàng)建”領導小組堅持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會議，總結(jié)分析本村階段性的“平安建設”工作開展情況，并對階段性“平安建設”工作進行研究部署。
二是建立健全綜治領導機構(gòu)。按照上級綜治部門的統(tǒng)一要求，我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設工作領導小組，配備了分管綜治和平安建設工作的村委會副主任兩名，綜治辦、調(diào)委會有固定辦公地點，辦公設備齊全。
三是落實綜治目標管理責任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持村黨委書記、村委會主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來，我村在合理制定綜治年度任務、要求的同時，以具體量化為標準，通過與各村民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安安全責任書》等，真正把綜治創(chuàng)安工作落實到具體人身上。
二、宣傳教育，強化意識
按照鎮(zhèn)黨委、政府《關于開展建設“平安”活動的實施意見》和鎮(zhèn)綜治委《關于加強建設“平安”宣傳工作的意見》要求，村黨委、村委會及時召開了平安創(chuàng)建動員大會，研究制定建設平安村的實施方案和宣傳計劃。我村已設立了法制宣傳欄，每年不少于期，在村主要干道路口設立了警示牌和有綜治、“平安建設”內(nèi)容的5幅固定標語，并充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具，在轄區(qū)范圍內(nèi)，掀起了綜治宣傳月、“平安建設”活動；我村在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結(jié)。認真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學校，成立了以黨委書記為組長的普法領導小組，制定的年度普法工作計劃，開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。
三、強化措施，落實防范
1、我村已成立了平安工作協(xié)會。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地）的標準，逐步抓好規(guī)范化建設。從而進一步整合農(nóng)村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實；并以協(xié)會為載體，深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展“無毒害村”創(chuàng)建活動，堅持每季度召開本村治安形勢分析會議一次，每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，使綜治、平安建設各項措施得到有效落實。
3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，認真落實排查調(diào)處責任領導，堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全村全年共發(fā)生民事糾紛19起，調(diào)解19起，調(diào)解率達100%，成功19件，成功率達100%。
4、認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好安全生產(chǎn)工作，今年沒有發(fā)生民房火災、爆炸事故等，在節(jié)日期間，村兩委人員堅持輪流值班，以全面加強本村節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
5、建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認真落實安置幫教責任制，層層簽訂安置幫教責任書，組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動，大力推廣“二幫一”行之有效的辦法，切實做好教育轉(zhuǎn)化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人，安置15人，安置率達100%。
6、加強社會公德、家庭美德教育，積極開展“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動，全村全年共評選“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”達到85%以上。
7、加強未成年人學生違法犯罪預防工作，我村配備配齊了村小學綜治副校長和法制輔導員，分別由村治保主任和調(diào)解主任擔任。建立了預防工作聯(lián)席會議制度，以加強學校、家庭、村間的聯(lián)系，便于掌握全村未成年人學生的情況，重點了解有不良行為的青少年全面情況，并進行登記造冊，適時制定“青少年違法犯罪預防和幫教計劃”，逐人落實幫教措施。
四、加強治安建設，營造平安環(huán)境
1、完善治安巡邏隊配置。為了提高本村的治安能力，做好村防控體系建設攻堅戰(zhàn)，我村自年起，先后籌措資金10余萬元，進行治安巡邏隊的陣地建設，使建筑總面積達到了100多平方米，同時購置新巡邏摩托車4輛，安裝全球眼監(jiān)控設備3個，安裝報警求助電話1部，配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護器材、辦公用具。這些經(jīng)濟、實用、完備的配置大大提高了我村治安巡邏隊的戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建平安工作奠定了物質(zhì)基礎，從而把我村的警務點建成了維護農(nóng)村穩(wěn)定的前沿陣地。并在此基礎上，以警務室為中心，輻射周邊地區(qū)，形成治安防控網(wǎng)絡，有效推動了農(nóng)村治安防控工作的全面開展。
2、強化治安巡邏隊伍建設。我村按照“加強領導、健全組織、發(fā)揮效能”的要求，健全村巡邏隊組織、加大對治安聯(lián)防隊的培訓力度。在隊伍建設中，治安巡邏隊以我村治保主任為隊長，另外還有7名隊員，在隊伍中有1名黨員，1名預備黨員，3名治安積極分子，隊員有較強的組織紀律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊伍的高效正常運轉(zhuǎn)，我村治安巡邏隊在制度建設上也做了細致的工作，他們請上級政府、派出所領導出謀獻策，認真借鑒外地先進做法，充分聽取群眾意見，制訂了一套相對完善的治安巡邏隊出勤、值班、休息、獎罰制度，使治安巡邏隊工作有章可循、有文可依，提高辦事效率，從而組建了一支有較強凝聚力、威懾力和戰(zhàn)斗力的治安巡邏隊伍。
3、常規(guī)巡邏和重點時間段巡邏相結(jié)合。針對我村的流動人口多、不穩(wěn)定因素多的特點，我村的治安巡邏隊制定了常規(guī)巡邏和重點時間段巡邏相結(jié)合的工作方法，在日常的巡邏中突出重點，任務明確。針對不法分子會在上下班時間進行“飛車搶劫”這一特點，治安巡邏隊在上下班時間更是加強巡邏，積極協(xié)助公安機關開展治安巡邏，充分發(fā)揮了巡邏隊員在發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪、預防犯罪諸多方面的作用，落實安全防范措施，加強社會控制面，打擊現(xiàn)行，增強群眾的安全感，開拓一方“企業(yè)放心，群眾滿意”的凈土。
4、協(xié)助民警加強暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。我村也在警務室設立了租賃房屋和暫住戶口申報站，認真落實“誰用工誰負責”、“誰租賃誰負責”的原則，積極配合派出所切實做好暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。對村內(nèi)的外來人員的基本情況登記造冊，督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關手續(xù)，今年以來，全村共登記外來流動人口共1500人次，已發(fā)證1500人次，登記率達100%，登記私房出租戶123戶，登記率達98%。
5、協(xié)助民警打擊違法犯罪活動。我村的巡邏隊積極配合派出所抓好經(jīng)常性破案和打擊工作，配合開展打擊和遏制違法犯罪活動，進一步凈化了全村的社會治安環(huán)境，近年來，協(xié)助派出所偵破刑事案件1起，協(xié)助處理治安案件2起，確保了社會的安定。
為進一步強化基層消防監(jiān)管職能，提升城鄉(xiāng)火災防控能力，保障公共安全，根據(jù)國務院《關于加強和改進消防工作的意見》及省、市政府有關文件要求，現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細化管理工作模式提出如下實施意見。
一、指導思想
以深入貫徹落實《消防法》為主線，以“消防安全基層基礎強化年”活動為契機，以確保全縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，以推行“網(wǎng)格精細化”管理為手段，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作重心下移，充分整合基層消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機制，最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過推行基層消防網(wǎng)格精細化管理，進一步明確各級各單位消防安全管理責任和工作內(nèi)容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，建立健全消防安全管理體系，形成“機構(gòu)健全、責任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責任明晰化、宣傳普及化和火災防控全民化。今年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制要實現(xiàn)“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制實現(xiàn)上述目標。
三、工作體系
“網(wǎng)格精細化”管理是以縣級行政區(qū)域為單元，將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細化管理的人員、職責和任務，將轄區(qū)所有單位、場所納入監(jiān)管視線，實現(xiàn)三級網(wǎng)格無縫對接，單位、場所一個不漏。
（一）構(gòu)建以政府為主導的全新網(wǎng)格化管理工作機制。縣政府成立以主要負責同志為組長，各部門及消防安全委員會成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細化管理工作領導小組。主要負責對“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導，全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
（二）構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志牽頭負責，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊等工作人員組成。主要負責對“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導，日常消防檢查、消防宣傳培訓和火災隱患督促整改。
（三）構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負責，社區(qū)村（居）委會，巡防隊、治保會等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
（三）構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)（村）工作人員、村民小組負責人負責，社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者組成。主要負責日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責
（一）縣網(wǎng)格精細化管理工作領導小組職責。負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的組織領導，制定實施方案，明確推進網(wǎng)格精細化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施；及時召開消防安全工作會議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題；加強對消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；對區(qū)域內(nèi)的消防重點單位實施重點監(jiān)控；組織開展消防安全宣傳教育，切實提高群眾的消防安全意識。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度，明確消防安全管理責任。對區(qū)域內(nèi)的重點防火單位實施重點監(jiān)控。定期對區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規(guī)常識宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識。
（三）村居（社區(qū)）和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責。負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點消防安全基本情況進行調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數(shù)據(jù)庫。認真履行制定防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳的法定職責，對消防設施進行維護保養(yǎng)，定期向村（居）民發(fā)放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經(jīng)常對村（居）民進行消防安全宣傳教育，切實提高村（居）民的消防安全意識和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災時，及時報警，組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
（一）縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責任主體，部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業(yè)管理部門要對本行業(yè)消防安全工作負責，明確職責，落實人員，加強對消防安全工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管；其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協(xié)調(diào)、督促。
（二）公安消防部門?？h公安消防大隊負責對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務指導。消防重點單位、一般單位由公安消防大隊負責監(jiān)管，“九小”場所由轄區(qū)派出所負責監(jiān)管。
（三）綜治辦。綜治辦主要負責發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患，督促單位落實消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
（四）安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（五）公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責，主要負責轄區(qū)“九小場所”和村居（社區(qū)）的監(jiān)督管理，指導警務區(qū)、警務室專兼職消防民警做好責任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
（一）建立健全逐級分包制度?？h網(wǎng)格精細化管理工作領導小組分包“大網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負總責，社區(qū)對本社區(qū)消防安全工作負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務室民警分別深入三級網(wǎng)格，配合指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細化管理工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量，結(jié)合治安防控體系建設，共同開展工作，形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災風險的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
（三）建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責日常消防安全工作，對存在的突出問題及時解決并幫扶指導，每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居（社區(qū)）消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務室民警落實每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
（四）建立健全隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為，以村居（社區(qū)）為單位進行匯總并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法違章行為，及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告縣公安局、消防大隊，由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改。
（五）建立健全聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)聯(lián)席會議的組織實施，每兩個月組織召開一次。聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務是傳達上級指示精神，通報轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要定期開展消防安全宣傳培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓，落實持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會要按照上級部署，重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災的能力。
（七）建立健全信息報告制度。對三級網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進行及時采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉(xiāng)不漏村（社區(qū)）不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網(wǎng)格逐級報告，登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患信息能整改的要立即進行整改，不能立即整改消除的，應當及時將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關部門報告。
（八）建立健全火災隱患有獎舉報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設立火災隱患有獎舉報中心，建立健全舉報受理、核查、獎勵兌現(xiàn)、經(jīng)費保障、舉報保密等工作機制和制度，采取多種形式向社會各界群眾廣泛宣傳火災隱患舉報獎勵政策，大力普及識別火災隱患的知識，切實調(diào)動公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災隱患的積極性，引導廣大群眾踴躍舉報、據(jù)實舉報。同時，要制定和完善具體舉報獎勵辦法，合理確定獎勵范圍、條件和標準，確保舉報獎勵工作落到實處。
七、工作機制
（一）建立健全人員保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所，成立24小時值班的消防安全應急救援服務隊；各居（村）民委員會配備1-2名治安消防協(xié)管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務消防隊；各社區(qū)（住宅小區(qū)）物業(yè)服務企業(yè)確定專兼職消防工作人員，組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作；各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全全面負責；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負責轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理，警務區(qū)確定一名民警，負責警務區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
（二）建立健全經(jīng)費保障機制。設立消防網(wǎng)格精細化管理基金，由消防安全委員會辦公室負責統(tǒng)籌，主要用于表彰在網(wǎng)格精細化管理中做出突出貢獻的先進單位和個人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開展消防工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費保障由本級財政負責，維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓以及消防設施器材的維護保養(yǎng)等。
（三）建立健全考核獎懲機制。建立分級考核獎懲機制，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對行政村（社區(qū)）消防工作進行考核；縣公安局負責對各派出所消防管理情況進行考核；縣消防大隊負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進行考核，考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。推行消防安全網(wǎng)格精細化管理工作，關系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級各部門要切實把消防安全網(wǎng)格精細化管理納入工作計劃，強化領導，細化措施，全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）著眼長遠，健全機制。各級各部門要將消防安全網(wǎng)格精細化管理作為一項重要舉措長抓不懈，堅持抓眼前與管長遠相結(jié)合，在完善長效機制上下功夫，逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制，推動消防安全網(wǎng)格精細化管理持續(xù)健康發(fā)展。
__年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展
（一）深入基層平安創(chuàng)建活動。以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
（二）切實加強綜治機構(gòu)建設。加強綜治機構(gòu)自身建設，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
（三）大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
（四）健全農(nóng)村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定
（一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領導和網(wǎng)絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
（二）健全預警機制。密切關注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系
（一）保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機制。
（四）進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩(wěn)。
四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理
（一）建立健全流動人口服務管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口服務管理、組織網(wǎng)絡，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
（二）加強重點人群，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數(shù)清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
（三）加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作
認真落實消防安全責任制，積極推進消防工作社會化
按照“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”、“誰所有，誰負責”、“誰受益，誰負責”的原則，進一步落實政府消防安全責任制，加強消防安全工作的指導和監(jiān)督。
（一）區(qū)政府各部門、各單位要認真履行《消防法》賦予的職責，按照《長沙市消防發(fā)展十一五規(guī)劃》內(nèi)容要求，結(jié)合本部門實際，逐年、逐階段細化目標任務和責任分工，將消防工作納入年度工作計劃，使消防工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。要進一步加大消防工作的檢查、指導和督辦力度，確保消防工作責任制、消防工作目標任務落到實處。
（二）區(qū)政府不斷增強宏觀調(diào)控消防工作能力，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。區(qū)消防安全工作領導小組要建立、健全對消防工作組織管理、協(xié)調(diào)督辦和檢查考評機制，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期分析消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，及時采取有效措施，確?；馂男蝿莘€(wěn)定。
（三）按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，建立各部門、行業(yè)單位消防安全評價考核體系，深化部門消防安全管理責任意識，推動部門、系統(tǒng)和行業(yè)單位各負其責，狠抓工作落實。及時掌握、通報全區(qū)各部門、各單位消防工作動態(tài)和責任目標完成情況，宣傳、推廣好的經(jīng)驗作法，提高全區(qū)消防工作整體水平。
加強消防安全宣傳工作，提高全社會的消防法制意識
重點圍繞今年5月1日即將實施的新《消防法》，采取多種形式，大力開展消防法律法規(guī)、消防知識宣傳工作。
（四）區(qū)各部門、各單位要以消防宣傳“五進”（即進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村）為重點，有組織、有計劃并運用多種形式開展全民消防宣傳教育活動，不斷改革創(chuàng)新宣傳教育形式、方法，擴大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級領導要帶頭主動學習消防法律、法規(guī)和消防安全知識，督促下屬單位及員工學習掌握必要的消防常識。同時，區(qū)教育局要重點抓好學校的消防宣傳培訓工作。
（五）宣傳、勞動、教育、民政、文化、工會和公安消防等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大消防宣傳教育力度，鞏固并擴大消防宣傳陣地，使消防知識宣傳融入社會生活。公安消防部門要加強與媒體的溝通聯(lián)動，以?？?、專訪、專題等形式，集中報道消防工作重大活動和滅火救援英雄事跡。
（六）教育、勞動及公安消防部門將消防安全知識教育納入學校教育和員工職業(yè)教育、崗前培訓內(nèi)容，重點加強全區(qū)重點單位消防安全責任人、管理人及重點崗位、特殊工種人員的消防培訓，分類指導，按責施訓，確保學有所用、學以致用，落實持證上崗。繼續(xù)做好消防站對外開放，配備火災案例警示、成因演示等先進設備。
嚴格監(jiān)督管理，嚴肅查處消防違法行為
加大執(zhí)法力度，堅決采取法律措施，督促各有關單位徹底整改火災隱患。重點對人員密集場所、九小場所和“三合一”建筑等實行專項治理，加大對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸易燃易爆化學物品單位的消防安全管理力度，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
（七）繼續(xù)深入開展火災隱患普查整治活動，摸清全區(qū)火災隱患底數(shù)和分布特點、狀況，指導相關部門分類制定整治方案，逐步減少火災隱患存量，控制增量。結(jié)合地域和時期特點，重點抓好“三合
一、多合一”等消防專項治理和“火災隱患排查整治”等專項活動，同時按照公安部和省政府統(tǒng)一部署，適時開展高層、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等專項整治活動。
（八）完善并落實火災隱患公眾舉報、政府通報、媒體公示、掛牌督辦和重大火災隱患立、銷案等制度，建立有效防范火災隱患滋生和及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患的長效機制。通報一批重大火災隱患，并按照重大火災隱患政府掛牌督辦和定期升級制度要求，凡超過半年未整改的，本級政府要及時掛牌督辦；凡掛牌超過半年未整改的，要及時升級由上一級政府實施掛牌督辦。
（九）堅持依法治火，公安消防部門要會同有關部門進一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，重點查處存在火災隱患久拖不改、不履行消防安全管理職責釀成火災、制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和非法承攬消防工程等違法違章行為。大力開展消防執(zhí)法競賽、執(zhí)法質(zhì)量考評等活動，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。按照“四不放過”原則，及時查處亡人或重特大火災事故，認真分析、研究火災發(fā)生規(guī)律，為政府科學決策提供依據(jù)。
提高社會單位消防自主管理水平，推動消防工作社會化
（十）積極探索重點單位現(xiàn)代消防管理模式，重點推進消防安全重點單位標準化管理試點工作，逐步推開。年內(nèi)，消防安全重點單位30%達標，人員聚集場所和賓館飯店60%達標。在重點單位開展消防安全管理遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣，不斷強化重點單位消防安全自主管理能力，提高社會單位消防管理科技含量。
（十一）努力培育和整合社會消防資源，加快消防安全管理、消防工程設備操作等崗位職業(yè)化步伐，強化消防技術服務保障能力。建立金融、保險與消防安全良性互動機制，鼓勵、引導并逐步規(guī)范公眾聚集場所和易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)參加火災公眾責任保險，增強平時防災和災后社會救助等功能。
加強消防基礎設施建設，實現(xiàn)消防工作可持續(xù)發(fā)展
認真抓好城市公共消防設施規(guī)劃建設，將公共設施建設納入城市建設規(guī)劃，按照“補齊舊賬，不欠新帳”的要求，加快市政消防設施建設步伐。
（十二）按照財政部、公安部和省財政廳、公安廳《關于印發(fā)〈武警湖南省消防部隊消防業(yè)務費管理暫行辦法〉的通知》，以及長沙市六部委關于加強多種形式消防隊伍建設的相關文件，確保消防業(yè)務經(jīng)費納入本級財政預算，并隨當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況逐年增長。嚴格落實消防業(yè)務費最低保障標準，足額、及時撥付到位。
（十三）年內(nèi)完成五里牌消防站營房翻新改造工程，并按照《城市消防站建設標準》，建設一座集應急物資、裝備器材、醫(yī)藥等后勤資源于一體的滅火救援物資儲備庫，以提高處置大型災害事故部隊遂行作戰(zhàn)能力。
深入開展農(nóng)村社區(qū)消防試點活動，推進社會主義新農(nóng)村建設
因地制宜抓好農(nóng)村社區(qū)消防規(guī)劃、消防基礎設施、消防宣傳教育陣地建設，建立以專職消防隊伍為骨干，以聯(lián)村警務室治安防火巡查隊伍為依托的多種形式的消防隊伍，構(gòu)建適應新農(nóng)村建設需要的農(nóng)村社區(qū)消防組織管理體系。認真貫徹中央綜治辦等七部門《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》要求，抓好農(nóng)村消防建設試點示范工作，并全區(qū)推廣。
（十四）民政、公安、消防等部門要大力引導街道、社區(qū)開展“爭創(chuàng)消防安全文明社區(qū)”活動。公安、消防部門要以建設“社區(qū)警務室”為契機，切實加大社區(qū)消防建設指導力度，組建多種形式社區(qū)消防安全組織，重點加強社區(qū)65歲以上孤寡獨居老人、未成年人和進城務工人員等社會弱勢群體的消防安全管理工作。
（十五）認真貫徹中央1號文件精神，切實加強農(nóng)村消防車道、消防水源等消防基礎設施建設，建立健全農(nóng)村消防組織和安全保障制度，指導村民委員會落實消防安全檢查、消防宣傳教育和村民防火公約等措施。
（十六）積極探索城市社區(qū)、農(nóng)村消防基礎設施、消防力量、經(jīng)費保障等長效機制。我區(qū)要重點推進街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專（兼）職消防隊建設，相關裝備及人員經(jīng)費由各街道、鄉(xiāng)按照省、市有關文件負責解決。
加強消防隊伍建設，提高滅火搶險救援能力
（十七）加強對火災、重大災害事故的分析預測以及應急預案的制定和演練工作，在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，完善消防部隊與公安、安監(jiān)、城管、市政等部門的聯(lián)動機制，整合社會滅火救援人力、物力資源，提高對火災及其他各類交通、自然災害事故的應急救援處置能力。年內(nèi)，區(qū)政府要組織一次全方位、多層次，多部門、多單位參與的消防綜合演練。
消防教育安全工作計劃1
為了做好我園的消防安全工作，預防火災的發(fā)生，保護師生員工的人身安全和公共財產(chǎn)安全，認真落實預防為主，防消結(jié)合的消防工作方針加強教職工、幼兒的消防知識培訓，消防設施、器材的管理，特制訂工作計劃如下：
一、治安防范工作
1、將安全管理工作列為第一重點，了解幼兒園及周邊的安全動態(tài)，抓好安全管理工作的落實、檢查、監(jiān)督工作，確保幼兒園的安全與秩序。
2、與員工建立良好的溝通渠道，提高安全管理力度，加強與員工的溝通，掌握員工動態(tài)，及時采取措施，以促進保安工作的進一步穩(wěn)定。
3、提高安全意識，積極參加幼兒園開展的各項安全會議、學習活動、案例講解等，及時排查幼兒園的一切安全隱患。
4、嚴格執(zhí)行門崗責任，對施工、送貨等外來人員認真盤查并做好來訪登記記錄。
5、全力配合幼兒園發(fā)展需要，加強保安管理工作，確保現(xiàn)場保安管理工作有序開展。
二、消防管理工作
1、定期保養(yǎng)設備設施，維護好消防系統(tǒng)正常運行，完成各層消防栓箱貼封條和配置滅火器等警示標語工作。
2、對新入員工進行消防常識及技能培訓，節(jié)假日前對園區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進行消防安全檢查，檢查好滅火器，發(fā)現(xiàn)消防隱患，及時整改排除，有效保障了幼兒園的利益和安全。
3、為確保消防安全，每月進行一次消防安全檢查，主要檢查消防安全通道是否暢通，消防系統(tǒng)是否正常工作，消防設備、設施是否完好并能正常使用。
4、制訂和完善消防安全事故應急處理預案，密切配合有關部門做好消防安全事故處理工作。
三、車場管理工作
1、認真執(zhí)行停車場管理，指引家長接送車輛按指定位置停車，來園的一切車輛均停于幼兒園大門之外，確保車輛與行人安全；
2、對載有易燃、易爆等物品的車輛嚴禁進場；
3、嚴禁閑雜人員進場，并提醒車主離車前關好門窗，帶走車上貴重物品。
消防教育安全工作計劃2 一、認真組織教職工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律法規(guī)。
二、加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災，會自救逃生，會組織人員疏散。
三、每月組織一次消防安全檢查，重點部位要堅持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。
四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態(tài)。
五、組織教職工、幼兒開展消防演練。
六、加強消防器材、設備的管理、養(yǎng)護，每月進行一次全面系統(tǒng)的檢查。
七、使消防安全工作有計劃、有檢查、有獎懲、有預案，把消防工作落實到實處。
消防教育安全工作計劃3
堅持“預防為主，防消結(jié)合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在公安消防機構(gòu)業(yè)務指導下，進一步完善消防安全管理機制，實施網(wǎng)格化、精準化監(jiān)督管理，努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境，促進我街道持續(xù)平安健康和諧發(fā)展。
二、工作目標 1、較大火災事故為零；
2、控制一般火災事故，力爭全年不發(fā)生人員傷亡火災事故；
3、火災隱患排查和整改分別率100%；
4、企事業(yè)單位“四個能力”建設逐步提升。
5、加強消防重點部位的安全防范工作，提高全街道人民的安全意識和火場自救逃生能力，加強和鞏固各社區(qū)微型消防站建設和救援小分隊建設，進一步完善消防裝備和設施，確保我街道人民群眾的生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定，確保不發(fā)生較大事故。
三、主要工作 1、消防重點檢查工作
認真開展住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所檢查和春季、夏季、冬季季節(jié)性消防檢查，加大對電氣火災治理和高層建筑消防隱患整治。重點檢查人員密集、涉燃易爆、宗教寺廟、商場超市、娛樂場所、學校培訓機構(gòu)、小飯桌寄住房、群租戶、餐飲場所、網(wǎng)吧、石油?；?、電線線路，管道通道，建筑材料、彩鋼板房、化工紡織、泡沫塑料、家具家私、包裝紙箱、賓館旅館、足浴休閑場所、食品作坊、醫(yī)院、老年公寓、福利場所、產(chǎn)品倉庫、居民的樓宇樓道消防安全等。
2、重視消防管理，做好隱患排查工作
加大對企事業(yè)單位消防管理人員培訓力度，嚴格要求各企事業(yè)單位按照“四個能力”的要求做好消防安全工作，及時制（修）訂滅火應急預案。各企事業(yè)單位專職消防隊要充分發(fā)揮在撲救初起火災中的重要作用，加強業(yè)務學習、培訓，第一時間到現(xiàn)場滅火、救人。派出所等職能部門和社區(qū)，要開展定期與不定期檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，必須按照“零容忍、嚴執(zhí)法”的要求，嚴格查處和消除。
3、推進出租房安全管理整治工作
開展出租房等消防安全全面排查與治理工作。樓宇經(jīng)濟中的小實體小微企業(yè)消防隱患和居民出租房、違章自建房棚戶房將是火災易發(fā)不可忽略的消防問題，公安派出所、綜治社區(qū)服務管理部門和社區(qū)，應加大排查與整改力度，力爭把消防隱患消滅在發(fā)生前期。
4、加強業(yè)務演練，充分做好滅火救援準備
加強社區(qū)、物業(yè)小區(qū)和重點企業(yè)微型消防站建設工作。開展消防設施設備的檢查、維護培訓，每年定期組織專門的消防培訓。各社區(qū)要做好微型消防站建設。
5、加大消防宣傳力度
推動“六進”宣傳工作深入開展，全力提高群眾消防安全意識，以“認識火災、學會逃生”為主題，做好消防全員培訓工作，廣泛發(fā)動社會單位、廣大群眾，開展經(jīng)常性的滅火和逃生疏散演練。積極做好119全國消防日宣傳，充分運用電子屏、戶外公益廣告欄等工具，高頻次傳播消防安全知識，擴大消防宣傳覆蓋面，按照辦事處對“一企一檔、一店一檔、一單位一檔、一戶一檔”安全監(jiān)管的要求，開展全員接受安全知識法規(guī)教育。社區(qū)要把消防安全村居民約宣傳到每戶每家每個人，從而全面提高全員消防安全意識。
四、工作要求 （一）派出所要將消防安全宣傳教育培訓工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，將消防安全宣傳教育培訓納入社區(qū)警務室工作職責；社區(qū)民警要指導社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作，應每半年組織所轄區(qū)的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓和演練。社區(qū)、學校、工貿(mào)企業(yè)、轄區(qū)機關事業(yè)團體部門要開展日常性消防檢查和消防宣傳。
（二）街道各部門要督促行業(yè)（領域）開展消防宣傳培訓演練，各行業(yè)（領域）每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓和演練，確保每個企業(yè)單位員工都會操作滅火器材，會撲救起初火災，并熟悉本單位滅火逃生預案。同時，企業(yè)要做好全員安全培訓工作，要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
（三）深入開展消防安全隱患排查整治專項行動
專項行動重點：
1.是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；
2.建筑消防設施是否正常運行，消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；
3.電器產(chǎn)品、燃氣設備安裝、使用是否符合消防技術標準；
4.是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓，特別是新員工上崗消防安全培訓，是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練；
5.是否采用易燃可燃材料裝修；6.社區(qū)微型消防站是否配置相應的設備設施及運行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應的設備設施及運行情況。
專項行動要求：
1.加大檢查力度，不定時開展夜查，加強消防安全重點單位、企業(yè)和場所監(jiān)管、檢查。
2.重點突出對物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設施進行全面摸排。
3.強化部門聯(lián)合檢查，相關部門要嚴格落實監(jiān)管責任，開展對本行業(yè)（領域）的消防安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級行業(yè)主管部門堅決依法查處。
（四）切實提高應急處置能力
一是各社區(qū)、相關單位要根據(jù)實際及時修訂切實可行的消防安全應急預案。二是制訂消防安全演練計劃，各社區(qū)、相關企業(yè)、單位要組織開展消防安全應急演練，對人員密集場所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)（領域），聯(lián)合上級部門、社區(qū)和企業(yè)單位以初期火災撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應急演練，切實提高安全應急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應，聯(lián)動應急。一旦發(fā)生事故，值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關企業(yè)；各社區(qū)、街道干部要主動作為，主動了解情況，主動聯(lián)絡相關部門，確保應急救援處置有序。
（五）工作措施要到位
1.強化組織領導。各社區(qū)、各部門要高度重視，強化組織領導，進一步增強工作責任感、緊迫感，確保消防安全工作落到實處；街道紀工委和人大將對開展工作情況進行暗查暗訪、督查督辦，納入年度安全生產(chǎn)目標考核。各企業(yè)單位和居民要切實履行消防安全的主體責任，組織開展好本單位本家庭消防安全大檢查工作。
2.嚴格信息報送。各社區(qū)，各部門要及時將消防安全隱患排查整改有關情況及開展消防安全教育培訓等相關資料在每月25至27日報送街道消防安全委員會辦公室。
3.街道消防安全委員會及辦公室，應加強對消防安全工作的領導，經(jīng)常檢查和督查，組織開展消防安全隱患排查和治理檢查或執(zhí)法查處，及時消除消防隱患。
4.各行業(yè)分管黨政班子成員、站所負責人，要認真落實消防安全“一崗雙責”監(jiān)管責任和“行業(yè)監(jiān)管”任務。各社區(qū)要履行《消防法》規(guī)定的消防檢查義務，配合公安派出所查處和消除各類消防隱患。
